2016年1月16日，伊朗与国际调停“六方”就调解伊核问题达成的历史性协议《联合全面行动计划》正式生效，联合国安理会、美国和欧盟对伊朗实施的经济和金融制裁全面取消。自此，伊朗重新对国际社会开放市场，同时也加快了自身经济改革步伐。伊朗作为中东第一大国，也是主要石油能源出口国，解除制裁至今，能源领域的变革对伊朗经济产生了深远的影响。中国企业与伊朗的经贸投资往来已久，目前仅国有企业在伊投资就有八十多家，民营企业更是数不胜数。过去两年，中伊能源及其他经济领域合作到底取得了哪些成果，存在什么问题，未来两国企业的合作前景怎样？ “文晶Talk”对话伊朗能源部副部长侯山·法拉哈天H.Falahatian。
文晶Talk：首先能否请您先大概介绍一下目前伊朗与中国在进行哪些具体的合作？
侯山·法拉哈天：过去几年伊朗和中国企业主要在热电、能源领域展开合作。目前有两所热电站已经建成，一所在阿拉克，距离德黑兰大概有三百公里，1300万瓦规模；还有一所在阿塞拜疆，650瓦规模。到现在为止，中国在洛雷斯坦省筹资建设了2000瓦的电站，450瓦的水电站。此外，在电站修建和维护伊朗跟中国企业也有合作。今年，两个竞标分别由中国企业以及中伊合作企业中标，总共价值2.8亿美元。可再生能源方面伊朗和中国也进行了合作。有很多中国民营企业投资太阳能建设，所有电站使用的材料、太阳能电磁板都来自中国。可以看出，伊朗和中国在能源生产领域有紧密的合作。
文晶Talk：中国的国有企业和私有企业在伊朗投资的占比情况是？分别专注在哪些领域？
侯山·法拉哈天：中国国企更愿意跟伊朗的国企、官方企业进行合作。主要有主权担保还有贷款担保、信用担保。集中的领域是水电、大坝还有电站的保护设施上这方面。私有企业更容易跟伊朗的私营企业进行合作。到现在为止很少有百分之百的私有企业来，一般谈判到最后发现基本上跟政府或多或少有一些关系。
文晶Talk：除了上述已经取得的成就外，在您看来，未来伊朗与中国在水电领域、能源领域具备什么合作潜力？
侯山·法拉哈天：伊朗目前的电力生产能力是77000兆瓦，在未来八年伊朗每年将增加5000兆瓦。也正是因为有大的增产量预期，所以很多中国企业有很强的意愿跟伊朗进行合作。现在伊朗有3000兆瓦的电力生产交售给私有企业，有一个非常专业的公司TPPH，就是伊朗热电站生产公司。这家公司有合作项目清单，大大小小的项目，中国公司可以在电力生产领域与它开展合作。伊朗有超过100家的电力生产公司，在电力生产和电力保存方面都需要中国的零件和设备。有16个地区电站，39家电力分配站。现在伊朗还需要50亿美元的电力投资，未来，中伊在电力生产、运输、分配都是有很宽阔的合作前景。
水利自来水领域有三个项目：一个是水利能源公司，这家公司主要负责建设水电站、水坝，也有与中国合作的意愿，中国公司通过EPCRF的形式或者直接投资的形式，或者通过BOT投资的形式在伊朗投资。现在伊朗每个省都有自来水站，总共大概30-31个。伊朗总体来讲是一个干燥缺水的国家，在工业领域、居民用水领域都需要自来水净化设备。中国企业可以跟伊朗企业合作，在伊朗建厂，生产这些设备。
文晶Talk：伊朗现在大概90%以上的电都是热能发电，还有部分水能发电。在新的五年经济规划当中，伊朗对于新能源电力发电如何规划？
侯山·法拉哈天：目前计划每年通过可再生能源进行电力生产1000兆瓦。打算在未来五年每年增产1000兆瓦，共5000兆瓦。五年之后，可再生能源在整个能源生产当中占额将达到五分之一。
文晶Talk：目前，中国企业与伊朗的合作主要还面临哪些问题急需解决？
侯山·法拉哈天：美国对伊制裁时期，中伊一直就在进行合作，制裁解除后，希望中国的银行系统可以为中伊合作提供更便利的服务。如果中国能够解决银行之间合作和融资的这些问题，中国的贸易和金融合作将比现在至少增加20倍。中国政府在银行系统有一个整理和审查，伊朗和伊朗企业不管是在能源领域还是在油气领域，通过BOO、BOT的形式对于中国资金进行短期或者长期使用一直是开放的。在电网和电力运输领域、可再生能源领域、热电领域中伊都有广泛的合作前景。在水电站和水坝建设领域，对于中国的投资大概需要300亿美元。
伊朗国有企业在使用中国投资时，都有一个很长的程序要走。国有企业和私有企业在这个过程中都会感觉到非常疲惫，不知道到底能不能百分之百取得合作成功。希望能在这方面改进。
文晶Talk：我们了解到，中国在对伊朗投资过程中，企业希望伊朗可以提供政府担保，但目前伊朗只给某些特定的企业和项目。那么，能否给予更多的企业和项目政府担保？能源部在主权担保方面能提供什么帮助？
侯山·法拉哈天：伊朗相关部门在8-10天之内主权担保，主要是中国银行系统的效率问题。中国计划在伊朗建一个电厂，计划投资300亿美元，但是在一到两年之后，他们还在困扰着一个问题，中国同意没同意给这个钱。
一般情况，主权担保只给国有企业，私营企业主要是通过银行这种来进行担保。但是融资的过程在中国周期很长，很多伊朗投资者都感觉到很累。之前伊朗受美国制裁时，出售给中国的石油金额很大，将近2300亿。伊朗在中国现在有200亿美元，但他们想贷300亿美元都有些为难。来咨询的中国企业非常多，中国企业非常想在伊朗扩展自身的合作，但银行系统不是很配合。比如个人想在伊朗能非常着急快速完成商业行为，向银行系统咨询会发现，受到很多阻碍。
文晶Talk：从投资额的角度来讲，目前其他国家在伊朗电力领域的投资情况如何？
侯山·法拉哈天：现在跟中国已经合作成功的大概有20亿美元成交量，欧洲30亿美元左右，韩国大概7亿美元，日本进行中的是16亿-20亿美元。除了欧盟国家之外，其它欧洲国家的投资大概也在30亿左右。和俄罗斯的合作协议大概是20亿。伊朗和俄罗斯的第二个合作协议已经签订了，但还没有开始，将很快开始施工。
文晶Talk：和中东其他国家比较，伊朗的投资优势是什么？
侯山·法拉哈天：伊朗有着非常安全的投资环境，中国企业可以放心跟伊朗合作伙伴在伊朗进行生产投资。同时，伊朗地理位置优越，生产的产品可以向周边国家辐射。伊朗在伊拉克、阿富汗、亚美尼亚、格鲁吉亚市场都有很大影响力，这意味着在伊朗生产的产品可以辐射近三千万的人口。
同时伊朗的技术水平在国际也占据领先地位，比如伊朗可以生产汽轮。伊朗有150家电缆生产厂，有100家电表工厂。除了水电领域，在铁路公路建设、航空领域、石油石化领域也有很大的合作空间。现在伊朗每年在能源领域的投资额高达2000亿美元。主要是电力、石油、天然气还有石化，每年需要2000亿的投资。在这个方面的投资需要中国企业在伊朗建设代表处，进行市场调研。
（文晶 发自德黑兰）
本次对话受到中国海外安全研究所支持。
