川普将叫停“绿卡乐透”?华人“美国梦”或破碎
地球日报
美国纽约发生由乌兹别克移民策动的恐怖袭击,嫌犯是通过抽签取得美国绿卡。特朗普想中止抽签,对他们会造成什么影响?
(想取得美国公民身分的申请者须接受面试)
纽约周二(10月31日)发生卡车冲撞自行车道袭击,造成至少8人死亡。29岁的乌兹别克移民疑犯塞弗洛‧塞普夫(Sayfullo Saipov)是在2010年从乌兹别克通过抽签移民签证方案(Diversity Immigrant Visa Program)移民到美国,曾在Uber任职司机。
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美国总统特朗普在推特上严厉谴责嫌犯,并另外宣布,将启动程序终止抽签移民签证方案。塞普夫就是通过这个计划入籍美国。
根据美国国务院网站资料,2014年和2015年度的抽签移民签证方案全球线上填表人数都超过1千4百万人。特朗普周三在推特发文表示,将中止抽签,“我们必须更严格(且更聪明)。美国为引进国外专业技术人员而设的H-1B签证,是外国人最普遍在美国合法工作签证种类。随着H-1B签证申请人数每年上升,中签率随之下降。加上特朗普上任之后的“美国优先”政策,对于外国人的签证审查及复查都更加严格。
游先生认为取消绿卡乐透不会对他造成太大影响,“毕竟中签率很低。”但在美国三年多的游先生明显感受到特朗普上任之后,对移民政策的收紧。以他任职的公司为例,因为非美国籍的员工多,在特朗普上任后,公司被移民局特别调查,半数以上有H-1B签证的员工被复查资格。
什么是抽签移民签证方案?
抽签移民签证方案的美国绿卡抽签(Diversity Visa Lottery,又称Green Card Lottery)在27年前开始,每年在全球抽出约五万五千人取得美国绿卡。
2019年度绿卡额度是5万人,自2017年10月18日至11月22日开放线上登记。抽签计划设立目的是要增加美国移民的多样性,因此会依照美国移民组成成份来决定哪些国家或地区的公民具有抽签资格。
马来西亚、新加坡都在资格名单内。曼哈顿恐袭发生当天,特朗普更是借此事痛批民主党。
但这锅若由民主党背,却是大大的冤。首先,“绿卡抽签”项目源于1990年的一项移民法案。的确,民主党参议员、现任参议院少数党领袖舒默是法案背后的推手之一,但这一法案当年其实是由两党共同推动、经共和党总统老布什签署生效的。
况且,舒默也不算是这一法案的铁粉——2012年,舒默提出了一项新的移民法案,提议全面废除“绿卡抽签”,将绿卡名额分配给高技能人才。但这一提案在众议院就没能通过。
所以,被特朗普“点名”批评后,舒默随即在推特上怒怼了回去:“我想这起悲剧被政治化得太快了。”
据悉,线上抽签的门槛很低,申请人只需要线上填写表格并上传照片即可。但抽中“绿卡乐透”并不代表就能移民美国。中签后符合资格的申请人提交所需证明文件(文凭、出生证明、健康检查报告等),等候安排参加面试。
根据美国在台协会网页资讯,肯塔基州威廉堡的美国国务院肯塔基领事中心,是唯一负责管理抽签移民签证方案的机构。
为什么绿卡这么吸引人?
游先生直截了当的对记者说:“如果抽到绿卡,就不用再看雇主脸色。”他听说过一些想用H1B签证转绿卡的外国人,待了五年六年,公司还是不帮他们申请绿卡,最后只能黯然离开美国。游先生表示,美国的薪水相对高、生活品质也比较好,而且法治健全,他想“趁年轻在美国再奋斗几年。对于特朗普要取消抽签移民签证方案,律师表示这是从另一方面体现“美国优先”──对美国没有任何贡献的人,它当然不会随便就发放绿卡,而抽签移民对美国没有任何贡献,被取消也是预料之内。
文/综合BBC报道