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特朗普退群 世卫组织不会消失 但美国影响将会缩小

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来源:钱克锦外媒笔记

特朗普果然要正式退出世界卫生组织。

过去三年多,特朗普退出TPP,退出巴黎气候协定,退出伊核问题协议,此外还威胁退出北约和世贸组织等国际组织,“退出”几乎成为特朗普国际战略的特色。

但这次退出世卫组织,背景和时机还是值得注意。

特朗普:退!退!退!(图/nymag.com)

特朗普之前退出的,是他和共和党保守派早就反对的组织,退出可以说是“处心积虑”。

但退出世卫却有点像特朗普的“即兴发挥”。

而这个“即兴发挥”,恰恰能反映特朗普执政的本色。

众所周知,特朗普政府和世卫组织关系,是随着美国新冠病毒疫情恶化而恶化的,绝大多数分析都认为,就算世卫组织不完美,特朗普这么做显然是想甩锅,推卸责任,找替罪羊,转移美国民众的注意力。

决定退出世卫之际,美国确诊病例超过300万,死亡病例超过13万。一般国家遇到这种情况,一定会加强与世卫组织合作,但特朗普政府却一意孤行。

《纽约杂志》网站相关报道的标题是《世界上新冠肺炎死亡病例最多的国家退出世卫组织》,大概就是想强调一下这个反差。

美国退出世卫组织,会造成什么影响?

一方面,对世卫组织会有一定负面影响。

位于瑞士日内瓦的世卫组织总部 (图/politico.com)

一是资金上的影响。作为联合国的一个专门机构,世卫组织运行的资金来源,主要有会员国的会费和会员国捐助两个部分。

会费根据成员国的经济实力确定,捐助则是根据自愿原则。捐助占世卫组织经费的大部分。

据英国广播公司和路透社报道,2018-2019年度,世卫组织预算经费中有大约15%由美国提供。如果美国最终退出,自然会影响世卫组织很多项目。

另一点是对世卫的很多工作有影响。过去几十年,美国一直是世卫组织积极合作伙伴,在抗击小儿麻痹症、艾滋病和埃博拉病毒等方面,合作相当深。

如果美国政府退出,必定对相关项目有影响。

当然,退出世卫组织,对美国的负面影响也很大。

首先,对于美国疫情防控更加不利。不错,特朗普政府一意孤行,不太注意世卫的建议,但美国的专业人士仍然和世卫有合作,分享很多重要信息。

其次,美国在疫苗研究方面,可能也会受到影响。美国全国公共电台(NPR)援引美利坚大学一名教授的分析说,鉴于美国疫苗制造业的能力有限,退出世卫组织将会让美国更难获得有效疫苗,美国人因此要付出生命代价。

6月30日,美国750名来自医学和国际法学界的专家,联名给美国国会写信,称特朗普政府要退出世卫组织,是损人不利己的举动,也将会延长疫情的流行。

如果当选,拜登要“纠正”特朗普

第三,很多美国政界和学界的人还认为,特朗普退出世卫组织,实际上是放弃美国领导权,长远看对美国很不利。

曾在奥巴马政府供职的一名官员说,“世卫组织不会消失,倒是美国的角色将会淡化,当人们在讨论重大事情时,我们的专家却无法参与”——换句话说,美国在全球公共卫生领域的话语权将会削弱。

美国退出,自然有别的国家填补。乔治敦大学一名专家认为,特朗普此举“实际上是送给中国的政治礼物”。

正是因为上述原因,美国大部分舆论都是谴责特朗普。

民主党总统候选人拜登则立即表态。他在推特上说,“如果我当选总统,上任第一天就要让美国重新加入世卫组织。”

问题是,拜登首先要在四个月后击败特朗普,然后才能谈到“重新加入”战略。那么就看这四个月,拜登能不能保持目前的领先优势吧。

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责任编辑:陈运兰 SN210

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