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也门内战将走向何方? 沙特王储电子邮件泄漏...

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当地时间本月25号清晨,沙特领导的多国联军空袭也门首都萨那。原本是空袭军事目标,不料却击中一处民宅,造成至少16人死亡,22人受伤。当然,这是沙特自2015年干预也门内战以来的又一次“误炸”。

沙特联军在也门

来源:EPA

上周,一系列泄露的电子邮件显示,沙特阿拉伯王储兼国防部长穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)表示,希望在与美国官员会谈期间结束也门战争。

在泄露的电子邮件中,萨勒曼表达了他想要退出也门战争,而且不反对美国与伊朗和好以结束也门的冲突。

可见,从战略角度来看,沙特阿拉伯在也门的军事干预是失败的。尽管沙特想以妥协的态度退出战争,但沙特能否全身而退?沙特缺席后,谁将是在也门的最终获益者?

沙特联军助力也门内战

也门一直是阿拉伯地区最贫穷的国家之一,以前长期依靠邻国和美国的援助度日。在2011年的“阿拉伯之春”爆发前,通货膨胀情况不断恶化,失业率迅速飙升。

在阿里·阿卜杜拉·萨利赫总统执政的33年里,通过石油出口获取的外汇储备不断减少,资金或被浪费或消失不见。2015年联合国的报告就揭露了萨利赫通过腐败、敲诈勒索和挪用公款累积的财富高达600亿美元。

也门前总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫

来源:rferl

萨利赫倒台后,2012年2月21日,副总统曼苏尔·哈迪(Abdu Rabbih Mansour Hady)当选新总统。

两年后,由于在内阁改组、军队改革等问题上与长期盘踞在北部萨达省的什叶派胡塞武装产生分歧,加上也门政府长期腐败,引法民众不满,胡塞武装随即叛乱,一场血腥的内战在反政府武装和哈迪政府之间爆发。

2014年9月,胡塞武装夺取了首都萨那(Sanaa)的控制权,并开始进攻也门最大的城市亚丁。

因为和也门边界相邻,加上宿敌伊朗支持反对派,沙特担心危及自身。因此,由沙特阿拉伯发动的支持也门合法政府、打击胡塞武装的联合军事行动于2015年3月26日凌晨打响,试图将反政府势力驱逐出萨那,也门总统也于26日出逃。

也门现任总统曼苏尔·哈迪

来源:NDTV

内战爆发后,这个2700万多人的国家就处于饥荒的边缘,还爆发了史无前例的霍乱。联合国甚至发出警告,以沙特为首的也门战争,让这个国家正走向“全面崩溃”。

类似本月25号的误伤时有发生,卡塔尔大学的海湾政治研究员Luciano Zaccara认为,沙特的参战损坏了萨勒曼王储在国际和区域的形象。国际社会也有越来越多批评沙特等国行为的评论,认为联军的攻击是造成霍乱疫情的主要原因。

沙特等国的干预并未取得预期的效果。根据联合国安理会成立专家小组的机密报告显示,基本可以确定,联盟的持续军事行动对地面的军事情况没有什么影响。

沙特发动进攻的一个主要目标是帮助哈迪,这个国际已经公认流亡11个月的总统恢复政权、实现政治目标的前提,是通过战争的胜利取得最终的合法性。

但有报告称,以沙特为首的武装联盟在这场代理战争中过分追求沙特自身的利益,反而削弱了哈迪的地位。

但也门分析家亚当·巴伦(Adam Baron)认为,沙特已经无法全身而退,因为他们的安全在很大程度上已经和也门的安全绑定在一起。如果沙特想要全部或部分退出战争,前提是必须确保也门有适当的政治解决办法,以维护其国际形象。

沙特联盟进退维谷

也门内战的爆发有深刻的历史根源,南北也门在独立后长期处于对峙的状态,谁也无法将对方吞并。而且也门的地方部落势力异常强大,虽然萨利赫成为统一后的也门总统,但也仅仅是形式上的统一,受到部落势力的影响总统无法控制整个国家,部落独立的军事力量对中央政府造成很大影响。

也门内战

来源:Reuters

虽然2011年阿拉伯之春之后,很多国家也陷入内乱,但与其他国家不同的是,也门国内缺少资源,就连石油也很稀少,失业率甚至高达35%以上。根据世界经济网的资料,也门全国人均GDP990美元,与沙特相差18倍,全国超过一半以上的人口每天生活费不足两美金,局势的动荡和落后的现状也给了“基地”组织滋生事件的空间,让也门雪上加霜。

对于沙特来说,最基本的是要确保其利益在也门得到保留,例如重型武器被移交后,边境的战争必须结束,伊朗也不能在也门有任何影响力,更不用说扩大势力。

沙特一方面面临多方的批判,以及对也门内战推进缓慢的现实。但正如萨那的政治分析家亚辛(Yaseen al Tamimi)所说,不要过早地预言沙特的退出,因为退出就意味着失败和危险,也意味着联盟在也门的目标的崩溃,退出更不会帮助沙特与也门边界的安全。

不仅暂时没有现成的解决方案来拯救这个长期受到战争蹂躏的国家,国内局势反倒越演越烈。总统外逃,也门南部三省在五月的时候宣布成立区域过渡委员会。南部的分离运动自2007以来就没有停止过,而中央政府的衰落更加剧了南部分离的想法。合法政府没有足够的资源继续维持战斗,南部的分离又削弱了合法政府的权威。

也门局势图

来源:Liveuamap

沙特退出只会加强胡塞武装的控制,让伊朗的盟友在也门获得胜利。正如萨那的大学生Halah Mansr在接受半岛电视台的采访时说:“沙特退出后的受益者,就是想统治也门侯赛因。但我们不在乎结果如何,不在乎谁将掌舵国家,和平就是我们想要的一切。”

也门的战争暂时还看不到解决的可能,复杂的历史问题、落后的经济状态,这一次又有外国势力的介入,即使是依靠沙特等联盟能够战胜胡塞武装,长期存在的问题也没有解决,国家也是不稳定的。更何况,沙特等国还没有取得军事和外交的成功。

以沙特为首的多国联盟现在面临着不知进退的尴尬境地,沙特的支持对哈迪政府尤其是统一至关重要,沙特的军事力量能够帮助也门清扫国内的恐怖主义。如果极端组织利用弱国作为发展的平台,对整个海湾地区、甚至欧美的安全都有极大的负面影响。

对峙双方减少直接干预,类似伤及平民的事件不再发生,以斡旋者身份推动冲突各方进行和平谈判,重建并保持也门的稳定,才符合也门人民的根本利益。

参考文献:

1、http://www.8pu.com/gdp/country_YEM.html

2、http://www.aljazeera.com/indepth/features/2017/08/saudi-arabia-war-yemen-strategic-failure-170823072854582.html

3、http://www.aljazeera.com/indepth/interactive/2016/08/yemen-conflict-controls-160814132104300.html

4、http://www.aljazeera.com/indepth/features/2017/05/benefits-weak-divided-yemen-170518125048895.html

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