韩教育部宣布废除精英高中 真的能促进教育公平?
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来源:全球青年说
近日,韩国教育部宣布,将废除精英高中,到2025年,全国所有私立高中、外国语高中和国际高中都须转为普通学校,希望以此强化高中教育的公正性。同时计划在未来五年,投入超过2万亿韩元(约120亿人民币)用于提高普通高中的教育质量,于2021年普及高中义务教育。
11月7日,韩国副总理兼教育部长官柳恩惠在首尔举行的记者会上宣布,2025年将所有精英高中全部转为普通高中,收回其全国招生权,仅可在辖区内抽签招生。
韩国高考的全称是“大学修学能力测试”,一般是在11月的中旬,一天之内要考完国语、数学、英语、社会、探究和第二外语共五门学科。在高等教育普及率较高的韩国社会,大约有70%的年轻人拥有本科学历,考上大学不难,但由于教育资源集中在首尔地区的名牌大学,所以考上首尔的名校才是韩国高考生的梦魇。
在这种可怕的高压下,作为大学的预备军,韩国高中也整齐分明的划分出了阶层。据统计,仅占4%生源的各类私立高中、外国语高中、国际高中等学校,招收了几乎所有的“尖子生”,进行精英教育的同时收取昂贵学费。“房价越高的地方,越容易考上名校。”越优越的家庭进入名校的概率越高,据调查,高考生的高考成绩会根据父母的收入高低,产生43分的差距。
在崇尚学历主义的韩国社会,拥有一个好文凭很大程度上决定了个人未来,包括就业与婚姻的前景,70%的韩国财阀集团的总裁们和80%的司法机构公务员是首尔大学、延世大学和高丽大学这三所顶尖名校的毕业生。这样带来的社会后果也很严重:随着教育差距的日益拉大,社会阶层差距也随之扩大,阶层固化越发严重。因此,有部分批评者认为,社会贫富差距不断扩大与精英学校的存在有一定的关系。
韩国现行的高中教育体制,形成于上世纪70年代。按照新规定,截至2024年,私立中学可以保留特殊学府的地位,自行招生,但从2025年3月开始,这些学校必须按普通学校的方式招收学生,不过可保留校名和专业课程。对于此次改革,教育部解释说,私立高中,外国语高中,国际高中根据父母的收入不断深化课外教育,这导致教育机会的不平等,因此决定“确保入学公平,为未来高中教育做准备”。但是,政府此次只是通过修改行政法令,大幅改编了延续数十年的高中体系,因此,有人担心,下届政府也有可能轻易推翻该制度。教育部相关人士表示:“舆论调查显示,赞成废除自私高和外国语高的人超过了50%。 我认为(下届政府)很难挽回。特别是现在年轻一代对不公正待遇非常敏感”。
教育改革一直被此届韩国政府强调,现在终于进入施行阶段。这与韩国前法务部长官曹国引发的风波,以及朴槿惠“闺蜜干政门”的主角之一崔顺实女儿郑宥拉走后门进入梨花女子大学不无关系。曹国的女儿被疑论文造假、“享受入学特殊照顾”等争议,引爆韩国社会舆论。曹国的家人涉嫌利用其社会地位和人脉网,在女儿的高中和大学时期为其积累各项“资历条件”,帮助其顺利进入大学和研究生院。这些事件使得韩国当代年轻人深感受挫与愤怒,教育公正问题再度成为民众的强烈诉求。部分人肯定地评价道,教育部的此次措施不仅能消除因过度竞争导致的高中序列化现象,还可以克服因私立高中过度发展而出现的“公共教育崩溃现象”。
韩国中央大学教授李炳勋认为,韩国年轻人逐渐意识到,社会已经形成如此明显的阶级分层,绝大部分人无法进入精英阶层成为不争的事实,因此感到受挫和愤怒。“曹国风波”让人们看到,除非解决结构性问题,教育公平才有可能真正实现,才能赢得年轻一代的支持,国家才有未来。一直主张废除精英学校的首尔教育总监曹喜昖说:“我想,今天(11月7日)是韩国迈向一个平衡而多元化的高中教育制度的一天。”
此番教育改革引起了激烈的讨论,质疑声也不绝于耳。有人批评说,教育部无视精英教育的必要性和各地区的特点,彻底排除了教育需求者的立场。韩国教师协会联合会认为,政府做出这样的决定,根本就是“宣布放弃教育多样性的行为”。联合会在声明中说:“这并不符合发达国家的发展方向,即在迈向工业4.0时代,根据学生的志向和能力,为他们提供多样化和高水平的教育机会。此举可能造成更多的优秀学生选择海外留学”。韩国自主私立学校校长协会的会长金哲庆表示,废除自主私校的做法其实是以公平为幌子的倒退现象,“政府这个不负责任的决策的后果,最终会由学生和家长来承担,混乱和冲突只会加剧。”
韩国各大城市教育当局也对中央政府此举褒贬不一,其中大邱市反对的声音尤其强烈。大邱市教育总监姜恩熙在“亚洲论坛21”邀请讨论会上,对政府废除精英高中的方针表示了强烈的反感。她表示,“废除独立型私立高中或特殊目的高中会剥夺孩子们做出各种选择的机会,如果社会对私立高中,特殊目的高中和外国语高中有需求,那么应该予以尊重”,她强调:“千篇一律的学校是不利于教育多样性的。”
文/黄笛
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