皮尤专家:全球正迎来“新反美主义”
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来源 上海美国研究
皮尤研究中心全球态度研究主任理查德·威克(Richard Wike)近日在《外交事务》期刊网站撰文称,自特朗普上任以来,世界多地反美情绪高涨,与小布什时期一样,总统不受欢迎程度加剧导致美国的总体支持率大幅下降,而反美情绪的高涨通常出现在美国试图毫无节制地向世界各地投射军力之际。
文章摘要如下:
皮尤研究中心一项最新民调显示,特朗普在全球的支持率与小布什总统第二任期尾声时的支持率相近(远低于奥巴马任期内的高支持率)。与小布什时期一样,特朗普的不受欢迎程度导致美国的总体支持率大幅下降。
2007年,在皮尤中心调查的7个欧洲国家(法国、德国、意大利、波兰、西班牙、瑞典和英国)中,相信小布什会在全球事务中做出正确事情的受访者的中位数百分比是21%。在2019年的调查中,同样比例的人对特朗普怀有信心。相比之下,2016年相信奥巴马的人有79%。放眼全球,在奥巴马任期最后两年受调查的24个国家中,相信奥巴马会在世界事务中做出正确事情的受访者中位数百分比为74%。同样24个国家,2019年只有31%的人对特朗普抱有相同看法。同一时期,对美国持正面看法的国家中位数百分比从64%降至53%。
目前引发全球对美国态度趋于负面的担忧,与小布什时期的情况有所不同。当反美主义在小布什时期达到顶峰时,美国被视为一个不受约束的超级大国,单方面追求自身利益,不受其主导构建的国际准则和制度的约束。相比之下,在特朗普时代,相较于美国行使无可匹敌的权力,批评者更担心的是美国从全球领导地位和自由民主中撤退。
自第二次世界大战以来,人们对美国的看法都是由他们对美国实力及其行使方式的看法所决定的。全球对美国实力的反对情绪,通常出现在美国试图毫无节制地向世界各地投射军力的时刻。例如,越南战争和里根总统向德国部署中程导弹等都招致了相当大的反对。美国入侵伊拉克也在世界各地引发了相当大的反对,当时美国的外交政策似乎反映了华盛顿的一种信念,即美国可以为所欲为,无视最亲密盟友的担忧。
到2007年,美国的形象在世界多地已经严重受损。当年的调查发现,在47个国家中,只有41%的人表示支持美国领导的打击恐怖主义努力。早在2004年,皮尤一项调查显示,约有一半以上的约旦人和巴基斯坦人,以及40%以上的法国人和德国人表示,反恐战争只是一个烟幕弹,其实质是针对不友好穆斯林政府和团体的一场运动。奥巴马时期,针对恐怖组织及其领导人的无人机袭击遭到强烈反对。2014年皮尤调查的44个国家中,74%的人反对美国对巴基斯坦、也门、索马里等国极端分子发动无人机袭击。
民调还显示,美国不再被视为一个“横跨全球的巨人”。皮尤2018年的一项调查显示,25个国家中70%的人表示,与10年前相比,中国在国际事务中扮演了更重要的角色;而只有31%的人对美国持有这一看法。在特朗普任期的头三年里,人们对美国领导的好感度下降,同时他们认为美国对全球领导地位的承诺也正在减弱。
在第二次世界大战之后的几年里,欧洲公众尤其相信,美国正在以一种相对温和的方式行使其权力,而这有助于为自由秩序奠定基础;而现在许多人则认为,美国要为国际秩序的瓦解承担部分责任。2019年皮尤在33个国家的调查发现,绝大多数人反对特朗普的贸易政策(仅18%的人支持美国提高关税)、气候政策(14%支持美国退出气候协议)、移民政策(24%支持美国在美墨边境建墙)、伊朗政策(29%支持美国退出伊朗核协议)。
用政治学家戴雅门(Larry Diamond)的话来说,如今反美情绪的另一个主要驱动因素与地缘政治或外交政策关系不大,而更多地与全球“民主衰退”背景下民主社会所弥漫的不安情绪有关。正如皮尤最近的调查数据显示,在很多方面,自由民主正在经历一场信任危机。2017年的一项调查发现,38个国家平均有78%的人认为代议制民主是一种很好的政府形式,但有49%的人支持“专家治国”,26%支持“强人”统治,甚至24%支持军事统治。民主的确是一个流行的概念,但人们对民主权利和制度的承诺程度往往感到失望。
此外,人们越来越开始怀疑,美国能否成为自由民主的典范。2018年接受调查的25个国家中,平均51%的人认为美国政府尊重个人自由,37%的人则认为不尊重。但在许多国家,认为美国尊重个人自由的比例近年来有所下降。在特朗普时代,这一指标的百分比大幅下降,尽管在许多情况下这种下滑始于奥巴马时期,这与美国国家安全局监听事件及其他类似事件的曝光有很大关联。这种下降在欧洲尤为明显。例如,2013年,81%的德国人认为美国尊重个人自由,而在2019年的最新民调中,只有35%的人仍持这一看法。
不过,值得注意的是,美国的形象也曾有过反弹。很明显,今天人们也并没有放弃美国。即使国际体系摇摇欲坠,美国的许多元素却依旧很受欢迎。
文章摘译自《外交事务》期刊网站文章The New Anti-Americanism: How Worries About U.S。 Dominance Gave Way to Worries About U.S。 Decline。译者:沈佳琦
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