美国制裁之下,俄罗斯与朝鲜贸易出现“变局”
地球日报
美国对坚持核试验和导弹开发的朝鲜加强施压,正在对俄罗斯和朝鲜的经济关系产生影响。由于对制裁扩大的担忧,8月下旬停运的俄罗斯至朝鲜间新航线仍未拿出恢复运行的时间表。此外,利用俄朝间铁路的物流业务也出现调整的趋势。把与朝鲜经济关系视为外交牌的普京政权似乎正在苦思对策。
俄罗斯8月下旬停止了连接远东符拉迪沃斯托克港和朝鲜东北部罗先的罗津港的客货船“万景峰”号的航运。该航线5月开通,保持每周往返1次的频率。船舶仍停在罗津港。
据船舶公司“俄罗斯投资建筑联合公司(Invest-Story Trest)”表示,停运的开端是,运营符拉迪沃斯托克港的企业7月宣布提高港口使用费。据称,在围绕费用支付的谈判久拖不决的背景下,8月下旬没有发放万景峰的入港许可。
该公司副董事长福梅里(音译)对涨价要求指出,“为避免今后成为美国的制裁对象,有将朝鲜籍的万景峰号排除的目的”。该公司9月向俄罗斯副总理尤里·特鲁特涅夫(主管远东事务)发出信件,为重启运行而寻求帮助,但没有获得答复。俄通社报道称,驻符拉迪沃斯托克的朝鲜总领事馆也向当地州长发出了请求恢复运行的书信。
图:朝鲜客货船“万景峰”号
承担朝鲜劳动者、物资和游客运输的万景峰号的航线新设最初就在国际上受到关注,美国和日本等曾批评称“将成为制裁网的漏洞”。
此外,作为俄朝间唯一的陆路通道的远东哈桑市(Khasan)—罗津港间的铁路运输业务的继续也日趋不明朗。该业务是由俄罗斯国有企业“RasonKonTrans”公司通过连接西伯利亚铁路的铁路,将俄罗斯产煤炭运往罗津港,然后向第三国出口。不过,相关人士表示,在作为出口对象的中国企业中,出现了因担忧成为美国制裁对象而调整煤炭进口的趋势。
这条出口渠道由于俄罗斯政府的游说,被排除在联合国安理会的制裁对象之外。不过,该公司的总裁伊万·托基夫对日本经济新闻表示,“进口煤炭的客户(对将来制裁的)担忧加强,很难说服客户冷静应对”。该公司计划使2017年煤炭出口量比上年增加3成,达到200万吨,预计难以实现。
在美国敦促各国减少和停止与朝鲜经济关系的背景下,普京政权将俄朝经济交流“定位为对美外交牌”(俄罗斯经济部门高官)。但是,如果处在一线的国内外的企业活动退潮,外交牌的有效性将丧失。
俄罗斯政府有可能直接支持与朝鲜的物流项目,但与国际社会对朝鲜加强压力的趋势背道而驰,对俄罗斯的批评必将加强。
延伸:美国赞赏中国央行叫停涉朝业务
当地时间9月21日,美国总统特朗普与日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅在纽约举行了会谈。特朗普在会谈刚开始时表示:“要切断开发致命武器的朝鲜的资金来源”,宣布将对与朝鲜有业务往来的海外企业、银行及个人实施新的经济制裁。他同时还表示:“中国的央行已经指示其他银行立即停止与朝鲜之间的业务”,对中国的行动表示赞赏。
图:特朗普与韩国总统文在寅和日本首相安倍晋三9月21日纽约会晤
特朗普签署新的总统令,扩大了对涉朝团体和个人进行制裁的美国财政部的权限。特朗普强调说:“海外银行将被迫选择是与美国做生意,还是与朝鲜的野蛮政府做生意”。
另外,安倍也在日美韩首脑会谈刚开始时表示:“从进一步施加更大力度压力的观点来说,我们欢迎并支持美国强力的新制裁”。文在寅也对美国的新制裁和中国的措施给予积极评价:“对彻底实现朝鲜无核化具有很大的效果”。
美国财政部长姆钦当天在纽约市内举行记者会时表示:“美国的新制裁是总统配合本周联合国大会的一项战略。所有的企业和个人都是制裁对象,并非专门针对中国”。他同时强调:“可以选择是与美国做生意还是与朝鲜做生意,但不可能与两国同时做生意”。