朝鲜7月4日试射洲际弹道导弹之后，安理会将出台什么样的新制裁措施一直是外界关注的焦点之一。然而，十多天过去了，“史上最严厉制裁”仍然不见踪影。
从已知信息看，酝酿中的对朝新制裁措施无外乎金融和限油两个方向，前者欲切断朝鲜的资金来源，后者想拿住朝鲜的命脉。如果包含金融制裁和限油两项内容的新制裁决议出炉，无疑比现有的所有制裁对朝鲜的影响都大。套用一句老话讲，这几乎等于扼住了朝鲜的咽喉，会让朝鲜难以承受，同时，加大了朝鲜铤而走险和半岛局势发生“突变”的风险。但现在的状况是，安理会尚未就对朝新制裁决议达成一致，五常之间尚有某些分歧。
7月14日，朝鲜外务省发言人表示，美国对朝鲜试射洲际导弹惊恐万状，策动安理会通过前所未闻的对朝“超强度制裁决议”。该发言人称，若安理会通过新的对朝制裁决议，朝鲜将“采取相应的反制措施，以正义行动作出回应”；并称，“火星-14”成功展现了朝鲜的意志和能力，如果美国轻举妄动，“必将一举毁灭美国”。
朝鲜人民军板门店代表处发言人14日也针对驻韩美军第八集团军司令部迁移新址一事发表谈话，称驻韩美军“注定要面临悲惨的毁灭”。与此同时，朝媒连日来也连续发表言论，主题、调门儿大致相同，重点都是“美国若再不改弦更张，胆敢轻举妄动，就灭了它”。
以朝鲜目前的能力看，即便“火星-14”确是洲际弹道导弹，灭了美国也完全是痴人说梦，充其量也就是打打驻韩、驻日美军以及韩日军队。朝鲜这样高抬自己能力，摆出一副随时随地灭美国的强硬，很显然是有所图的。其目的无非是想用这样的朝鲜式强硬、朝鲜式威胁阻止安理会新制裁决议的出炉，告诉大家，超强度制裁有风险，安理会诸国需谨慎。
强调核导计划的正当性、强调“自卫权行使”，是朝鲜一直以来都在做的事情；而它同时一直在做的另一件事情是，不断向美国及其追随势力发出“以牙还牙”的战争威胁。有分析人士称，朝鲜在这一轮“强硬”中，实际上更强调试射洲际导弹的正当性而非侧重于挑衅，并据此认为朝鲜一边是在向美国施压，一边是在为反对新制裁决议草案的相关方提供依据。这个分析乍看上去很有道理，但在我看来，还是有些偏差——
朝鲜外务省发言人和人民军板门店代表处发言人14日的两个谈话，是近日朝鲜言论的一个标杆，或者叫做“总基调”。从所有这些言论中可以看出，言辞挑衅的程度实际是升级了的，而对核导计划正当性的强调并未超出以往的程度。也就是说，上述分析人士的观察结论中，向美国施压的部分是基本正确的，但提供反对新制裁决议依据的部分则没有足够的、更进一步的证据。
于是，问题来了，仅靠“火星-14”这款尚存争议的洲际导弹，朝鲜凭什么敢喊“一举毁灭美国”？是朝鲜夜郎自大不己知，还是虚声恫吓披虎皮？我不相信金正恩不知道自己手里究竟握着什么。敢于跟美国叫板是一回事儿，叫板能否成功则是另外一回事儿。金正恩果然会拿手里的鸡蛋去碰美国这块巨石吗？很显然，不会。
那么，问题的答案也就简单了。朝鲜这一轮“一举毁灭美国”的言论浪潮，恰恰说明，由美国主导的安理会对朝新制裁决议击中了朝鲜的痛处。如果说现有的制裁措施只是触及了朝鲜的皮肉，那么，以金融制裁、限油为主的新一轮“超强度制裁”可能会让朝鲜伤筋动骨，可能会让朝鲜无法承受。虽然朝鲜一直保持“不怕制裁”的姿态，但实际上它不怕的只是皮肉伤，真要是出现了筋骨断的状况，它还是怕的。从这个角度看过去，会发现，“一举毁灭美国”这种回应实际上不止是对美国的威胁，也是对相关各方的施压，因为朝鲜太清楚半岛一旦发生“突变”会给相关各方带来怎样的麻烦。
朝鲜无法阻止安理会通过“超强度制裁”决议，但它知道有人有这样的能力，所以，它的“一举毁灭美国”实际上是对所有相关方的广泛性施压。不是都怕我铤而走险吗？那我就做一个打算鱼死网破的姿态给你们看，你们掂量着办。从目前的态势看，除非朝鲜再做一点大动作，否则，针对其试射洲际导弹的新制裁决议可能还要在安理会的炉子里呆一段时间，不会那么快就出炉。而相关各方的唇枪舌剑，怕是还要交锋若干个回合。
[图片来自朝中社相关新闻网页截图]
林海东
北京新华在线CEO
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