来源：世界说
“没有‘同意’，就是性侵（Only yes means yes / solo sí es sí）。”
对“性同意”的明确定义，在经过漫长的修改和各方拉锯后，终于在2021年2月15日被西班牙司法委员会（El Consejo General del Poder Judicial）正式批准通过。这部《保障性自由法》草案（后称法律草案）还有另外一个名字——“只有‘是’才是‘是’法”。
草案中最具先锋性和争议性的焦点，是将“沉默”认定为“不同意”。也就是说，只有当事人明确清晰地主动表达出来的“同意”，才可以被认定为对性行为的自愿同意。西班牙副首相卡门·卡尔沃（Carmen Calvo）向媒体表示“除非一名女性明确地说‘是’，那么除此之外的一切表达都是‘不’”。
而事实上，西班牙并不是第一个起草类似法律的国家。在欧洲，英国、瑞典、比利时的类似法律已经开始实施，德国、法国也已经修改现行法律，提高女性的“同意”在性行为中的法律地位。在西班牙左翼政府的推动下，从2020年开始平权部才起草这部法律草案，立法源头要追溯到2016年，对一起集体强暴案的轻判在西班牙全国掀起的轩然大波。
从轻判到修法
2016年在西班牙北部的纳瓦拉省小城潘普洛纳（Pamplona）发生了一起强奸案，五个年轻人将一名十八岁的年轻女子强奸。事后被害人报案，警方将涉事五人拘捕。
按照警方事后公布的案件细节，这次侵害案件发生在7月7日凌晨，当时城内正在举行一年一度的圣佛明节庆祝活动，被害人在节庆现场被一伙年轻男子有意接近，然后在她试图回到自己车上的半途中被推进路边建筑的门廊内，在其中部分人实施性犯罪的过程中，其他人旁观并打开了手机录像。事后这些录像被上传到了一个名为“La Manada”的Whatsapp群组内供人取乐。
●2018年4月，在巴伦西亚举行的集会，抗议La Manada案中五位被告得到9年有期徒刑的判决 / EL PAIS
警方对于嫌疑犯上传的七段视频的初步分析结论是，被害人在过程中维持着“消极和中立”的态度，而并非“参与性的”，但是与此同时，这一过程又被认定为“存在严重的导致被害人放弃抵抗的恐吓”和“非常少量的暴力”，这一定性严重影响了事后法庭的第一次判决。
2018年4月26日，法院一审判决五位被告人非自愿性侵害（abuso sexual）罪名成立，判处9年有期徒刑。
在西班牙现行刑法典中，对性犯罪有着明确的区分，分为“非自愿性侵害”（abuso sexual）和“暴力性侵害”（violencia sexual）。两者之间主要以，是否以暴力方式对受害者进行性侵害作为划分。另外。“非自愿性侵害”（abuso sexual）可以包括非“性方式”的犯罪（比如说抚摸、自慰等），或者是以家庭成员、醉酒吸毒状态下等，对受害人的“性自由”产生伤害的行为。“暴力性侵害”（violencia sexual）则规定，必须存在暴力方式，一般情况下会存在通过口腔、阴道、肛门等身体部位的“进入式”性侵害。前者的刑期为1到5年，或情节较轻可以处以罚款，后者的刑期为6至12年。
法律还规定了特定情况，如涉及多人轮奸等，刑期会有相应的延长。前者最高不超过12年，后者不超过15年。所以，虽然一审判决中将本案被告罪名归为量刑较轻的非自愿性侵害（abuso sexual），但由于涉及多人轮奸等加重情节，数罪并罚，刑期累加到9年。
因此，该判决一出立刻引起舆论哗然，许多人认为判决结果过轻，无法真正惩治和威慑罪犯。西班牙多地开始出现反对判决结果的示威游行，许多女性走上街头表达对判决结果的不满，呼吁法院重新判决。
几个月后的12月5日，纳瓦拉高等法院二审宣判，再次确认了五位被告人非自愿性侵害（abuso sexual）的罪行，并不支持舆论所希望的改判为暴力性侵害（violencia sexual），因为后者的量刑最高可以到15年的有期徒刑。二审过后，该案的原告和被告，包括检方都不服二审判决，该案进入西班牙最高法院审理。最终在2019年6月21日，西班牙最高法院推翻了一审二审判决，认定五位被告人存在暴力侵害行为（violencia/agresión sexual），并将刑期改为15年有期徒刑。同时为了安抚国内轰轰烈烈的女权运动，当局承诺，将会重新审视现行法律，以更好保护女性不受性犯罪的侵害。近日通过的法律草案也对现行的刑法典相关内容提出了修改。
饱受争议的法律草案
理想很美好，但是现实的骨感总会给人当头一棒。
这部法律草案一方面受到了来自法律界专业人士的不断批评，另一方面也受到西班牙国内右翼保守派的极大反对。
许多法律人士指出，这部法律从立法开始，就违背了刑法领域最重要的原则——无罪推定（principio de presunción inocencia）。通常情况下，在刑事诉讼当中，举证义务在原告一方，原告方需要证明被告违背了哪些法律或犯下了哪些可以被认定为犯罪的行为。但是这部法律草案将举证义务向被告方倾斜，也就是说，被告一方需要向法庭或者陪审团举证，自己的性行为是得到对方明确同意的，否则就可能被法庭认定为没有得到“有效同意”而坐实性犯罪罪名。这增加了被告方的举证义务，破坏了在刑事诉讼领域的原告与被告之间的举证平衡，也使得在性犯罪上，“无罪推定”的原则变成了“有罪推定”，不仅严重违反了西班牙现行刑法典的相关规定，也违反了西班牙宪法对于人权的保护，所以来自法律界的批评并非空穴来风。
另一方面，如果法律草案消除了对“非自愿性侵害”（abuso sexual）和“暴力性侵害”（violencia sexual）的区别量刑，这也违反了另外一个非常重要的原则——罪罚相当（principio de proporcionalidad）。犯了多大的事情就承担多大的惩罚，无论是在行政处罚还是在刑事处罚上，这都是量刑的重要标准和原则。如果按照以西班牙平等部部长为代表的左翼联盟的希望，在刑法典中消除了这样的区别，有法律人士担心，这种无差别化将会导致“罪罚相当”的原则被破坏，造成司法角度上的不公平。
●2016年7月，在圣佛明节期间，这五名男子在潘普洛纳（西班牙北部）对一名18岁的女孩进行性侵犯，随后分享了WhatsApp拍摄的照片/ elherado.com
反观西班牙国内政治格局，现任西班牙首相桑切斯成功组阁西班牙左翼政府上台以来，在处理非法移民问题、加泰罗尼亚独立问题、新冠问题等诸多内政上都正在面临不少质疑。
西班牙国内右翼保守势力，尤其是以声音党（VOX）为代表的极右翼政党在仅仅几年的时间迅速崛起，从一个名不见经传的小党一跃成为西班牙国会第三大党和最大反对党，令西班牙政坛的风向也不断向右转。
保守派人士批评这部法律，是“一个空洞而且无实的作秀法律草案”。就像是西班牙司法委员会评论这部法律草案的那样，草案中并没有对“是”作出一个具有可操作性的司法定义，“性同意”不是概念性的，而是需要证明的。有人提出，如果一开始同意，但是后来又后悔了怎么办？保守派人士认为，这将造成一种“永久的可以监禁他人的借口”。如何在司法操作层面去界定“性同意”，成为保守派和反对派人士攻击的一个很重要的出发点。
面对漏洞百出的草案，西班牙政府也表示，将会再次审查和修改草案，并在修改后提交给议会审议。
乘风破浪的西班牙女性
无论这部法律草案最终是否在西班牙议会获得通过，不可否认的是，西班牙是全欧洲乃至全世界在性别平权上做得最好的国家之一。
自从西班牙民主化后，议会陆续通过了一些列法律来保护女性的权益。例如1983年通过的反歧视女性法、2004年通过的反性侵保护法、2007年通过的男女平等法等等。除了专门立法，在西班牙的民法典、刑法典、就业、教育、医疗、行政机构等等各个相关法律中，都有相关保护女性的法律条文。这些一系列的国家法律和各个自治大区的本地立法共同构成了西班牙独有的关于维护和促进性别平等的法律体系。
在现实生活中，西班牙女性在政治决策和行政等多个领域的参与度之高也显而易见。现任西班牙桑切斯内阁中有四位副首相，其中三位都是女性（西班牙的第一副、第三副、第四副首相）；十八位部长中有八位是女性部长，其中不乏外交部长、国防部长、财政部长这些颇有实权和影响力，且在传统上长期由男性垄断的职位。
国防部部长罗伯斯（Robles）在疫情期间，以雷厉风行的作风果断派出军队为养老院、交通枢纽等公共场所进行消毒，指挥军队积极抗疫，成为了西班牙国内支持率最高的部长。教育部部长塞拉（Celaá）在上台后，一直致力于推动公立教育的发展，增加政府对公立教育的投入。在2020年年底，顶着巨大争议通过了“塞拉教育法”，致力于加强公立学校在教育体系中的作用。
●西班牙在2019年欧洲性别平等研究所（EIGE）发布的排名中位列第9 /EIGE截图
根据2019年欧洲性别平等研究所（EIGE）发布的排名，西班牙排名第9位，在经合组织（OECD）社会机构和性别指数（SIGI）中排名第11位，是经合组织成员国中不平等指数最低的国家之一，仅有14%。
每年的三月八日，西班牙首都马德里都会举行数万人的大游行，来呼吁提高女性地位和男女平等，这已经成为西班牙女性一年一度的盛会。即便是今年面对一轮一轮气势汹汹的疫情，还有来自西班牙卫生部的警告，但是三八大游行大概率还是会如期举行，呼吁人们走上街头参与示威游行的海报已经张贴在马德里的大小角落。
●巴塞罗那街头关于三八妇女节游行的广告牌 / 世界说
事实上西班牙职场的玻璃天花板依然存在，女性平均薪资水平依然比男性低，在疫情冲击之下女性的失业率也比男性高。但是，西班牙女性乘风破浪的勇气从没有泄气过。
在西班牙女性大游行上，曾有位老太太举着一个牌子写着这样一句话：“让那些我不曾拥有的东西，成为属于你们的。”西班牙一代一代的浪花，正是抱着这样的精神，在一点点拍碎着陈旧、保守、偏见的男权社会的礁石。越来越多的女性加入到这个队伍当中，有人指责她们“歇斯底里”，但是她们自己昂首挺胸说：我们是历史的英雄。（责编 / 袁漪琳）
