出逃是英拉不得已的选择 她注定是牢狱之灾
地球日报
在涉嫌大米收购渎职案即将宣判的前两日,泰国前总理英拉成功出逃。对于英拉如今身在何处,其选择的逃跑路线及是否有政府高官协助,泰国政府迄今还在调查。英拉为何要选择出逃?高价收购北部农民的大米是真“渎职”,还是反对派的“政治迫害”?其出逃是否获得了军政府的“默许”?中泰友好和合作的局面似乎不受影响,原因是什么?未来中泰可以在哪些方面强化合作?就这些问题,南都专访了中国社科院亚太与全球战略研究院亚太社会文化研究室主任许利平研究员。
(节选)
南都:英拉出逃,直接原因是大米收购渎职案。她在此事中是真有“渎职”,还是遭遇了对手的“政治迫害”?
许利平:出逃是英拉不得已的选择。这次一旦出庭,没有任何胜算,等待她的注定是牢狱之灾。而对“大米收购渎职案”,军政府的说法是英拉在任内高价收购农民的大米,给国家造成了很大损失,使得预算高企,给泰国经济造成了实质性伤害,并且存在腐败现象。而英拉一方的说法是高价收购大米是合情合理的,能够解决泰国稻农的销售难题,提高他们的收入,使他们脱困从而推动泰国经济的发展。这一“渎职案”是否涉嫌“政治迫害”,外界是很难界定的。但无论如何,这一案件的定性与政治有关,宣判结果受政治势力博弈的影响,是显而易见的。
南都:一种观点认为英拉的出逃是军政府默许的,这样不仅可以打击英拉和为泰党的支持者,也可以避免将英拉判刑可能引发的街头抗议,以防泰国社会再次动荡。“出逃”是英拉与现政府各取所需的结果,你怎么看这种“合谋论”?
许利平:这种说法更多是外界的解读。从英拉本人来说,若非势不得已,不会选择出逃。她作为泰国人,作为前总理,作为为泰党领袖,是希望留在泰国的。泰国毕竟是生她养她的地方,也是西那瓦家族的发家地,为泰党的选民基础和支持力量仍在。她的“出逃”是否有军政府的默许,从现有资讯看,可能性不能排除。英拉作为一个公众人物,又被军政府监视,若没有政府内部人士的协助,是很难出境的。但政府内部人士的协助,是否军政府故意为之,两方达成了“默契”,可能是一个永远也解不开的谜。
在英拉“试图出逃”和“成功出逃”中间,两方力量肯定有博弈。英拉出逃打击了其政治形象。对支持者而言,她会被视为“胆小鬼”、“不敢承担责任者”。对反对者来说,这证明了她心虚,是“畏罪潜逃”。而对军政府而言,显然是少了一个主要的政治竞争对手。英拉的出逃实际上反映了泰国近期的政治生态,就是各政治力量都在为明年的大选铺路。某种程度上可以视为军政府在大选前的“政治清场”,不希望看到英拉在泰国的政治影响力延续。
南都:英拉出逃,是否意味着西那瓦家族和为泰党在泰国政治中的势力衰微?
许利平:现在这么说还为时尚早,毕竟西那瓦家族在泰国的根基很深,无论是在泰国经济中的影响力,还是选民中的支持率。除了泰国王室之外,还很难有其他家族的势力可以与其一决高下。英拉的出逃对西那瓦家族的政治影响是一种削弱,若说式微,恐不大符合实际。明年的大选,西那瓦家族领导的为泰党仍然是不可忽视的、极其强大的政治力量。他信的妹夫颂猜现在已经过了5年的不得参政期,其另一个妹妹瑶瓦帕,也就是颂猜的妻子也在政治上比较活跃。明年大选为泰党是否会推出西那瓦家族的另一个候选人,现在还不好判断。为泰党代表了泰国新兴资本集团的利益,他们要强力推进泰国的工业化,实现现代化,是代表泰国未来的政治力量。现在看是遇到了一些挫折,力量有所削弱,但一旦举行大选,很有可能会东山再起。
南都:英拉出逃对明年的泰国大选会带来何种影响?现任总理巴育能否顺利当选?
许利平:前面已经谈及,英拉的出逃实际上是军政府为明年大选所做的“政治清场”。以巴育总理为代表的政治势力在大选前不排除成立新的政党参与大选。若成立新政党,巴育应该是该政党的领军人物。但即使成立新政党,明年要想在大选中获胜,可能也要与为泰党合作,因为为泰党在泰国的支持率仍然居高不下。泰国的未来政治结构很大可能是新政党与为泰党及其他政党合作,分享权力。这一新的政治结构会与老的政治结构有所区别。原来的结构是陷入“选举-为泰党上台-反对派上街抗议-军事政变-军人上台”这样的恶性循环。泰国要打破这种恶性循环,取决于军方势力能否与为泰党达成某种妥协,展开合作,实现政治平衡。泰国新世纪以来陷入政治动荡,根本原因就是政治结构失衡。各方政治力量要明白一点,在泰国的政治结构中,没有任何一方能够独打天下,包揽权力,不达成妥协不能实现政治秩序的稳定。
南都:无论泰国政坛有多动荡,近年来中泰关系似乎没受多大影响,一直比较稳定。
许利平:中泰两国有非常悠久的友好交往史。在东南亚,华人问题一度非常敏感,但在泰国,华人积极融入当地社会。泰国的很多总理甚至王室成员都有华人血统。这就导致了无论泰国政局怎么变化,中泰关系都没有发生根本动摇,任何一个泰国政府上台,都奉行对华友好政策。
同时,中泰两国在政治上没有冲突,近年来的合作也开展得比较好,比如说军事合作是中国与周边国家合作的一个亮点。中国和泰国并不接壤,但进行了空军联合演习。
南都:未来中泰合作可以在哪些方面进一步强化?
许利平:在中国积极推进的“一带一路”中,中泰两国在基础设施建设上可以进一步加强合作,推出类似中泰铁路这样的商业合作项目。这次巴育总理来参加在厦门举行的金砖峰会,也表达了坚决推进和完成中泰高铁项目的决心。相比于新加坡、马来西亚等国,泰国的轨道交通是很落后的,很多还是二战时期建立的。推进轨道建设本身也有助于缩小泰国的地区差异。
另一个方面就是农业和农产品的深加工、水利等方面的合作。
三是工业园区的合作。像地处泰国东南沿海的罗勇府泰中罗勇工业园,已成为中国产业在泰国乃至东盟的最大产业集群中心和制造业出口基地。
四是中泰两国是澜沧江——湄公河合作机制成员,这是中国和中南半岛未来合作的一个重点,而泰国会在其中扮演非常重要的角色。
五是在地区安全和稳定中的合作,在南海争端中,泰国扮演着建设者的角色。在未来该地区的稳定和繁荣中,中泰两国也有进一步合作的巨大空间。