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为主持东盟峰会 杜特尔特要“忍受”哪些外事礼节

地球日报

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菲律宾总统杜特尔特一向以其“惊人言论”及不受拘束的行事作风而著名。他不仅曾咒骂美国前总统奥巴马“下地狱”,还在访日演讲中喊饿使得演讲草草收场。但作为今年东盟轮值主席国,及东亚峰会主办国的领导人,12日-14日杜特尔特无法再“无拘无束”。担任总统后首次主办国际会议的杜特尔特,需要在3日内举办119场会议,迎接来自21国的领导人。

今年年初就开始“补课”

据东盟峰会的主办部门负责人,菲律宾总统府礼仪司负责人Marciano Paynor Jr介绍,杜特尔特为做好主办方已准备多时。自今年年初,菲律宾外交部、贸易及商务部和社会福利部,在除日常简报外,就专门就东盟事务每3周给杜特尔特做简报。3月初起,改为每周做一次简报,专门就东盟峰会可能探讨的问题,包括南海问题、劳工、经济、贸易及安全问题给杜特尔特“补课”。

除简报外,这三个部门的官员还给杜特尔特留了不少“阅读作业”。 总统府礼仪司负责人回忆称,总统时常抱怨阅读材料太多。

但该负责人称,杜特尔特已在逐渐加深对这些议题的了解。”你可以从他的提问看出,他有认真阅读材料,并且希望在个别问题上获得更多信息”。

出席类似峰会“试手”

此外,杜特尔特曾出席2016年在老挝举办的东盟峰会和在秘鲁举办的2016APEC峰会,及刚在越南举办的2017年APEC峰会,这些经历都帮助杜特尔特了解了作为主办方应承担的责任。

作为东盟轮值主席国,杜特尔特的主要责任是保证峰会后东盟各国能有具体的协议成果,不管这个成果是文件、协议还是条约。今年,东盟峰会期望能出台《南海行为准则》草案。

将主持东盟峰会各部长级会议的杜特尔特,需肩负起“领头羊”的责任,协调各方利益,利用会议间隙的休息时间及与各国代表双边会谈的机会,了解各国立场,以寻找共识。

(图为菲律宾“第一夫人”为杜特尔特调整衣服)

不能缺席

但作为会议主办方,杜特尔特需要遵守的一条最基本规则,是不能缺席。

在去年老挝的东盟峰会上,杜特尔特缺席了东盟各国与美国的会谈,称这是“原则问题”,因为“就是不喜欢美国人”。去年,代表美国出席东盟峰会的是美国总统奥巴马,而杜特尔特曾批评奥巴马“总爱大谈人权”。

而在去年的APEC峰会上的领导人合照时间,杜特尔特也不见踪影。菲律宾外长代替杜特尔特拍摄了大合照。而此后杜特尔特对缺席的解释是“因为倒时差,特别困”。

总统府礼仪司负责人表示,他们已经备好了“应急方案”,如果杜特尔特再不见踪影,菲律宾外长将代替上场。“但这明显是不符合外交礼节的“,负责人称,“当各国都派国家元首出席,你却派出部长级人物参会”。

(图为去年APEC峰会第二天,代替杜特尔特出席会议的菲律宾外长)

控制发言时间

作为会议的主持人,杜特尔特需要向各国代表宣布会议的发言时间上限,7分钟。

这对一向爱“插科打诨”,在演讲中穿插笑话的杜特尔特来说并非易事。

杜特尔特不仅要向参会者强调发言时间,还需要当参会者打破发言规则时,介入维持秩序,“这都是总统需要学习的”,总统府礼仪司负责人称。

据菲律宾总统府介绍,东盟峰会的主办部门已为杜特尔特准备好一系列主持会议,打断参会者发言等相关场合“符合外交礼仪”的发言稿,并表示”有信心”杜特尔特能遵守预备好的稿子发言。

晚宴表现:“照本宣科’一切正常

12日晚,杜特尔特为前来参会的19国领导人举办欢迎晚宴,并担任主持人。

在宴会厅门口,身穿菲律宾传统服饰Barong的杜特尔特和“第一夫人”,他的同居女友Avanceña与各国领导人握手留影。

据菲律宾媒体观察,当日菲律宾主办方似乎有意将杜特尔特在合照及宴会上的位置放在美中两国之间。此前,在出席ASEAN和APEC会议时,杜特尔特一般是坐在俄罗斯总统或总理及一名东盟领导人之间。这或许标志着菲律宾有意在向两国“示好”的同时,平衡与两国间的关系。

(图为推特上传播的当日晚宴菜单)

杜特尔特在当日晚宴的祝酒词中,首先致敬美国总统特朗普,后提到俄罗斯总理梅德韦杰夫,最后向菲律宾的两任前任总统致敬。

在场的记者观察,当杜特尔特开始照着总统府准备好的演讲稿开始讲祝酒词时,第一夫人Avanceña看起来格外紧张,眼神在杜特尔特和手上的演讲稿间徘徊。

当他举杯高喊“Mabuhay”,意为祝你身体健康时,当晚杜特尔特的职责才结束。13、14日两天,等待他的,是整整两日的119场会议。届时,杜特尔特还将首次与特朗普进行正式的双边会谈。

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