来源 东方新报
在朝野政党和民众的巨大压力下，日本政府终于在16日决定“向所有国民一律发放10万日元（约合人民币6570元）现金的防疫救济款”。对于在日华人来说，最关心的莫过于“外国人是否也能拿到这笔钱”。就这个问题，东方新报记者17日上午向日本总务省致电求证。
先说求证结果——10万日元救济措施是刚刚决定的，在日外国人是否包含在发放对象内，目前还没确定。
记者首先致电日本总务省下设的“生活支援临时给付金呼叫中心”，该呼叫中心是专门应对新冠疫情下民众经济困难的政府窗口，目前主要处理因疫情致贫家庭30万日元救济款相关的咨询。接听电话的工作人员称，就像大家在新闻上看到的那样，30万日元的家庭救济措施要停止了，改为向国民一律发放10万日元救济款，“但是现在各项具体措施还不清楚，政府正在研究当中，一旦确定会立即公开”。在被问到先前计划的30万日元家庭救济对象是否包括外国人时，工作人员称“也没有确定”。
记者又追问是否有其它政府窗口可以回答相关问题，工作人员称“现在还没有设立10万日元救济款的专门窗口，可能没有部门能够答复。”随后，记者又拨打了日本总务省的总机电话，工作人员称相关问题可以咨询“生活支援临时给付金呼叫中心”，记者又被指回到最初联系的窗口。
虽然日本政府尚未明确表明在日外国人是否能够领取这笔救济款，但不管是日本国内，还是同为西方国家的美国，都曾有过给外国人发放同等救济款的先例，这或许可以作为日本政府本次决策的参照。而在日华人，也不妨期待一下。
众望所归的“每人10万日元”
疫情扩大后，日本政府推出了一系列的经济对策，其中包括对普通民众的救济，但是真正落地的只有30万日元家庭救济措施一项。但是这一措施审批流程复杂，尤其是对申请者的要求非常苛刻，收入本来就很低、且因疫情又减少了的家庭才能申请。这让很多人无法得到救济，措施在日本国内受到广泛批判。
无论收入多少、全民每人一律发放10万日元现金救济款，这是日本部分在野党、尤其是执政联盟中的公明党一直以来所主张的。在朝野政党和民间的施压下，安倍政权只得改为接受这一措施。
但是围绕这一措施，联合执政的自民党和公明党16日下午刚刚达成一致，准确地说还停留在政党磋商层面，还没有到政府执行的阶段。不过，执政党内部达成一致，可以说基本上就确定了。相关提案会在4月20日的国会会议上提出，然后在27日那一周编入修正预算案中。救济款什么时候发、怎么发，都在紧急研究当中。
17日中午，日本财务大臣麻生太郎称，政府并不会单方面一律发放这10万日元，“将发给举手说想要的人”。意在表明救济款的发放将采取自主申请的方式实施。麻生太郎还称，最早从5月开始发放救济款。
日本国内可参考的先例
这并不是日本政府第一次给所有民众发放救济款，受金融危机导致经济形势恶化影响，2009年日本政府曾向国内居民每人发放了12000日元（65岁以上、18岁以下的为20000日元）。当时的发放对象为：
・ 住民基本台账登记在案的人；
・ 外国人登录原票登记在案的人（不包括非法滞留者和短期滞留者）
满足上述条件的人，可以通过邮寄的方式把身份证明和接收救济款的账户信息邮寄给所在市町村，救济款其后汇至个人账户，也可以在市町村的窗口办理。
简单来说，2009年那次救济款发放给了所有在日本的“居民”，包括长期在日本合法居住的外国人。关于这一次的救济措施，但是从政府官员和媒体的用词来看，是向所有“国民”发放，而“国民”通常是指拥有日本国籍的人。当然，这样的表达方式并不是出自政府公文，所以并不能以此判定外国人被排除在发放对象之外。
世界其他国家可参考案例
当前新冠疫情肆虐全球，除日本以外，美国、加拿大、意大利、英国、德国等国家都采取了不同形式的民众生活救济措施。让我们看看感染人数最多的美国是怎样做的。
3月27日，美国国会通过了一项高达2.2万亿美元的经济刺激法案，这其中的约3000亿美元用于给民众的直接现金救济。
美国的救济措施对救济对象的收入有限制，但是对国籍没有限制。美国的救济款发放对象以报税身份为判断基准，而不是公民身份，居住在美国的外国人，符合相关的报税标准的就可以领取救济款。
年收入在7.5万美元以下个人将一次性领到1200美元（约合人民币8490元、日元13万）；家庭最高收入在15万美元以下的，可以收到2400美元，16岁以下儿童每人再多发500美元；年收入高于7.5万美元的，收到现金支票额度将减少；个人收入超过9.9万美元的人，以及夫妻收入超过19.8万美元的人将无法获得救济。
据悉，美国财政部已在4月12日之前通过直接存款的方式向部分美国人发放了第一批救助金，可以说反应相当迅速。
