中国对“全天候朋友”津巴布韦 有多大影响力?
地球日报
19日,津巴布韦执政党宣布解除穆加贝的主席职位,津巴布韦或将正式进入后穆加贝时代。自2015年,中国已成为津巴布韦最大贸易伙伴和外汇来源。中国在津巴布韦的电力、基础设施领域投资显著,并提供了大量发展援助。中国国家主席习近平也表示,中国和津巴布韦是“全天候朋友”。两国30余年的交往经历了怎样的变革?中国在津巴布韦又有多大影响力?
中企在津巴布韦投资
自津巴布韦1980年宣布独立,中国当日就与津巴布韦建立了外交关系。次年,穆加贝作为总理便首度访华,把中国形容为他的“第二故乡”。1980年-2013年,他曾十次出访中国。据外交部网站信息,穆加贝最近一次来华是2016年12月来华休假。同时段,中国代表团出访津巴布韦也达14次之多。
而随着西方国家2000年宣布对津巴布韦实施制裁,津巴布韦经济遭受重创。尽管其矿产资源丰富,随着矿产资源价格下跌,该国货币急速贬值,常年被通胀所困。
在经济滞缓的背景下,穆加贝于2003年提出“向东看”政策,而中国也借势加大对津巴布韦的投资与援助。自2010年到2015年,中国向津巴布韦提供了十亿美元的低息贷款。据外交部网站介绍,“中国援助津巴布韦建设了哈拉雷国家体育场、医院、学校、水坝、水井、服装厂等项目,利用中国进出口银行出口买方信贷和政府贴息优惠贷款在津承担了水泥厂、移动壹网电信改造、国防学院、维多利亚瀑布市机场改扩建等项目”。
(中企在津巴布韦投资逐年增长)
2015年,中国成为了津巴布韦最大的贸易伙伴和外汇来源,占据了津巴布韦出口的27.8%,并与津巴布韦在医疗、电力、基础设施上进行合作或提供援助。2015年,中国公司帮助津巴布韦最大的发电厂扩大了600兆瓦的发电能力,改善了津巴布韦的大问题——缺乏电力。中国还帮助津巴布韦政府建设了新的议会大楼,并无息贷款500万美元,在津巴布韦大学建立超级电脑中心,以帮助该国在农业及生命科学领域的研究。
但自2016年来,据外交部信息,中津贸易同比下降14.77%。这与穆加贝提出的本土化政策有关。据北师大社会发展与公共政策学院的王新松教授在《外交学人》上的“中国在津巴布韦的风险”一文,在2016年津巴布韦政府突然下令,执行此前通过的“本土化政策”法案。该法案要求由外资或津籍白人控股的企业,必须让土生土长的当地人占有至少51%的股份。而这项法案的推出使得不少包括中国投资者在内的投资人望而却步。
军方高层来往密切
中国与津巴布韦军方也一直有广泛的接触。据新华社11月10日报道,津巴布韦国防军司令康斯坦丁·奇温加访华,并与中国国务委员兼国防部长常万全会面。
军事领域因此也是津巴布韦“向东看”战略的一环。津巴布韦从中国购买了大量战斗机、军事武器等。据《南非国际事务研究院》2014年11月的《中津关系报告》,几笔显著的军武交易包括,在2004年津巴布韦从中国购买了12架战斗机和100辆军用车,价值2.4亿美元。2005年津巴布韦从中国购买了6架战斗机,而2011年则购买了2万支AK-47冲锋枪,12辆左右的坦克。
此外,据新华社消息,中国出资并帮助建设了津巴布韦国防学院,津巴布韦军方并曾为中国军方高层在国防学院内进行培训。据《津巴布韦先驱报》,津巴布韦国防司令奇温加曾表态称,两军高层互访及提供培训,有助于两军军力的提升。
但当诸多西方媒体猜测此前津巴布韦国防司令奇温加访华与上周津巴布韦的军事行动有关时,中国外交部发言人耿爽回应,“是正常军事交往”,并表示津巴布韦的和平稳定发展,是国际社会的期待。
布鲁金斯学会资深研究员David Dollar在接受采访时表示,中国在津巴布韦有诸多重要投资及贷款项目,因此“中国在津巴布韦的主要利益在于维持经济稳定及推行改革”。
津巴布韦总统穆加贝继任者的争夺战仍未结束。后穆加贝时代,不管继任者是谁,中国的核心利益预计将仍是该国稳定的投资环境及期待双边贸易的回升。
文/狐左狐右
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