剥夺克什米尔自治,硬怼巴基斯坦,莫迪想做什么?
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来源:醉后的千里岩
这两天克什米尔突然成了大热点,先是莫迪突然动用军队解散了克什米尔邦的地方政府,软禁了其主要人物,然后在当地实行了军事管制,又匆匆废除印度宪法370条赋予克什米尔邦自治权利的条款。没有悬念,这种举动不仅让印度政坛起来了一场小小的风波,更是让原本就很差的印巴关系骤然紧张起来。巴基斯坦日前甚至决定降低了印巴之间的外交关系级别。
莫迪为什么突然这么做?这显然是有他自己的政治考虑。莫迪现在最想做的就是强化中央政府,极大的削弱地方邦政府,而到处搞特殊的克什米尔邦显然是最合适下手的目标了。那么强化中央政府有什么好处,能让他如此冒险呢?
众所周知,自从莫迪上台以来大张旗鼓的竖起了“改革”旗号,同时在经济上大展拳脚,尽管诸如“废钞令”等政策争议不断,但是成绩确实是非常显著的。印度在他第一个任期内,通货膨胀率下降到原先的一半,而经济年度增长率一直维持在平均7%左右,这都是印度前所未有的成就。
在这个光鲜的政绩之下,莫迪在本年早些时候的选举中几乎是取得了压倒性的胜利。这个胜利不仅给了莫迪提出未来印度经济实现“5万亿美元规模”的雄心,更是为他对印度的进行更深入改革扫清道路。
很显然要想实现他的经济目标,莫迪必须进一步推动印度的工业化,这也就是他最近起劲的推销“印度制造”的内在动力。可是要想在印度实现工业化却绝非简单事情。
没错,某些方面印度情况类似于20年前的中国,有着大量的年轻劳动力,似乎可以预期的“人口红利”很是不小。但是真的要想让这些劳动力真的参与到国际分工和国际贸易循环中,印度首先要破除许多自身的障碍。
道理不复杂,要想快速工业化,最直接的途径就是东亚国家走过的路,利用劳动密集型产业吸收就业,积累资本和技术,逐步提高人口素质和社会发展水平,最后进军中高端制造业和资本密集型企业。可是在印度,要想发展工业就面临两大窘境,首先是印度的基础设施乏善可陈,不足以支撑莫迪渴望的工业规模,而要想解决这个问题就牵扯到了第二个问题,政治和法律制度的适配性。
说起来,投资基础设施需要钱,没钱可以攒钱可以借钱,但是如果政治法律制度阻碍的不排除,有钱也没用。偏偏过去几十年里因为选举制度和强大的左翼倾向国大党长期执政,印度的劳工法和土地法纷繁复杂,结果要想进行大规模基础设施建设,土地所有权的法律问题缠夹不清就可能把事情拖黄了,劳工法超前强调福利使得用工成本较高反而是小事了。
现在印度议会两院基本都掌握在莫迪为首的印度人民党手中,修改法律不难,但是要想真的推行下去恐怕也不太容易。因为印度不管怎么说还是个联邦体制,各邦政府的权限颇为不小,而这些邦的政权可不是总能稳定的掌握在印度人民党手里。他们如果推行与中央政府相左的政策,很可能会让莫迪费尽心血还讨不了好。这方面的具体问题以前的《特朗普不知道他的关税战给莫迪惹了多大祸》https://feng.ifeng.com/c/7ntaHAsKQAjy已经讨论过了,此处不多说。
想强化中央政府,削弱地方政府的制衡力量,怎么办?那就要选一个优先开刀的对象了。这时候克什米尔就再合适不过了。当年印巴分治时候,克什米尔本来就是半抢半劝加入的,当时为了哄克什米尔上层安心加入印度,印度政府专门在宪法搞了一个370条,给了克什米尔很大的自治权。现在这一切都成了莫迪的最大绊脚石。
莫迪为了强化中央政府权威,一直在折腾印度教,试图用这个作为重新打造印度国家认同的工具。毕竟印度讲印地语的人口只有60%左右,可是信印度教的人口却高达83%,用宗教取得认同的统一感显然更方便。为了这个,他都不惜满街打坐练瑜伽。
印度教徒和穆斯林长期对立,这一点都不新鲜,各种惨烈的冲突层出不穷,那么莫迪既然这么折腾印度教,现在又对一个穆斯林人口为主的邦下手,显然是阻力最小的。
未来只要利用中央直辖的便利,解决好克什米尔地区的土地所有制和基础设施建设问题,显然既能在经济改革上树立一个标杆,又能让印度的国家整合推进一步。这对于发展工业是极其有利的。更重要的是,标杆既然竖起,莫迪的威信肯定会更进一步。到了那时候他再去朝着其他的邦下手,阻力就会小的多。
最终,印度可以通过从上而下的模式,以政府的强力实现从独立以来70多年始终没有完成的社会革命,为工业化彻底扫清障碍。到了那时候,莫迪的5万亿别说不远了,印度一直梦寐以求的大国地位可能也并非再遥不可及了。
但是一切真的这么美好么?恐怕不尽然。
巴基斯坦在克什米尔问题上的强烈反弹其实不可能对印度构成什么牵制,毕竟巴基斯坦的国力和经济结构等等问题决定了,印巴较量之中如果没有外来因素影响,巴基斯坦只会被逐渐压倒。巴基斯坦也心知肚明,不作出反应不对,反应过度承担不起,所以只能这边降级外交关系,那边表示不会军事解决。
印度真正的问题还是可能出在内部!
首先,印度教虽然是个不错的民族整合工具,但是印度教本身是跟种姓制度捆绑在一起的。种姓制度一方面会造成社会阶层固化,另一方面会鼓励地主土地所有制,因为神庙和婆罗门是捆在一起的,没了土地日子不好过,用产业工人去供养神庙,又会缺乏稳定性,毕竟产业工人始终会有相当流动性,因此想说服现有的大地主们向资本家转型的难度绝对不小。
虽然莫迪本人出身第三种姓“吠舍”阶层,因此他在折腾印度教的时候也刻意淡化种姓问题,可是宗教这个东西一旦开启了闸门,恐怕最后奔着原教旨方向去的危险绝对不小,未来如果印度教真的被抬高作为国家凝聚力核心,是不是始终会按照莫迪想要的轨道运转,不好说。莫迪有多少智慧战胜这个悖论?需要等着看喽。
其次,印度目前本身的经济结构和实力并不强大,受到国际大环境影响的后,经济是否还能保持现有增长率,也是说不好的事情。如果莫迪任期内印度经济受到外部强大的冲击,经济出现下滑,那么他前面试图强力推行社会革命的举动,都会成为反对派卷土重来跟他清算的一笔政治账。
毕竟印度打着“最大民主国家”的旗号这么久了,精英阶层也对这套制度颇为受益。莫迪的铁腕完全是建立在宗教热情和前期不错的政绩基础上,如果这两个支柱有一个倒下了嘛……
最后,印度社会存在被撕裂的可能。虽然信印度教的人占据80%的比例,可是印度毕竟还是世界上拥有穆斯林人口最多的国家。偏偏这两个宗教历史积怨很深,莫迪在教派冲突中也并非两手干净。未来如果印度教走向狂热,那么印度社会必然会出现撕裂的现象。
就算穆斯林人口是少数,但是也不是绝对少数,一旦出现社会撕裂现象,印度的社会不能保证稳定,那么对于发展工业至关重要的外来投资必然影响不小。
所以只能说,莫迪前面的货币改革是一场胜利的赌博,现在他想削弱地方权力强化中央政府,又是一场赌博,而克什米尔就是莫迪投下的第一个筹码,印度的未来真的需要祈祷湿婆大神的保佑了。
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