7月3日，法国总统马克龙在凡尔赛宫国民议会和参议院联席会议上，承诺进行深入改革，以消除法国民众的”集体焦虑“。在总理菲利普发表施政纲领之前，马克龙召开法国国民议会和参议院联席会议并发表讲话，陈述作为总统今后5年执政应该遵循的路线图，受到法国各界的高度关注。
一年内将推动为“议会”瘦身
法新社消息，在凡尔赛宫举行的国民议会和参议院联席会议上，马克龙重申在竞选时承诺的“比例代表制”后，提出考虑削减国会议员人数三分之一，即国民议会席位将从577降至385，参议院席位将从348降至232。马克龙表示，“一个精简的议会工作起来将更有效率”。马克龙表示，希望有关改革能使政府运作更有效率，使法国“焕然一新”。
马克龙还定下时间表，如果“减员”建议在一年内无法获得议会通过，将考虑进行全民公投。马克龙说，国家制度须要深度改革，而且必须在一年内进行。国会要配合，尽快向这些改革开绿灯。马克龙说，必要时将举行公投，由选民授权执行有关改革。
马克龙在讲演中还提出将于今年秋天解除紧急状态。法国自2015年11月巴黎恐怖攻击案发生后，一直维持紧急状态至今。马克龙承诺将加强保安措施，打击极端主义及其他恐怖威胁。而针对各界对保安措施赋予警方有过多权力，马克龙表示， 必须保障及尊重个人的自由。 据称，马克龙上个月提出严厉的新反恐法，目的就是要让紧急状态能够解除。
目前的紧急状态将在7月中到期，届时马克龙的新中间派政府可望再度延长紧急状态，直至11月1日新法就绪时再解除。新的防恐法将让当局有更大权力采取行动，保护可能遭到攻击风险的活动或地点，而无需先取得法院的批准。
国际反恐问题上，马克龙承诺，法国将继续派军队到海外打击极端分子，特别是非洲，伊拉克和叙利亚。
在欧洲问题上马克龙表示，经历了处理危机的”痛苦十年“后，欧盟领导人必须推动改革以回应疑欧主义的蔓延。马克龙并重提竞选时建议，主张在欧洲各国举行民主大会，讨论欧盟未来何去何从。
右翼称此举代表取消总理
在法国的政体中，总统与议会各有权限，通常互不干预。为确保议会独立，宪法禁止总统在议会发表讲话。总统只是以写信方式向议会发表意见。后来对法国宪法进行了修改，在特殊情况下总统可以召集国民议会和参议院联席会议并向他们发表演讲。根据目前的法国宪法，在三种情况下可以在凡尔赛宫召开国民议会和参议院联席会议，一是对宪法进行修改，二是批准接纳新的欧盟成员国，三是总统认为有必要就重大事宜向两院作出陈述。
迄今为止，在法国第五共和的历史上只有两位总统召集过这样的联合会议。2009年6月22日，时任法国总统萨科齐在凡尔赛宫召开了两院会议发表讲话，陈述当时的金融危机的严峻形势。2015年11月13日巴黎遭系列恐怖袭击，造成130人死亡，超过350人受伤。三天后，法国总统奥朗德在凡尔赛宫会议厅向国会参众两院发表演讲，奥朗德向在场的法国国民议会议员以及法国参议院议员表示，将动员所有可能动用的资源，包括修改宪法以便加有效地对抗威胁，摧毁伊斯兰国恐怖极端组织。他在会议上宣布了紧急状态法草案，然后送交国会审议。
马克龙是第三位在凡尔赛宫召集国民议会和参议院联席会议发表讲演的总统。而法国总理菲利普也将于7月4日发表施政演讲。马克龙抢先一天向讲话，这一举动在法国政界引发巨大的反响和争议。
法国极左翼政党“不屈的法兰西”表示抗议，他们决定采取抵制行动，不出席该联合会议。“不屈的法兰西”领导人梅郎雄还批评马克龙是帝王式总统。
法国共和党籍的国民议员西奥蒂（Eric Ciotti）在会议开始前对法国媒体表示，总统召开联席会议并讲话，这实际上等于取消总理。西奥蒂说：“我们被通知前去开会，我们会去的。当然，我们很清楚这一做法的目的。首先这是一个宣传行动， 尤其，这是一个解散总理的行动，因为，总理第二天要发表施政纲领演讲，这样，总理的演讲就没有意义了，这是史无前例的，这是对我国机构的改变，我们正朝着美国的模式迈进。”（完）
