来源 上海美国研究
当地时间3月25日，美国总统特朗普在会见来访的以色列总理内塔尼亚胡时签署公告，宣布美国正式承认以色列对戈兰高地的“主权”。特朗普一步步成为美国“最亲以”的总统。美国伍德罗·威尔逊国际学者中心副总裁、中东问题专家阿伦·大卫·米勒（Aaron David Miller）在CNN网站撰文分析了为何特朗普与内塔尼亚胡“极度需要对方”。
文章摘要如下：
特朗普和内塔尼亚胡25日在白宫的会晤是一场名副其实的“约会”。两人都厌恶伊朗、激进伊斯兰和媒体，这些不满可能催生了某种纽带。
“有史以来最亲以的美总统”
所有美国总统（即使有些与以色列领导人关系紧张）都与以色列保持着牢固的关系，尤其是在安全方面。但特朗普把这种关系提升到了新的水平，并“荣获”了几个“第一”：他是第一位上任后不久就访问以色列的总统，第一位在哭墙祈祷的在任总统，第一位承认耶路撒冷为以色列首都的总统，第一位在耶路撒冷设立美国大使馆的总统。
特朗普一直认为自己是以色列的亲密朋友，是其捍卫者。早在2013年，特朗普为内塔尼亚胡拍摄了一则竞选广告。后来他吹嘘自己曾在2004年纽约“致敬以色列游行”中担任“大礼官”（grand marshal）。2016年总统竞选期间，他一直称自己是以色列的朋友。特朗普的女婿库什纳是其中东和平计划的主要缔造者，在特朗普与以色列的关系中显然发挥了重要作用。
2004年，特朗普在纽约“致敬以色列游行”中担任“大礼官”
尽管特朗普最初表示，他将在巴以冲突中保持“中立”，但他在竞选后期加强了对以色列的承诺。2016年9月与内塔尼亚胡会晤后，特朗普竞选团队发表声明称，只有“巴勒斯坦人放弃仇恨和暴力，接受以色列是一个犹太国家”，才有可能实现和平。
特朗普几乎无视以色列建立定居点的活动，并关闭了巴解组织在华盛顿的办公室。特朗普政府还削减了对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的资助，并削减了美国一直以来向巴勒斯坦当局提供的大部分援助。特朗普宣布美国退出伊朗核协议后，开始对伊朗实施严厉制裁，这些制裁不是一次性的。
双方各取所需
内塔尼亚胡对特朗普的依赖很容易解释。与美国保持牢固关系的能力是评判所有以色列总理的标准之一。而内塔尼亚胡尤其渴望得到特朗普的支持。
内塔尼亚胡可能因涉及三项腐败案而被起诉。距离以色列大选只有两周多一点的时间，内塔尼亚胡面临着职业生涯中最强大的对手本尼·甘茨（Benny Gantz）和亚伊尔·拉皮德（Yair Lapid）。内塔尼亚胡迫切需要树立自己不可或缺的形象——唯一能处理好与华盛顿和美国总统关系的以色列政治家。
如何解释特朗普对以色列和内塔尼亚胡的深厚感情以及惊人承诺呢？对特朗普而言，采取超越前任的亲以色列议程是一项伟大的政治举措，很容易就能与奥巴马区别开来，也能在美国的关键选民中赢得加分。通过从根本上改变美国的政策（无论对错），特朗普很容易就能被载入史册。
政治在每届政府的外交政策中都扮演着重要的角色，但竞选承诺和吸引选民很少发挥如此重要的作用。在谈成和平协议前承认耶路撒冷是以色列首都或在那里设立大使馆对外交政策没有任何好处；切断对巴勒斯坦人的援助显然不符合美国的国家安全利益；本周承认以色列对戈兰高地的主权对外交政策能有什么好处？这些行动旨在吸引国内选民，包括福音派基督徒、保守派共和党人，以及相当数量的美国犹太人，尽管其中大多数是民主党人。
特朗普对以色列的政策旨在让共和党成为亲以色列政党，同时把民主党塑造成反以色列和反犹太的政党。这些在一定程度上破坏了确保美以关系持久的最关键因素——两党合作。
在这方面，特朗普得到了内塔尼亚胡的大量帮助。后者长期以来与美国共和党政客结成联盟。在以色列问题上打党派牌可能是短视的，因为民主党迟早会重新入主白宫，但到目前为止，这种做法对特朗普和内塔尼亚胡显然都起了作用。
尽管特朗普在外交政策上经常反复无常，但他与内塔尼亚胡和以色列的关系一直很稳定。内塔尼亚胡把特朗普比作让犹太人从巴比伦回到耶路撒冷重建圣殿的居鲁士大帝。这个比喻可能接近特朗普眼中的自己。
本文编译自CNN网站文章Why Trump and Netanyahu desperately need each other；作者：伍德罗·威尔逊国际学者中心副总裁阿伦·大卫·米勒（Aaron David Miller）；译者：沈凯麒
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责任编辑：张骐
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