不当总理了,保命要紧!
地球日报
11月4日,黎巴嫩总理萨阿德•哈里里宣布,他将辞去总理职务,理由是伊朗对黎巴嫩的“控制”和对他本人的生命威胁,哈里里还进一步指责伊朗干涉阿拉伯事务。而在前一天,伊朗最高领袖外事顾问韦拉亚提在与黎巴嫩真主党领导人纳斯鲁拉会面时表示,叙利亚政府军很快将挺进并收复极端组织曾经的大本营拉卡。
对此黎巴嫩总统奥恩称,还不清楚情况,等哈里里回国后,我需要问清楚“突然的辞职的具体原因。”以色列总理内塔尼亚胡隔空响应沙特,大批特批伊朗对整个中东地区的威胁,而伊朗则称是以色列和沙特在背后的阴谋所致,并表示会保证黎巴嫩政权的安全。
黎巴嫩总理萨阿德·哈里里
来源:AP
黎巴嫩国内到底出现了什么问题?
伊朗又在黎巴嫩扮演着什么角色?
持续多年的叙利亚危机到底给黎巴嫩造成了什么影响?
“城门失火,殃及池鱼”
2011年爆发的叙利亚危机,不仅给叙利亚带来巨大的人道主义灾难,其邻国黎巴嫩也因为叙利亚危机的“溢出”效应而饱受折磨:内部政局动荡,安全形势不断恶化,更关键的是关乎人民生活发展的经济也陷入困境;不断坐大的“伊斯兰国”和“支持阵线”等极端组织也时常对黎巴嫩进行侵袭。
黎巴嫩经济、基础设施和公共服务状况由于大批叙利亚难民的涌入而迅速恶化。叙利亚危机爆发以来,逃至黎巴嫩的叙利亚难民多达百万人,而叙利亚难民危机给黎巴嫩造成的损失更是高达几百亿美元。不仅如此,黎巴嫩劳动力市场因为难民的涌入而受到严重冲击,导致黎巴嫩失业率急剧上升、贫困人口大量增加。虽然黎巴嫩政府早已实行严格限制难民入境的措施,但形势仍然十分严峻。
而在这几年中,极端组织成员不断从叙利亚潜入黎巴嫩境内,频频袭击黎巴嫩军队边防哨所、检查站和巡逻队等军事设施和民用目标,造成众多平民和军人伤亡。这也是困扰黎巴嫩政府的一大难题。可以说:“只要叙利亚危机得不到解决,黎巴嫩面临的威胁和危险就不会消除。”而叙利亚战火的“难以熄灭”使得“溢出效应”不断加剧着黎巴嫩的内忧外患。
黎巴嫩的叙利亚难民
来源:新华网
更为重要的是,域内域外大国更是加强了对黎巴嫩的政治干预。对于叙利亚而言,黎巴嫩与叙利亚存在悠久的历史文化联系,在叙利亚颇具影响的“大叙利亚”思想影响着叙利亚对黎巴嫩的国家行为。一直以来,叙利亚不断打压反对叙利亚的黎巴嫩国内力量,想使黎巴嫩成为对抗以色列和西方的前沿阵地。叙利亚所扶持的什叶派“代理人”阿迈勒和黎巴嫩真主党则更好地实现了其在黎巴嫩的利益。
对于黎巴嫩真主党,伊朗的影响和作用则更为关键,真主党从一开始成立便得到了伊朗的支持,在一定程度上,真主党就是伊朗霍梅尼输出革命的产物,真主党在黎巴嫩所取得的成就与伊朗的支持密不可分。而在伊朗看来,包括伊朗、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩在内的“什叶派新月”的形成使得伊朗更好的维护了自身利益。叙利亚危机爆发以来,沙特和土耳其也大规模参与黎巴嫩内部事务,以便利用黎巴嫩更好地实现与叙利亚、伊朗的较量。
叙利亚危机带给黎巴嫩政治上的影响更体现在黎巴嫩受到的国际关注度相对降低,弱化了国际社会对其国内政治发展的关注。利比亚、埃及、叙利亚、伊拉克、也门等地区热点问题接连爆发,使得对黎巴嫩有传统影响力的域内域外大国首要关切的是希望黎巴嫩维持国内的基本安全与稳定,而不是解决这样一个多民族、多宗教、多教派的复杂国家矛盾。
其次,沙特与伊朗展开的教派政治博弈也带到黎巴嫩,对其国内的政局产生巨大不利影响。黎巴嫩是中东小国,历来是大国角力和施加影响的“博弈场”。而随着美国在中东的“战略收缩”,传统地区大国的影响力迅速上升,沙特与伊朗在黎巴嫩的争夺体现在黎巴嫩社会的方方面面。所以,叙利亚危机对黎巴嫩的影响是全面而深刻的,“城门失火,殃及池鱼”的黎巴嫩面临国内和地区形势的巨大考验。
复杂的国内政治
黎巴嫩的国内政治关系和政局变化十分复杂。1941年取得独立以来,在不同的历史时期出于各种原因多次出现总统职位空缺的现象。黎巴嫩各个派别围绕总统选举进行的政治斗争是其总统缺位现象产生的重要原因。
黎巴嫩国内最重要的两大政治阵营中:一方是以真主党为首、亲叙利亚政府和伊朗的“三·八”阵营,另一方则是以“未来阵线”主导、亲沙特和西方的“三·一四”阵营。仅从两个阵营的名字就可以看出,黎巴嫩国内政治受域内域外环境的影响是多么深刻。
黎巴嫩的宗教分布地图
来源:wikiwand
另外,复杂的宗教更是加剧了黎巴嫩国内政治的复杂性,伊斯兰教逊尼派、什叶派、基督教派、德鲁兹派等不同宗教和不同教派背景的社团和政党影响着黎巴嫩政治生活的方方面面。为了调和各教派之间的矛盾,独特的教派分权制度在黎巴嫩应运而生。
“黎巴嫩宪法规定议会按照人口及教派人数比例分配权力,总统由基督教马龙派人士担任,议长由伊斯兰教什叶派人士担任,总理由伊斯兰教逊尼派人士担任。”
但这种体制也在长时间的政治实践中固化了各个政治组织、团体间原本就存在的利益诉求矛盾,这显然不利于黎巴嫩国内的团结,只是对各方利益诉求的一种妥协和平衡。
黎巴嫩的“弹弓”
面对沙特、伊朗、叙利亚等国在黎巴嫩的干涉和利益争夺,11月4日,哈里里直接指认伊朗干涉黎巴嫩等地区国家事务:黎巴嫩真主党“是伊朗在黎巴嫩及其他阿拉伯国家的分支”。
炮轰“真主党”的弹弓将矛头直接对准伊朗,正是发生在哈里里访问沙特阿拉伯期间,所以哈里里作出辞职决定并发表此番言论很可能受到了沙特方面的影响。哈里里家族也深得沙特方面支持,他本人出生于沙特,常年往返于沙特和黎巴嫩之间。辞职的背后反映出的还是沙特与伊朗等地区大国之间的较量。而伊朗外交部宣称:哈里里辞职是一场“阴谋”,意在给黎巴嫩和该地区制造紧张局势。
今年10月底,沙特王储与黎巴嫩总理会晤
来源:nydailynews
哈里里的辞职折射出黎巴嫩政坛纷争的复杂现状。黎巴嫩政府在经过长期的僵局之后,才在去年选出新的总统和总理。而新政府被认为是各党派妥协的成果:黎巴嫩的议会由两大派别组成:“未来阵线”主导的联盟亲近美国、沙特等海湾国家;而真主党领导的联盟和伊朗及俄罗斯等国家联系紧密。沙特和伊朗等国家一直希望尽可能地影响黎巴嫩政坛,从而扩大在中东地区的影响力。
而黎巴嫩为了摆脱伊朗与沙特等地区大国的控制,也通过在叙利亚危机中强力参与来不断提升自身实力,以便在将来尽早摆脱大国影响。在叙利亚危机中,黎巴嫩支持叙利亚政府,并且不断派出武装部队直接参与打击极端组织以及叙利亚反对派武装。
作为多元教派的政治混合体,黎巴嫩的什叶派占有举足轻重的地位,真主党反以色列的立场十分坚定,今年十月,真主党总书记纳斯鲁拉“放话”以色列:不要低估真主党的能力。坚定的立场赢得了叙利亚和伊朗的大力“褒奖”,这不仅大大提高黎巴嫩的地区影响力,也将在“后伊斯兰国”时代获得更多的黎巴嫩利益。
结 语
黎巴嫩作为中东著名的“拼盘国家”,内部矛盾错综复杂,而叙利亚危机的影响更加深了黎巴嫩国内政治的复杂性和地区大国在黎巴嫩的利益争夺。2010年中东多国政治动荡爆发后,沙特与伊朗之间的政治斗争渐趋白热化,黎巴嫩政坛的权力斗争也在此影响下展开激烈争夺,此次的总理辞职就是黎巴嫩各政党在沙特与伊朗支持下的斗争表现。
战火中的黎巴嫩
来源:alamy
但与伊朗靠“精神力量”团结盟友不同,沙特构筑联盟主要靠“真金白银”,沙特与伊朗在黎巴嫩施加影响所使用的手段不同,使得在未来的黎巴嫩国内政治擂台中谁占据优势还很难说。
但目前黎巴嫩政府所做的更应该是去“抚平”黎巴嫩人民心灵上的创伤,“建设强有力国家”应该成为黎巴嫩整体利益的表现,铲除腐败、改善民生还需黎巴嫩自己管理自己的事。成立由各政治派别参加的民族和解政府将是黎巴嫩未来政局稳定的唯一办法,各派消除分歧,致力于维护国家团结和统一,共同应对经济、环境和安全问题,才能给黎巴嫩带来真正的改变。
参考资料:
1.http://www.fx361.com/page/2016/1230/444249.shtml
2.http://world.huanqiu.com/exclusive/2017-11/11356524.html
3.http://news.sina.com.cn/w/2017-11-05/doc-ifynmvuq8667023.shtml
4.http://www.mei.edu/content/article/io/iran-steps-efforts-expand-its-influence-lebanon
5.http://edition.cnn.com/2017/11/04/middleeast/lebanese-prime-minister-saad-hariri-resigns/index.html
6.https://www.cbsnews.com/news/lebanese-prime-minister-saad-hariri-resigns-amid-tensions-with-hezbollah/
7.https://www.yahoo.com/news/lebanese-prime-minister-resigns-amid-tensions-hezbollah-113133416.html
8.https://www.usatoday.com/story/news/world/2017/11/04/lebanese-prime-minister-resigns-suggesting-fear-assassination/832299001/
今日主笔 \ 申浪