6月14日凌晨，位于伦敦肯辛顿区的格伦费尔大楼内燃起熊熊大火。随着火焰在大厦外墙上快速蔓延，这栋24层的大厦在3小时内便被火光笼罩。起火时，居民楼内有400至600名住户。英国警方本月16日说，6月的这场火灾的最终造成71人死亡，数百人房屋被毁。对于那些无家可归的火灾受害者，英国政府会如何安置？
为受害者提供豪华住房
大火发生后，部分幸存者住在酒店里，也有一些人只能睡在自己的车里，甚至是睡在公园的长椅上。据卫报6月报道，英国政府已斥资千万在肯辛顿一个豪华公寓开发区购买了68套公寓，以安置约250名在伦敦高层公寓大火中丧失家园的灾民。灾民可从今年7月起搬入“伦敦最吸引人的新住宅之一”菲茨罗伊公馆“（Kensington Row）。
这些公寓由伦敦金融城管理，受灾者可永久居住。公寓有阳台，能够俯瞰伦敦全景。居民区配备游泳池、桑拿房、电影院以及健身房。
同时，特雷莎·梅向火灾受害者承诺，政府不会对受害者进行移民和国籍甄别，所有受害者会得到一视同仁的赔偿。
不过，这项安置措施遭到了部分菲茨罗伊公馆现有住户的质疑。一些人担心，让原本住在格伦费尔大楼的“穷人们”住进来，会影响这座高档住宅的转售价值。
5个月仅安置26户
今年6月，英国首相特蕾莎·梅曾经承诺会在3星期内将所有受影响家庭的住屋问题处理。然而，英国政府公布的最新数据显示，火灾过去5个月后，仅有26个家庭搬进了新房，有三分之二的家庭仍然住在酒店、简易旅馆等“紧急住房”中。事发至今，平均每星期只安置到一个受灾家庭入住永久居所，即每8个受影响家庭，只有一个家庭获分派合适的住所。英国社区大臣贾伟德表示，受害家庭搬进新居的速度“慢得让人心痛”。
5个月仅有26个家庭被成功安置。究竟是什么原因导致安置工作进展缓慢？
据知情人士透露，受害家庭迟迟不搬家在一定程度上是“主观选择”。由于菲茨罗伊公馆和在火灾中被毁的格兰菲尔塔大楼性质不同，不属于政府公屋，租客搬进去的代价实在太高，房租比之前要贵 3 倍，高达 400 镑一周。
此外，许多家庭在实际看到新房后，认为与自己原先的期望相差甚远。一名受灾住户称自己向政府申请了三居室，但只拿到了一个两居室。另有一名住户则表示政府安排的住所有禁令，“客人不能过夜”。
然而对于另一些灾民来说，真正导致不满的原因是租房合同问题，“信息实在是太少了”。
“政府提供的有些房屋合同期只有一年。然而真正重要的是后面怎么办。我们期待的是政府提供永久住房”，住在格兰菲尔塔公寓大楼附近的贾马尔称，他在和一名灾民了解情况时，对方如是说。
北肯辛顿法律中心的一位发言人称，格伦费尔大火的幸存者们经历了巨大的创伤，正处在恢复阶段。在这个时候为自己和家人做重大决定并不是一件容易的事。
“5个月过去了，当地政府和住房部门应当尽快对租赁条约有一个更清楚的解释。政府对于受灾居民未来的租金安排说法前后不一，也没有提他们未来能否享受和之前一样的待遇及保护。每当相关部门催促受害者签合同，都会给他们施加压力，增加彼此间的不信任。”
什么是政府公屋？
英国的政府公屋制度是指政府作为产权所有方，以原房租 30% 的低价将房子出租给申请人，并按月收取房租的一种 “ 廉租房 ” 福利制度。
和想象中的位置偏僻、配套设施简陋不同，政府公屋并不是安排在穷乡僻壤，而是坚持和其他普通家用住宅 “ 混居 ”，即住地不分贵贱、穷富毗邻而居。在英国，只要没有收入或低收入、没有住所、家庭存在严重暴力问题、夫妻离婚、单亲家庭等，都可以申请政府公屋。
不过，申请政府公屋要经历漫长的等待时间。根据英国政府 2010 年的数据，全国共有 180 万户在等待政府公屋，而此前一年政府只解决了 27 万个申请家庭的住房需求。
根据英国政府规定，在竞标时开发商就必须承诺拿出所建楼盘的一小部分作为政府公屋。
因此，无论是伦敦金融城、还是著名的富人区，都可见政府公屋的存在。
文/全球风云
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