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全球经济衰退 特朗普要背锅

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来源 海国图智研究院

本期编译:陈虹宇 海国图智研究院助理研究员本期校对:王浩然 海国图智研究院助理研究员

文章信息

原标题:Trump’s Global Recession

来源:ProjectSyndicate

作者信息

安德斯·阿斯伦德(Anders Åslund),美国大西洋理事会高级研究员。他的最新著作是《俄罗斯的裙带资本主义:从市场经济到盗贼统治的道路》(Russia’s Crony Capitalism: The Path from Market Economy toKleptocracy)。

编译摘选

内容摘要:只要美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)继续执政,就很难想象会有任何可信的国际努力来解决由2019冠状病毒病大流行引发的金融危机。因此,种种迹象都表明,未来很有可能会经历一场漫长而严峻的全球经济衰退。

2月24日星期一这天,当股票市场接近历史最高点时,世界突然陷入了一场由2019冠状病毒大流行引发的金融危机。从那以后,国际领导人一直在本已糟糕的情况下继续制造最坏的局面。3月6日,俄罗斯和沙特阿拉伯开始了一场油价战争,进一步打击了全球市场。3月11日,美国总统唐纳德•特朗普在电视讲话中宣布暂停欧洲国家公民前往美国的旅行,这将危机推到了一个全新的高度,使金融市场陷入了难以缓和的恐慌。

由冠状病毒引起的经济增长放缓和全球金融恐慌意味着,今年全球经济衰退几乎是确定无疑的。但经济衰退可能很快就会成为我们最不担心的问题。

正如查尔斯•金德尔伯格(CharlesKindleberger)在其影响深远的著作《疯狂、惊恐和崩溃:金融危机的历史》(Manias, Panics, and Crashes: A History of Financial Crises)中教导我们的那样,金融危机的演变和解决都遵循一种清晰的逻辑。自2019冠状病毒病爆发以来,阿根廷和黎巴嫩都已拖欠了外债。接下来可能会有大公司破产,首先是旅游公司和航空公司,但其他领域的公司往往也会受到影响。

在几次大规模破产和主权违约之后,全球可能面临流动性冻结,就像2008年9月雷曼兄弟(Lehman Brothers)破产后那样。流动性冻结通常会打击拥有本国货币的外围国家,这些国家的货币将会崩溃,从而促使它们转向美元和欧元。

尽管一旦金融恐慌爆发,人们就很难恢复信心,但2008年危机的解决为当今的政策制定者提供了重要的教训。的确,当时引发危机的金融领域还没有像现在这样资本化,而且当时的政策制定者也无需应对流行病。尽管如此,基本的教训还是一样的。

遏制全球金融恐慌需要两件事:国际政治合作和政府大量释放流动性(因为私营部门会囤积现金)。尽管2008年危机的解决方案当时看起来一团糟,但事后看来,它几乎是完美的。

早在2008年,美国政治领导人就有能力团结全世界。同年11月中旬,美国总统小布什(George W.Bush)在华盛顿召开了G20金融市场与世界经济峰会,这标志着全球协同努力解决危机的开始。至关重要的是,一致通过的峰会宣言指出,“我们决心加强合作,共同努力恢复全球增长,实现世界金融体系的必要改革。”除了承诺提供各种形式的金融支持外,二十国集团领导人还承诺维护开放型全球经济。

与此同时,美国财政部(US Departmentof the Treasury)和美联储(Federal Reserve)迅速救助了一家又一家大型金融机构。尽管政策制定者的临时做法和缺乏明确的指导原则引发了公众的大量批评,但这些机构很快就稳定下来了。此外,国会的共和党人和民主党人就一项大规模的财政刺激方案达成了一致。即便如此,金融市场的浩劫仍在持续,直到2009年3月9日,也就是雷曼兄弟破产半年后,市场终于触底。

然而,不幸的是,目前世界似乎没有能力复制2008年的政策经验。首先,缺乏政治先决条件——尤其是因为美国政府没有在国内或国际上具有重要地位的经济政策制定者。特朗普本人缺乏可信度,他严重削弱了市场对美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)的信心。与此同时,美国财政部长史蒂文·努姆钦(Steven Mnuchin)则保持着非常低的姿态。

国际影响力的匮乏不仅限于美国。欧盟、欧洲央行(ECB)和国际货币基金组织(IMF)的领导人都是新上任的。德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)是一位在政治上被削弱的“跛脚鸭”(lame-duck)总理,法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)的国际地位已经下滑,而英国首相鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)正全神贯注于英国脱欧。

然而,从2008年到如今,最显著的区别在于美国领导力的缺失。特朗普的民族主义、保护主义,以及拒绝听取专家意见的态度,让人很难想象在他任职期间会有任何可信的国际峰会和合作。这意味着,全球必须最少要等到2021年1月才能采取任何协调行动来解决目前的危机。

在金融方面,世界可能也不如2008年那么有能力应对危机。尽管全球金融业的状况似乎比12年前要好得多,但全球债务(相对于GDP)却从未如此之高。特别是美国的公共债务(占GDP的比例)处于二战以来的最高水平。尽管幸运的是,多数欧盟成员国拥有充足的财政空间,但它们仍需非常巧妙地利用这一空间。

毋庸置疑,2019冠状病毒病大流行是2008年以来全球经济面临的最大挑战。而且,目前为止,世界各国领导人的行动表明,他们无法胜任迎接这次挑战的任务。除非这种情况迅速改变,否则未来很有可能会经历一场漫长而严峻的全球经济衰退,这将对发达国家和发展中国家都产生深远影响。

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