11月10日，特朗普在越南岘港举行的APEC峰会演讲中表示称，“美国愿意同所有愿意成为我们伙伴，愿意遵守公正和互惠贸易原则的印度太平洋国家缔结双边贸易协定。”亚太经合组织作为一个区域性经济合作组织，原本涵盖范围就是环太平洋的亚洲国家和美洲大洋洲国家。特朗普作为地球上头号强国的领导人，在这个论坛首脑会议上首次提出了将印度也纳入这一范围。这无疑会给本地区来的格局带来一定的变化。
如果回顾美国的对外关系历史，我们不难发现在过去的两百多年中，美国历来奉行“先欧后亚”的政策。即便是在“孤立主义”最为盛行的时期，美国对欧洲的重视也远非亚洲可比。第一次明确提出了将亚太作为重点起于前总统奥巴马在2011年APEC夏威夷峰会期间的讲话。奥巴马政府认为未来美国应当大幅增加对亚太地区外交、经济、战略和其他方面的投入，并且将60%以上的军事力量部署在这一地区。美国的外交政策之所以能够出现如此空前的转向，显然是跟世界格局发展变化分不开的。
从工业革命开始直到冷战结束，欧洲无可争议的是“世界中心”。这一地区的各个国家不论是从GDP、科技文化水平还是从社会发展程度来看，都遥遥领先世界其他地方，理所应当的成为了大国争夺的重点。
多数亚洲国家在战后，尤其是冷战之后的二十年中基本保持了政治稳定，依靠自己的自然资源，人口优势和地理便利等条件，经济、科技等各个领域发展迅速。直到目前仍然是世界经济中最为活跃的组成部分。而欧洲虽然走出了冷战阴影，却因为自身社会问题陷入了经济低迷和社会矛盾日渐复杂化的困境。
二战结束后，美国以其独有的优势地位基本控制了亚太局势，期间虽然有朝鲜战争和越战失败的小挫折，仍基本未改大局。只不过美国虽然最终赢得了冷战的胜利，成为无可争议的世界霸主，但是随后一系列“任性”之举也在不断让其付出沉重的代价。中东和阿富汗的泥潭不仅仅牵制了美国很大比例的军事力量，同样也使得其国债在恶性膨胀，美国国内的社会矛盾同样也在再次尖锐化。
正是在这个背景下，奉行改革开放政策中国经济高速增长，尤其是在加入“WTO”之后在短短十余年时间内成长为世界第二大经济体，截止目前，中国的GDP约等于世界排名前10中美国其他盟国的总和。经济实力的变化同样给中国带来了军事和科技等等方面的一系列变化，中国的影响力同样出现上升势头。介于中国从人口和国土面积来看，本身就是一个巨型国家有着深厚的战略潜能，只要保持同样的增长势头，未来的发展空间更加不可限量。
当然了，在美国看来中国的体量并非问题本身，关键在于中国一直坚持自己独特的道路，即便是中国以“加入WTO”这样的姿态表明自己尊重既有国际规则和愿意融入世界经济的决心，仍然是运行在美国所主导的“轨道”之外。更有甚者，中国融入世界经济的姿态，对于美国来说反而成为遏制中国的一种障碍。
美苏冷战之中，双方在经济方面来往不多，而且只限于低层次的双边贸易。中国融入世界经济的做法，从双边或者多边贸易层次逐步延伸到对于国际能源、金融投资等各个领域的深入。到目前为止，美国盟国之中没有那个国家能够轻言切断与中国的经济纽带，即便是中美之间也有着巨额共同财产。美国如果再次采取单纯的冷战式军事对峙和政治遏制，显然是无法把中国纳入美国放心的“轨道”中去，反而还有投鼠忌器之感。
有介于此，美国的“重返亚太”战略又名“亚太再平衡”战略就丝毫不难理解了，这个要被“平衡”的对象显然就是中国。在这个战略之下，美国试图通过重新部署军事力量对中国形成战略压力，同时拼组TPP等涵盖了大量自己政治标准的经济组织切割与中国的经济联系。
只可惜如前所述，美国在冷战后因为“任性”变得不那么“有钱”了，不光在部署遏制中国军力方面捉襟见肘，“亚太再平衡”的军事力量迟迟无法全部到位，在经济上同样无力支撑TPP这种需要向盟友“让利”的组织了。特朗普在竞选期间其反TPP的立场就十分鲜明，并且因此赢得大量选票而入住白宫，这也从另一个侧面说明了，美国自己社会内在矛盾究竟到了一个什么程度。
不能独力支撑的事情原本也可以通过合力实现，只是在国际关系中除了历史和文化价值观方面的因素之外，直接能驱动盟国出力的事情一般只有两件“经济利益”和“安全保障”。在经济上，美国尚且不断的指望从各国“薅羊毛”来填饱自己，能够拿来给盟友的还剩多少可想而知；在安全上，面对中国的实力，即便美国自己亲自“南海宣示航行自由”不断也未改大局，要想能让盟友放心追随而不是担心做了“替死鬼”的手段也只能歉奉，更何况以前被美国小利所动打了头阵的究竟得到了什么下场，尚未被人遗忘。既无TPP这种经济利益驱动，又无足够强大的军事力量翻盘，所以“亚太再平衡”在特朗普政府这里无疾而终是毫无意外的。
当然了，无论什么人执掌美国都肯定要捍卫美国的价值观，所以对于中国的态度在长期战略方面必然别无二致，只是具体历史时期不同手段和方式要有所不同。虽然有美国媒体报道称白宫官员表示特朗普政府将“亚太”换做了“印太”并非要遏制中国，但是如果审视这个战略的起端，就发现其实从根子上来说“印太”战略仍然是将中国视为未来战略竞争对手。
早在2007年安倍第一次上台期间，他就曾经提出了美日印澳四国举行四边安全对话，即所谓的“平行四边形”，能在从西太平洋到印度洋范围内能让这样四个强国产生共同话题的国家一共会有几个？在特朗普讲话之前为“印太”吹风的国务卿蒂勒森和国家安全事务顾问麦克马斯特的言论中，反复出现的“推动建设自由开放的印度-太平洋地区”，如果从美国的政治图谱中解读，又是谁能有本事阻碍了这一地区的“自由开放”呢？
中国实力的崛起，其实让美国在过去几十年里构建的“第一岛链”政策岌岌可危，美国自身在军事准备上正不动声色的开始研究如何加强“第二岛链”。作为“第一岛链”的日本在这个形势下，心中是否对于自己未来足够乐观，也就可想而知了。所以日本积极回应自己早几年就提出的“印太”策略无足为奇。毕竟随着中国经济发展，对外贸易和能源需求使得印度洋的航路安全成为一个越来越重要的因素，及早在这一地区谋篇布局显然是做好有朝一日必要时候摁住中国喉咙的准备。
这种构想当然很完美，只不过同样还是有个问题，美国能够用什么手段来驱动这一地区的国家追随其政策？同样是特朗普的岘港讲话中，不仅再次批判了只剩下一口气的TPP，而且再次重申了“美国优先”的态度，指责了目前的国际贸易规则对美国不公平声言要建立“一种新的和美国的伙伴关系来共同工作”。这样把盟友当做了牛，白天用来拉车傍晚还要挤奶的做法，究竟能够赢得多少坚定追随者就是一个有趣的问题了。
当然，身为中国人对于自己要有一个清醒的认识，虽然中国国力正在回复到自己应有的地位，但是并非世界上所有人对此都喜闻乐见，而且我们自身同样存在若干内在矛盾，正如党的十九大报告中所提的“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”等问题也是亟待解决的。完善自我需要一个安定的外部环境，即便未来强大如美国也不可以“任性”，否则会有什么样子的结果，今天的美国正在现身说法。中国只有发挥自己的智慧和努力，真正践行符合“构建人类命运共同体”，与其他国家互惠互利合作共赢之路，才是国民真正之福。
言及于此，我们不妨借用一下美国前总统奥巴马的话说的直白一点，“亚太”变成“印太”其实就是，美国原本为了八百磅大猩猩准备的笼子小了一点，目前不得不想法子造一个更大的。
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