特朗普大礼包?中东火药桶?一文看懂戈兰高地来龙去脉
来源:环球交叉点
3月初,以色列总理内塔尼亚胡前脚发表声明称以色列“永远不会”离开戈兰高地。
后脚,美国总统特朗普送出“神助攻”——将这片高地“送”给了以色列。
3月21日,适逢犹太教传统节日普林节,特朗普在社交媒体上表示“是时候给以色列一个交代了,戈兰高地就是以色列的绝对领土,这是毋庸置疑的”。
3月25日,特朗普和内塔尼亚胡“一不做二不休”,迅速签订共同宣言,承认以色列拥有戈兰高地主权。
此举一出,阿拉伯世界集体反弹,国际社会强烈声讨。
叙利亚驻联合国大使贾法里在安理会会议上,强烈谴责称,美国应该把自己国家的一些州送给以色列以“博得其好感”,而不是出卖别的国家的土地,并在国际法面前耀武扬威。
那么戈兰高地对于叙利亚和以色列来说,到底是怎么样的存在?为何是非常重要的地理要塞?
地理要塞
戈兰高地位于叙利亚西南、以色列东北,面积约1800平方公里。平均海拔在600米以上,最高点2724米。
而以色列是个低海拔的国家,平均海拔只有300米。戈兰高地可谓是“居高临下”,其形成的天然军事屏障可保卫以色列北部的安全。因此从军事战略层面,以色列控制戈兰高地具有重要意义。
以色列农庄与戈兰高地
其次,以色列同中东其他国家一样面临缺水问题。而戈兰高地西面的淡水湖加利利湖,是以色列的主要水源地之一,全国饮用水的四成以上来自加利利湖。
加利利湖的存在,完美地解决了以色列的缺水问题。若以色列不能控制戈兰高地,那么加利利湖的淡水资源可能会被叙利亚要求共享。
从加利利湖西岸望戈兰高地
叙利亚同样不会放弃戈兰高地,因为戈兰高地外60公里,就是一马平川的叙利亚首都大马士革。戈兰高地对于叙利亚而言也是一道重要天险,不收回戈兰高地,大马士革就无险可守。
历史上的戈兰高地主权之争
从罗马帝国时代开始,戈兰高地历来成为各种势力争夺的焦点。
近代,自叙利亚独立开始,戈兰高地就是其领土。1967年,第三次中东战争爆发,以色列占领了戈兰高地。此后,联合国安理会通过242号决议(1967年)以及497号决议(1981年),要求其撤出戈兰高地。
但在过去半个世纪中,以色列通过修建定居点,已事实上控制了戈兰高地。
我们用时间线来梳理一下,一战之后,戈兰高地归属权问题的几个重要时间节点。
1914年
第一次世界大战后,戈兰高地隶属于法国委任统治地叙利亚。
1946年4月17日
叙利亚独立后获得戈兰高地主权。
1967年-1973年
通过“六日战争”和“赎罪日战争”,以色列击败叙利亚,实际掌控了戈兰高地。
1974年5月31日
双方达成协议,以色列军队撤离戈兰高地东部的一狭长地带,让出库奈特拉城。并设立一条1.92至5.76公里的缓冲地带,由联合国派部队进驻。随后,以色列在戈兰高地占领区内陆续修建了数十个犹太人定居点。
1992年9月
在第六轮阿以双边会谈结束后,叙利亚不肯让步,拒绝讨论所有以色列从戈兰高地部分撤军或有关戈兰高地的临时性计划。
1995年5月
叙利亚与以色列启动和谈,以色列对戈兰高地的强硬态度发生转变,时任总理表示,可能准备交出戈兰高地,以换取中东和平。
1999年1月26日
以色列议会通过关于从戈兰高地撤军的“戈兰高地议案”,但以色列其实仍继续掌管戈兰高地,没有撤出一兵一卒。
2016年4月17日
内塔尼亚胡选择叙利亚独立70周年这个日子,公开宣称以色列拥有对戈兰高地的所有权。
2019年3月
特朗普在白宫同内塔尼亚胡举行会晤,并宣布以色列对戈兰高地拥有主权。
当前,以色列在戈兰高地上建立了30多个犹太人定居点,常住人口三万多人,对于以色列来说,戈兰高地的农产品,例如苹果、葡萄酒、柑橘等已成为了以色列民众生活当中的重要组成部分。
而戈兰高地上世世代代生活的德鲁兹人,也有两万左右,他们绝大多数拒绝以色列的国籍待遇,将自己视为叙利亚人。
大咖观点:以色列海法大学政治学院博士王晋
无论是叙利亚政府还是反对派,当前的注意力仍然集中在叙利亚北部,尤其是伊德利布省和幼发拉底河以东地区。因此在短期内,戈兰高地仍然是一个敏感议题,无论是叙利亚还是以色列,都不会在戈兰高地问题上做出太大的举动。
各方态度
特朗普打破美国52年来的模糊立场,宣称以色列拥有戈兰高地主权,这一做法在整个中东甚至是全世界都引起了轩然大波。
阿拉伯国家联盟
美国承认以色列对戈兰高地拥有“主权”的公告有悖于国际法,无论在形式还是内容上都是无效的。以色列必须确保从1967年中东战争中所有强行占领地区撤出,并在此基础上与展开和平谈判。
联合国
戈兰高地的地位并未改变。重申联合国在戈兰高地问题上的立场,特别是安理会242号决议(1967)和497号决议(1981)。其内容主要包括:以色列应撤出在战争中占领的领土,以及以色列的“戈兰高地法”无效,没有任何国际法律效力并要求以色列将其废止。
欧洲成员
法国、德国、英国、波兰和比利时发表联合声明,重申五国对戈兰高地的立场不变,即不承认此地是以色列领土。声明中说:“这将对中东和平进程,以及中东地区的安全和稳定,产生显著的负面效应。”
中国
中国外交部发言人在例行记者会上表示,“戈兰高地是被占领土,中方反对通过单方面的行为来改变事实。不希望看到地区局势进一步紧张升级。”
大咖观点:中国社科院西亚非洲研究所研究员殷罡
在戈兰高地问题上,阿拉伯人的表态是阿盟开会强烈谴责,但是没有任何举动。最先表态的是沙特王储,称这对中东和平进程是个伤害,有负面效应。阿拉伯方面的反应是比较软弱的,是不得不这么反应,是一种政治必须。戈兰高地是叙利亚的领土,在阿拉伯人眼里叙利亚与伊朗走近,现在是非敌非友的关系。无论是内塔尼亚胡还是特朗普,都抓住了这个时机,充分利用伊朗因素,把“宣布以色列拥有戈兰高地主权”这件事的负面影响,给它压缩到最小。
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