连日来，西方国家驻古巴外交官圈子人心惶惶，人人都在担心自己和家人会成为下一个“神秘声波攻击”的目标。
▲ 美国驻古巴大使馆。
自去年底以来，美方多名驻古外交官和家属表示自己出现听力受损、头痛、反胃、平衡能力失调等症状，部分严重者甚至有轻微脑损伤和中枢神经受损。
▲ 8月24日，美国国务院发言人诺尔特表示，至少有16名美国驻古巴外交人员及家属听力受损严重。
到目前为止，“遇袭”人员数量已经从最初的16名增加至21名，遭“袭击”范围也从单一的美国扩大至加拿大和法国。
美方自然不会无动于衷，敦促古巴“承担保护外交人员的责任和义务”，并于5月驱逐两名古巴外交官以示报复。古巴方面则表示拒绝“背锅”，发表长篇声明指责美国相关说法和报复举动“毫无依据”。
▲ 9月17日，事件再次升级。美国务卿蒂勒森表示正考虑关闭驻古使馆。
古巴方面表示自己对此毫不知情。古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗面见美国驻古代办，主动邀请“死对头”——美国联邦调查局派员赴古彻查，以表示自己解决问题的“诚意”。
随着细节的逐一披露，整个“声波事件”看起来更像是一部神秘莫测的恐怖电影。美国联邦调查局和加拿大皇家骑警的初步调查至今无果，美方对“袭击事件”仍一头雾水，束手无策。
美联社称，“遇袭”的美国外交官症状不同，感受不一，回忆事发内容更是千差万别：有人听到巨大声响或类似于蟋蟀叫的高音，有人却听到震动的、磨砂般的声音；有些受害者在床上睡觉时感到耳边响起声音，有人却表示什么都没有听到或看到。
但据美媒称，“袭击事件”的共性是发生在晚上，地点则集中在家中和一家位于哈瓦那市中心的Capri西班牙酒店内的特定房间。
对于“袭击事件”的“幕后黑手”，美媒莫衷一是，指责古巴情报机构有之，“甩锅”俄罗斯或朝鲜幕后策划有之，更有甚者，怀疑古巴情报机构不满美古“交好”，遂勾结第三国“蓄意”破坏……
一时间，各种阴谋论甚嚣尘上，令涉事各方恼火不已。
自导自演的套路？
“声波事件”如此诡异，以至于有分析称“声波攻击”听起来更像是美国“找茬”的由头。因为，特朗普政府已经不是第一次针对古巴“搞事情”。
▲ 今年6月16日，特朗普就曾在迈阿密发表演讲，宣布在经贸和旅游等方面收紧对古巴的若干政策。古巴方面随即发表声明，称特朗普宣布的对古新政策是美古关系的“倒退”。
特朗普政府屡屡对古巴强硬“出牌”，显然有自己的小算盘。
首先，特朗普想要继续落实竞选承诺。在共和党初选阶段，特朗普曾表示支持奥巴马政府与古巴恢复外交关系，但认为与古巴达成的协议不够好，誓言执政后推翻奥巴马对古行政命令。
特朗普执政以来，无论在内政还是外交领域，都希望能够尽力落实竞选宣言，而适度回调对古政策的成本较低，并且能够帮助他树立“言必信、行必果”的负责任总统形象。
其次，向共和党对古强硬派做出一定妥协，维护党内团结。特朗普执政后，美国国家安全委员会启动了针对美古政策的评估。之后，内阁各部门官员几乎都支持维持奥巴马政府制定的对古政策，只有白宫负责国会事务的官员反对，而他们代表的正是一些共和党议员的强烈反对意见。
当前，特朗普不仅推进国内改革不力，还深陷“通俄门”丑闻，执政环境恶化，急需国会共和党人齐心协力。在多数国会共和党人指责“古巴人权状况没有改善”、反对美古过快缓和的情况下，特朗普只能向这些人做出妥协，通过调整对古政策加强部分共和党议员对他的认可与支持。
最后，在外交政策上坚定执行“逢奥必反”，树立自己的外交行事风格。特朗普执政后不仅在内政上要废除奥巴马引以为傲的医保法案，在外交上也致力于把奥巴马的成就拆解得四分五裂。在全球治理方面，特朗普宣布退出奥巴马时期大力支持的《巴黎协定》；地区战略方面，特朗普放弃了奥巴马力推的亚太“再平衡”、精心打造的“跨太平洋伙伴关系协定”等等。对待古巴的态度则再次证明其与奥巴马外交政策切割的一贯思路。
如关闭使馆，将会带来什么后果？
必须强调的是，美国关闭驻古巴使馆的可能性并不大。如果真的关闭使馆，那么美古关系正常化将会步入阶段性停滞甚至倒退。但是也不能过分夸大关闭使馆对两国关系的冲击。从美国方面看，决定美古关系缓和趋势的几个因素并未发生根本变化。
其中，最重要的一点便是古巴早已不再对美国国家利益构成严重威胁。
冷战时期，古巴与美国矛盾众多，冲突根源十分复杂。尤其是从地缘政治角度来看，古巴地理位置重要，与前苏联的盟友关系使其极大地威胁美国国家安全。然而，时过境迁，冷战已成为历史，苏联不复存在，当下的古巴既未输出革命，也未损害美国的经济利益，更未联合他国威胁美国的国家安全。
这一点从美国对古巴和对委内瑞拉的不同态度便可看出。
美对委政策极为强硬，可谓“穷追猛打”，不遗余力，欲“置马杜罗政权于死地”。然而，对古态度看似“地动山摇”，实则“清风徐来，水波不兴”。美国虽然威胁关闭驻古使馆，但并未触及美古关系正常化的核心。
再看美国国内，民意的转向不容忽视。在美国民众中，古巴裔美国人对美古关系态度的变化起了最重要的促进作用。随着第二代和第三代古巴移民的逐渐成长，他们与第一代古巴移民的保守思想不再一致，主张以对话谈判的方式推动古巴政权变化，支持美古关系缓和。这种思潮近几年快速升温，甚至影响了部分第一代古巴移民。
此外，美国也能从两国关系正常化中获利。从政治角度看，美国过去通过封锁、孤立的办法并不能实现改变古巴的目标，“以接触求改变”仍将是未来美国对待古巴的主要手段。
撰稿 / 孙成昊
（中国现代国际关系研究院美国研究所 助理研究员）严谨
（中国现代国际关系研究院拉美研究所 助理研究员）
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