2019 执政整20年 “硬汉”普京的转型
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骑马打猎,赤膊玩枪,柔道射击······你以为这还是今年克宫发行的“普京影像日历”里,俄罗斯总统的形象吗?
不,今年的日历里,普京换了打扮,穿上了西装。
这样的转变,吸引了西方媒体的目光。
美国《华盛顿邮报》刊文写道:《“赤膊”普京不见了,在2020年日历里,他是世界舞台上的明星》。这篇报道称,普京写真日历是克宫对外宣传国家形象的一小部分。2019年的日历上,普京打曲棍球、钓鱼和抚摸动物。这些照片旨在描绘一个活跃的、强大的旅行者和猎人形象。而最新版的日历旨在向世界展示:普京不仅是俄罗斯的国家领导人,更是一位影响世界事务的政治家。
的确,2019年的普京在外交上有很多“高光时刻”,让外界再次看到了普京外交的实力:成功翰旋土耳其在叙利亚北部停火,与土耳其共同控制此前由叙利亚库尔德人控制区域,扩大了俄罗斯在中东的影响力;10月访问沙特,双方就购买俄制军备达成初步共识;10月23日主持首届俄罗斯非洲峰会,以此展示了俄罗斯要在非洲谋求影响力的决心;今年早些时候,俄罗斯还与埃及签署购买俄战机协议……
今年,恰是普京执掌俄罗斯的第20个年头。
从1999年12月31日突然成为代总统,次年当选总统,2004年连任,再到2008年“角色变换”成为总理,然后2012年重回总统宝座、2018年再连任……虽有进退,但普京从未离开。在俄罗斯,没有人比普京的执政时间更长。
2018年俄罗斯大选之前,克里姆林宫办公厅副主任曾说了这样一句话:“没有普京就没有俄罗斯。”
在2019年世界政治的舞台上,修炼了20年“政治内功”的普京,也努力让自己、让俄罗斯变得“不可或缺”。
中东“火中取栗”
10月9日,土耳其军队进入叙利亚北部,展开代号为“和平之泉”的军事行动,试图沿叙土边境开辟“安全区”,把库尔德武装逐出。土耳其此举招致各国谴责。美国总统特朗普虽不愿干涉,但仍发表强硬声明,威胁对土耳其实施制裁。特朗普警告土耳其领导人,如果继续坚持走危险和毁灭性的道路,“已准备好彻底摧毁土耳其经济”。法国总统马克龙和德国总理默克尔则呼吁土耳其停止在叙利亚军事行动,并宣布停止向土耳其出售武器。
而在千里之外的俄罗斯,对这样的地缘战略热点,普京则有他不一样的“参与之道”。普京把土耳其总统埃尔多安约到俄罗斯南部城市索契,两人会谈六小时,就达成了叙利亚停火协议,土俄还签署了谅解备忘录,同意俄军事警察和叙边防人员进入土叙边界叙利亚一侧土耳其军事行动以外的区域,以协助库尔德武装人员和装备在150小时内撤至土叙边界以南。普京又一次扩大了俄罗斯在中东的影响力。
对中东地区,普京早在2017年就布好了棋局。
2017年12月,土耳其就采购S-400防空导弹系统与俄罗斯签订协议,这成了安卡拉和华盛顿外交摩擦的导火索。美国认为,S-400无法与北约武器系统兼容,且可能泄露美方军事机密,美方因此拒绝土耳其继续参与F-35战机项目,要求土耳其放弃购买S-400。土耳其在该问题上采取了强硬立场,表示即便采购美国的“爱国者”,也不会放弃俄罗斯的S-400,指出两者并不相干。2018年4月,普京和土耳其总统埃尔多安在莫斯科会晤后还表示,除了S-400导弹系统外,俄罗斯还可向土耳其提供新的军事装备。
2019年7月14日,7架俄罗斯运输机将S-400配件如期送达土耳其首都安卡拉,如期交割。尽管美国此前进行过无数次的表态,如果土耳其购买S400,将面临制裁,但普京还是成功地把S-400卖给了土耳其这个北约国家。
打破与西方坚冰
在中东地区施展拳脚同时,普京也不忘缓和与西方的关系。
2014年克里米亚被俄兼并后,美国和欧洲指责俄罗斯侵吞乌克兰领土、违反国际法,旋即对其展开一系列严酷的经济制裁和军事遏制,令俄罗斯与西方之间剑拔弩张,俄罗斯也转而推行明确的反西方外交政策。俄乌关系“结冰”,原本为商讨乌克兰东部顿巴斯地区停火事宜的“诺曼底模式”四国峰会,自2016年起也不再举行。
但事情在2019年发生了转机。自从乌克兰新任总统泽连斯基上台后,普京与前者多次互动,频繁通电话多达4次,俄罗斯与乌克兰9月还互换囚徒;10月,由俄罗斯、乌克兰及欧安组织组成的乌克兰问题三方联络小组在白俄罗斯首都明斯克就给予顿巴斯地区特殊地位以及从冲突点撤军达成一致意见;11月,俄罗斯将去年扣押的3艘乌克兰海军船只归还乌克兰。俄罗斯天然气工业公司当天也向乌克兰石油天然气公司提议双方延长供气合同一年或者签署新合同。
今年12月9日,为解决乌克兰问题的“诺曼底模式”四国峰会9日在巴黎举行,俄罗斯总统普京、法国总统马克龙、德国总理默克尔、乌克兰总统泽连斯基四国领导人出席会议,为乌克兰东部冲突商讨解决办法。四位领导人支持2019年年底前在顿巴斯实现全面停火。
这也是普京和泽连斯基首次会晤,被英国广播公司称为“里程碑式的会谈”。
泽连斯基在峰会后举行的新闻发布会上透露,原本计划的会谈时间为20分钟,实际上却持续了约1小时。泽连斯基还承认,与普京进行的协商并不容易。乌克兰祖国网援引泽连斯基的话报道称:“他(普京)把每个问题都分解成细节。每一个用词都要斟酌。这很不容易。我是另一种人:快速协商好,就能达成共识,而他是另一种性格的人。”虽然谈判进行得很艰难,但泽连斯基称,与普京打成了“平局”,在某些问题上还是达成了妥协。
与乌克兰的谈判中到底谁是赢家,俄方没有具体回应,但西方对俄罗斯的封锁坚冰,已然破裂。
对美国的“怀柔之术
自2015年以来,俄美关系跌至低谷。特朗普当选美国总统后,尽管与普京有过会晤,但受“通俄门”等多种因素影响,俄美关系未能得到明显改善,但普京却多次表态希望恢复俄美两国关系。
今年5月14日,普京在索契会见首次到访俄罗斯的美国国务卿蓬佩奥。普京表示,俄方多次表示希望与美方全面恢复关系,期望现在能为此创造必要条件。蓬佩奥说,俄美间有共同利益。双方可以在朝鲜、阿富汗等问题上进行合作。此后双方进行了近一个半小时的闭门会晤,会谈内容涉及双边关系、军控问题以及朝鲜、叙利亚、阿富汗、委内瑞拉等地区的局势。
在6月底举行的二十国集团(G20)大阪峰会上,普京表示,俄罗斯将竭尽全力改善与美国的关系,如何与莫斯科建立关系要由华盛顿来决定。
而近日,一向“手里拿着剑去谈判”的普京更是展现更具策略性的外交手段。
12月9日,世界反兴奋剂机构(WADA)投票通过了多项对俄制裁决定,在奥运会和世界锦标赛等重大国际体育赛事上对俄禁赛四年。当外界将目光聚焦于禁赛,“期待”俄罗斯的强硬回击时,普京则派了俄外长拉夫罗夫去华盛顿,与特朗普手握手站在一起。
有分析家说,普京手里,总有你意想不到的牌。
特朗普与拉夫罗夫会见的时刻非常微妙,因为当天,众议院民主党人刚刚宣布了弹劾特朗普的条款。此外,这也是时隔两年半之后,拉夫罗夫第二次正式到访华盛顿。
会面后,特朗普在推特上写道:“刚刚与俄罗斯外长谢尔盖拉夫罗夫和俄罗斯代表进行了非常好的会面”,“讨论了许多议题,包括贸易、伊朗、朝鲜、中导条约、核武器控制和干涉选举。期待在不久的将来继续我们的对话!”拉夫罗夫也表示,会面在相互谅解的气氛中进行。他还提到,自己受普京委托,再次邀请特朗普参加明年5月9日在莫斯科庆祝胜利日的庆典活动,特朗普表示:“正在考虑”。
12月19日,普京在莫斯科召开2019年大型年度记者会,谈及“老朋友”特朗普遭众议院弹劾一事,普京更是力挺特朗普,预计特朗普能安然度过弹劾程序,继续担任总统。
“他们不太可能凭着在我看来完全是捏造的理由,来罢免共和党的总统。这只是美国政治内斗的延续,在这场斗争中,一个败选的政党民主党,正试图用其他方法和手段来取得结果。他们首先指责特朗普与俄罗斯共谋,不过事实证明没有共谋,而且不可能成为弹劾基础。现在,他们又想象出乌克兰受到某种压力。”普京说。
在记者会上,普京再次明确表示,乐意维护俄美关系:“这与谁入主白宫没关联,与哪个政党掌控美国国会没关联。”
执政生涯的至暗时刻
12月19日的记者会上,67岁的普京在记者会上更是罕见地披露了自己的“痛苦”。
谈及自己执政期间的至暗时刻,普京称,他作为国家领导人,经历过的最艰难的时刻是2002年莫斯科杜布罗夫卡剧院恐怖袭击和2004年别斯兰第一中学人质劫持事件。这两起震惊世界的恐怖袭击案,造成逾400人死亡。
在大量伤亡的同时,世界也看到了普京对待恐怖分子的极端不妥协、不手软,尽管,这也可能付出不菲的代价。
普京在记者会上说:“最严重的是重大恐怖袭击,别斯兰事件,我永远不会忘记它,还有杜布罗夫卡恐怖袭击。”
此前,在12月10日举行的公民社会与人权发展委员会会议上,普京也提及,别斯兰事件是他个人“一生的痛苦”。
19日,在全球媒体云集的记者会上,普京还被问及,是否会被称为“历史人物”,普京回答:“后人自有评说,应该由他们去评价。”
2019年12月31日,普京将正式迎来执掌俄罗斯20周年,但这不是终点,他的时代仍在继续,也将继续迎来新的挑战。
“我为这个国家完成了什么、没有完成什么,民意是最好的标尺”,普京说。
文/任洁
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