来源 英中眼
导读
《星期日泰晤士报》爆料称，英国政府将改变BBC的传统电视执照收费方式，改变为用户自愿的订阅模式。
据报道，新计划包括：
电视执照收费模式改为订阅模式
BBC需将旗下61个广播电台中的大部分出售，但可以保留第三台和第四台。
BBC网站的规模也要缩小
BBC注明员工不得为获取可观报酬进行兼职工作
该计划标志着政府和BBC“私人恩怨”的再度升级。
从2017年宪章对BBC的电视执照的改革即体现政府早就打对电视执照下狠手。
2019年12月，《每日邮报》就报道，一旦保守党胜出，鲍里斯将考虑取消BBC的电视执照费。认为广播机构依靠电视执照进行“变相征税”的经营模式与当下潮流相悖，能持续多久是个问题。
当时有消息透露，约翰逊的首席顾问多米尼克·卡明斯（Dominic Cummings）考虑的一个替代选项就是改为以广告或者订阅费作为主要收入来源。
2022年是BBC“诞辰”100周年，BBC是英国最大的新闻广播机构，也是世界最具影响力的新闻广播机构之一。
这个百年机构在二战时都不曾停止过呐喊。如今BBC的节目每周有4.26亿观众收看，在纪录片领域BBC也一直是打遍天下无敌手的存在。
如今BBC的生存环境可以说是“险象环生”。一方面，BBC还面临其他数字媒体的而竞争、资金威胁，另一方面，饱受“充满敌意”的政府的威胁。
政府这一“套路”被怀疑是对BBC的政治报复，但政府对这一说法否认，给出的解释是广播业格局已发生重大变化。
不管政府处于任何动机要动BBC的奶酪，政府这“磨刀霍霍”的架势也证实了政府态度强硬这一消息。
而BBC的改革也确实不可避免。一方面，BBC近些年来面临着数字媒体带来的挑战，Netfli、Amazon prime视频、YouTube等的兴起，给BBC造成了观众分流。
另一方面，公共广播体制的BBC受制于资金的来源方式，不能够和商业频道一样出售广告，运营资金受到限制。
正是由于公共的体制， BBC受到政府的管制。每十年BBC需要和政府更新《皇家宪章》，这份文件会对BBC的资金来源、运作方式、监管机构等做出一系列的说明和规划。
由于政府已经开始考虑取消BBC的电视执照，所以在2027年BBC的《皇家宪章》续期的时候，政府也许会彻底取消牌照费。
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订阅存在发展前景
Netflix， Amazon Prime视频和Sky Now电视的兴起证明英国民众愿意付费观看高质量影视节目。
英国通讯管理局（Ofcom）去年8月的数据显示，约有1330万，超一半的英国家庭订阅至少一种直播服务，对传统广播节目，如BBC一、二频道、 ITV的收看出现长期性下降。
BBC引入自愿订阅服务最可行的办法就是对使用IPlayer的用户收费，在点播平台上越来越流行。数字服务去年达到了创纪录的44亿人次需求。
观众需要用邮件注册设置BBC账户登录来IPlayer。如果观众想要观看BBC的一些受欢迎的节目，如Strictly Come Dancing，Top Gear， 等需要付款约5.99磅每月，有很多订阅用户都会乐意花这笔费用。
BBC董事长主席戴维·克莱门蒂爵士（Sir David Clementi）本人表示BBC可以凭借其节目高品质优势，在订阅服务下生存。
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执行困难不容忽视
政府内部对取消电视执照意见不一。
《泰晤士报》称，约翰与包括首席顾问多米尼克·卡明斯（Dominic Cummings）在内的高级顾问在取消英国广播公司的执照费，改为自愿订阅体制上生有分歧。
报道还称，约翰逊只希望对BBC进行“改革”而不是“革命”，而且对于撤销BBC的电视牌照费态度也没有卡明斯那么强硬。
刚刚获委任BBC改革事务的文化部国务大臣惠廷代尔（John Whittingdale）已表示，让BBC改为订阅收费制的经营模式在政治上根本不可能。
约有1800万家庭是通过英最大的电视平台数字电视平台Freeview收看BBC，该平台并没有足够的技术为没有订阅的观众关闭特定的站点。
“英国很多地方还没有安装宽带或是观众不愿意付宽带费用，如果通知没有宽带的家庭不能再收看BBC，那在政治上是不可能的”。
技术困难难以忽视。即使收看传统线性电视节目观众人数下降，传统节目收看量仍然占全国电视收看时间的70%。英国人平均每天观看线性电视时长为3小时12分钟。
在“纯订阅”模式下，BBC当前免费的收视频道，包括BBC一、二、四频道和BBC新闻频道不得不取消未付费观众的收视权，引发了极大的技术困难。
Freeview目前尚没有技术针对部分未订阅者取消部分站台服务。引入“有条件权限”需要很多年的时间准备。
观众经济负担增加。在BBC频道订阅计划下，理论上可以通过现有的付费电视服务执行，这可能会导致消费者不得不承受额外费用负担。
Sky月订阅费为22磅，Virgin Media的月订阅费为33磅包括宽带费用，这些都比BBC13磅的月电视执照费要高得多。
专家人民反对声浪高。根据英国议会官方数据显示，BBC2018-2019年度的电视执照收入达37亿英镑，约占其全年收入的76%。
BBC一名发言人此前表示，一旦这项收入被取消，该公司在各栏目的预算也随之减少2亿英镑左右。
安培分析公司（ampere analysis）研究主管查德·布劳顿称，这种模式或会导致BBC走上一个截然不同的道路，节目更少、本地内容变少，对创意部门的投资也更少了。
对此专家发出警告，BBC不是一般意义的媒体，不能目光短浅地削减其运营资金。否则其经济产出能力也会相对减弱。
英国政府公布的数据显示，2018年，影视和音乐为英国经济贡献了213亿英镑，创意服务行业为英国经济贡献1110亿英镑，金融服务业贡献1320亿英镑，创意与金融的贡献旗鼓相当。
BBC是全球最大的内容生产机构之一。布劳顿称，BBC在娱乐和新闻方面的影响力是英国软实力的重要组成部分，一旦资金被动用，或会影响英国的软实力。
据《每日邮报》，BBC高层近日忙于公关，动用群众力量守护BBC。在1月份的时候，就有超百万人签署请愿，为老人保留BBC的电视执照。
BBC监事会和高层一直在呼吁，保留电视牌照费是确保独立的公营广播的最好方法。
BBC的一位发言人指出，政府2015年委托进行的一次审查发现，当前的制度是最公平、最有效的。
BBC前主席格拉德警告政府要小心行事：“公众不会原谅任何干涉BBC独立性的政府，BBC属于人民”。
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BBC订阅服务挣钱吗？
《泰晤士报》称，Netflix每年从1.58亿订阅用户收取了200亿美元订阅费用，但其实它的扩张和节目播放得到并购资金的支持。亚马逊的Prime Video和Apple Tv+附属于其母公司的核心业务。
英国议会官方数据显示，2018-2019年度37亿英镑的电视执照费占了BBC总预算的75%。可以说BBC靠电视执照费养活了自己。如今政府大刀阔斧进行改革，实行订阅制，那BBC挣钱吗？
著名媒体研究机构Enders Analysis对大概收入进行了计算，如果英国家庭BBC订阅和美国家庭Netflix比例一样，BBC一年的订阅财政收入只有21亿英镑，目前的执照费收入每年为37亿英镑。
这个“亏本买卖”使得取消BBC的大量节目变得尤为必要，儿童节目、地方新闻和国际台（BBC World Service）都可能被砍掉，面向世界的国际台（BBC World Service）1932年开播，加上BBC国际新闻电视和多语种新闻网站的内容，每周在全球范围内的受众达4.26亿人。
坚挺近百年的BBC即使面对商业媒体的竞争，作为公共服务广播电视在英国媒体市场一直处于主导地位，因其对商业和政府的独立性一直被看成世界上公共广播电视服务的标杆。
然而近些年BBC的不断改革和皇家宪章对BBC的监管权，电视许可等方面的改革引发人们对新媒体技术和英国社会环境变化下公共服务广播面临的挑战的担忧。
不单单是英国，其他一些欧洲国家也对本国的公共广播体制进行改革，如丹麦、瑞典和芬兰最近都废除了电视执照费，采用直接纳税人资金模式，但并未采取订阅制。
惠廷代尔表示BBC创造英式节目，和Netflix以及其他订阅为基础的公司存在区别。“这也是为什么我们想要保护BBC的原因，我对公共式广播体制有信心”。
议员和前部长罗伯特·哈尔夫顿（Robert halfon）建议对BBC的未来走向进行投票。
