新浪新闻

懒癌、骗补助、社会毒瘤…法媒吁破除"仇穷"心理

地球日报

关注

目标是“为了所有孩子享有公平机会”,法国总统马克龙本周二开展了打击青少年贫困现象的一系列行动,就解决贫困问题与各方展开会谈。

10月17日,马克龙走访巴黎郊区一所幼儿园,并与慈善组织成员、有关专家共进午餐。法国贫困率略低于14%,处于欧洲中游,但总统府公告强调,法国青少年贫困率高达20%--其中36%是单亲家庭,70%母亲无业。

法新社援引总统府消息,马克龙提出的解决贫困问题的政策,主要针对贫困儿童和青少年,侧重点是预防和进行社会投资,而不仅是援助。

10月17日,法国总统马克龙探访巴黎西北郊平民区Gennevilliers一家幼儿园。

本周二也是第30届“国际消除贫困日”,法国中左派报纸《世界报》刊文指出,社会上对穷人的不少看法实际上是“偏见”,他们错误理解了穷人的实际生活状况。

误解一:福利机制是“社会癌症”?

法国的社会福利政策是团结互助机制,目的在于扶助穷人、残障者及其他无自理能力的人。

如果有人说这种机制是“社会癌症”,或指责有些人“福利欺诈”,当权者应当关注的其实是相反的现象:需要社会福利援助,而无法取得者。这些人有的不知道申请福利这回事,或者因为程序复杂而放弃;也有的是担心因此受到歧视。

慈善组织“不求助者观察”(Odenore)在2011年公布的调查报告指出,达到积极互助津贴(RSA)申请条件者,50%没有享受到这笔补助。同样的情况在针对贫困者的用电扶助方面,68%的人没有享受到应有的较低价格;至于全民医疗补充保险CMU-C,50%-70%应覆盖人群没有得到帮助;医疗补充保险补助ACS则高达70%。总起来说,这些出于各种原因没有申请政府援助的资金总额在当年高达100亿欧元。

误解二:穷人享受的医疗服务比工薪族更好

Odenore的报告指出,2016年,26.5%的医疗福利享受者主动放弃治疗,尤其是眼科和牙科。最大的原因是他们觉得报销之后的费用仍然太高,或者无法在报销前先行垫付。这个数据同时解释了为何有如此多有权申请CMU或其他医疗福利却主动放弃的人。

法国社会福利发放机构“家庭补助管理署”(CAF)某办公地点。

法国医疗保健部门对此表示担忧,因为相关人员健康水平下降,最终可能导致全民医疗系统更大的花销。针对主动放弃治疗的(贫困)人群,该部门已经开始采取扶助行动。

至于无合法居留外国人的医疗援助系统AME,使用者非常有限,尤其是疫苗、分娩、抗艾和结核病方面。AME经常受到右派和极右派的抨击,认为其“浪费”国家资源。但毫无疑问,AME取消将增加传染病传播和感染率。

误解三:很多穷人钻法国社会福利的空子

通过谎报个人收入或者家庭状况,法国确实存在欺诈福利的现象。2015年,政府反偷税漏税委员会(DNLF)在家庭补助部门查获的福利欺诈事件涉案总额达24800万欧元,其中62%是RSA,21%涉及住房补助。但比起社保总体预算,上述金额算是小数目:2015年法国发放的社会福利金中,RSA总额为129亿欧元,住房补助APL为132亿欧元。

《世界报》文章拿法国逃税数据来做比较:2015年,法国当局宣称要“追讨”212亿欧元应缴税款,最终兑现122亿欧元。其中财政部设立的海外资产清查办公室收回28.5亿欧元,法国海关纠察出3.77亿应缴税款。

瑞士银行集团(UBS)向法国富人“推销非法避税机制”案曾引起极大反响。法新社2016年报道,法国富人在瑞士银行的匿名账户多达3.8万个,金额可能高达120亿欧元。

误解四:比起打工拿最低工资,失业领低保的人活得更好

担心最低工资的打工族入不敷出,生活水平甚至赶不上失业领低保的人?那是因为不够了解法国的福利政策。现在法国的最低净工资为1150欧元/月,比单人RSA高一倍(545欧元)。

慈善组织“第四世界尊严代表”(ATD Quart Monde)强调,法国享受各种社会福利(房补、家庭补助、电/气低价……)的大部分人是低薪打工族。该组织在2016年做过各种家庭状况的福利享受模拟。结果是,单身打工族与失业者生活水平至少有300欧元的差距;两孩夫妇的差距最多可达700欧元。

另外要注意的是,非全工、或收入低于1.3倍最低工资的打工族可以申请收入补充金(La prime d‘activité)。

误解五:失业者是没好好找工作

有些政治人物总是抱怨--法国有不少职位缺人,却没人上岗。2014年有35万个岗位虚职以待,2017年有60万个,这还不包括劳工局工在2015年公布的170万“招工意向”。失业者为什么不去做这些工作?

原因很简单:首先,这些岗位和“招工意向”是企业出于各种原因公布的(走程序、做广告、摊派任务……),不一定真的缺人;其次,相关岗位的工作地点、所需资质不一定符合求职者情况。总之,这些“空岗”数据需要相对解释和考虑。

并且不管怎样,比起法国大规模失业现象,以上数据是杯水车薪:截至2017年8月,350万法国人没有任何工作,200万打工者业务减少。

误解六:穷人有穷人的活法,他们过得不错

法国穷人确实享有一些低价服务:用电、煤气、公交、幼儿园、博物馆等。但在某些方面、尤其是私人服务领域,穷人要付出更高的代价。

2013年1月,法国慈善机构“皮埃尔神父基金会”在对巴黎出租房屋进行调查时,发现一名55岁的男子蜗居在11区一间1.56平方米的阁楼长达15年,月租却高达330欧元。

法国参议院引用波士顿咨询(Boston Consulting Group)报告显示,由于收入低或不稳定,穷人购买各种保险要多付3%,各种消费贷款要多付20%利息或服务费。小额多次购买也导致花销更高,比如手机费:购买充值卡比包月要贵30%。住房也是一样,不管是买房还是租房,平均到每平方米,小面积房屋比大面积房要昂贵得多。

“越穷花的越多”这种悖论被学者描述为“贫困惩罚”或“穷人的双重苦难”。

据法新社10月17日报道,法国统经所公布的数据显示,2016年法国贫困现象有所缓解。贫困线以下的人从2015年的14.2%降到2016年的13.8%。2015年,法国处于贫困线以下的人口约890万。

责任编辑:韩旭阳 SN205

加载中...