特朗普为什么制造一系列的国际关系危机
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来源:中美学者智库
作者:周方舟
世人对特朗普有诸多的误解,认为特朗普“让美国再次伟大”奉行的是孤立主义政策。实际上,特朗普认识到,美国从二战已降,至少他的几位前任美国总统的政策是失败的。特朗普在上任前就意识到,美国要保持强大,必须要引领世界格局的变革。特朗普明白,引领世界格局的变革将首先从引领美国国内格局变革开始。
特朗普认为奥巴马八年的总统任期的软弱无为,对美国的综合国力造成了破坏性影响,引领美国国内格局变革需要时间来清理过去的积弊和保持他的政策的延续性。简单地说,特朗普需要两任总统任期完成他心中美国和世界格局的变革。
特朗普竞选2020年总统最大的基本支持面是什么?答案也是非常简单的一句废话,就是经济,经济,还是经济,简单的废话往往也要重复三次。因为在特朗普看来,这个世界上缺乏常识和逻辑的愚蠢,尤其是系统性的愚蠢太多,必须要反复敲打。特朗普知道,只要美国经济维持目前的增长率不进入衰退,他在2020大选中将稳操胜券。
特朗普深知,决定美国人民投票方向的主要将是口袋里的钱,其他的什么“通俄门”调查,什么这门那门统统都是无关紧要的见鬼门。特朗普对此必须紧紧拿捏住支撑美国经济的几个主要因素:减税、利率、油价和美元的流入,让它们为美国经济保驾护航。
减税
特朗普在前两年的施政中,利用共和党掌控参议院和众议院的多数席位,顺利地完成了减税法案。特朗普推动的大规模的企业减税政策,让国内的企业受惠,同时让企业拥有了更多的现金流,企业通过现金流可以再一次进行投资或者放在研究上,这次减税政策是过去30年中最大的一次。
特朗普的减税是1940年以来第三大的
减税极大刺激了美国的消费,给经济带来了极大的动能,美国经济过去两年能一枝独秀,股市屡创新高,达到几乎全民就业,减税功不可没,这是推动美国经济蓬勃发展的定海神针。可以说特朗普对刺激美国经济这一关键因素拿捏非常到位,减税就是不竭泽而渔,不与民争利,欲取之必先予之,让企业和老百姓得以休养生息。
利率
在2008年的次贷危机期间,美联储搞量化宽松,印了大量的美元。在过去几年,随着美国经济趋于稳定复苏,美联储在逐步退出量化宽松。从奥巴马时代美联储主席耶伦开始,就在一步步地缩表,把美元收回来,以防止通货膨胀。为了把美元收回来,过去几年美联储每年都在逐步地推升利率。但是加息与加快缩表同步进行,必将对流动性造成过大冲击,货币政策收紧将给美国经济带来极大的压制,利率的升高可能对股市造成毁灭性地打击。所以特朗普一直以来对美联储推升利率一直持谨慎和打压态度,多次利用推特发文给美联储现任主席鲍威尔施加巨大的压力。对此,美国经济学界普遍认为特朗普根本不懂经济和美联储。特朗普则表示,加息将扼杀经济增长。他甚至发狠话指,对于美国经济面临的威胁,美联储的问题更大。他希望美联储调低利率,而不是升高。他指,美联储加息的速度太快了,已经疯了。特朗普希望维持的是一个中低性的利率,他认为这样的利率更有利于美国经济和股市的健康。
美联储从2015年底开始连续加息
从2016年11月特朗普赢得大选后到2018年11月美国中期选举前这两年的时间里,美国的股市已经上涨了28%。特朗普助推股市上涨超过了过去64年来任何美国总统的同期表现,无疑美国股市是美国经济靓丽的表现,也是特朗普过去两年施政的最重大业绩之一。保持美国股市不崩盘,一是要控制好利率,二是需要源源不断的资金流进美国。所以,我们经常可以看见,每当美联储要决定是否加息时,特朗普都集中火力在推特上怒怼美联储。美联储是一个独立的实体,对利率的调整有独立的不受总统干预的话事权。在过去两年,美联储对利率的控制算是稳健而到位的。虽然在多大程度上受特朗普的压力的影响不得而知,但是一点不受特朗普压力的影响也是不可能的,可以说美联储在决定加息上与特朗普的压力之间还是取得一个比较好的平衡,既缩表,也没有对股市造成大的冲击。特朗普的压力对美联储拿捏加息的步伐是有一定的影响力的。
虽然现阶段美国经济面临贸易战以及国内通胀压力等影响,可能使经济步入衰退的通道,但是美联储可以通过降息的手段来推迟经济衰退,这种措施可能不足以抵消一次严重的经济衰退,但对股市可以有一定程度的企稳。虽然目前许多经济学家都在唱空美国股市,但仍然无法撼动特朗普带领美国股市一路飙升,这与下面将要谈到的特朗普制造的一系列国际关系危机有莫大的关系。在特朗普执政短短只有两年的时间里,美国的股市创造了空前的繁荣和全球股市的历史记录,成就了历史上最长的牛市。
油价
油价一直以来不仅是美国经济,也是全球经济的重要战略物资。当美国经济走强时,必扩大原油市场的需求,推高油价。
2013-2018年油价的走势
在特朗普执政的过去两年,美国经济一路走强,油价不仅没有大幅飙升,反而稳中有降。特朗普政府打压油价主要方式是大力开采页岩油。页岩油开采是美国实现能源独立,保障能源安全,助推美国经济的的重要方式。2017年,美国页岩油产量达到1147万桶/日,占美国原油总产量50%以上,美国页岩油产量占全球的90%左右。页岩油几乎贡献了美国国内原油产量的全部增量。在未来10年,美国页岩油产量将是美国原油产量增加的主要力量。
国际能源署(IEA)在2019年1月发布的一份备受关注的报告称,美国的原油产量将再次成为影响今年油价的一个重要因素,美国有望重塑其全球主要原油生产国的地位。它表示:“当其他两大巨头(沙特和俄罗斯)自愿减产时,美国将巩固其作为全球头号原油生产国的领导地位。到今年年中,美国的原油产量可能会超过沙特阿拉伯或俄罗斯的产量。”
美元的流入
决定美国经济发展的最大助力是美元的流入。
2017-2018年美国国际资本净流入
在过去20年里,经济全球化重塑了美国的产业结构和和制造业的供应链。美国制造业的外迁和每年巨额的贸易逆差使美国产业不断空心化和美元资本呈现净流出状态,这是特朗普最为忧心仲仲的心事。所以特朗普上台伊始,就高喊“在美国制造,用美国货”。但美国制造业和产业链在过去20年在全球的布局不是简单的口号可以呼唤回来的。资本趋利避害是其天然的属性。为了将美国制造业和资本及海外沉淀的美元逼回美国为美国经济服务,制造国际关系和地缘政治危机是成本最小,最为简单可行的办法。
2018年美国国际资本的净流入高达5368亿美元
特朗普政府上台伊始就高调介入传统的地缘政治热点地区,在中东地区介入叙利亚内战,将美国驻以色列大使馆搬迁到耶路撒冷,退出伊核协议,美国在中东地区的每一个动作都加剧中东的动荡不安;在亚太地区,在朝鲜半岛就朝核问题与朝鲜怒怼,介入南海和台海,高调推出“印度-太平洋”概念;在欧洲,支持乌克兰和俄罗斯怒怼,退出“中导条约”将俄罗斯拖入战略武器竞赛。。。。。。
在国际关系方面,特朗普政府与各国,无论是其盟国还是对立国家,展开全方位的极限施压的贸易超限战。特朗普政府与欧盟、加拿大、墨西哥、日本、澳大利亚、韩国、中国和印度等国就钢铁、汽车、高科技和农产品等大宗产品全面开打,威胁对上述国家征收高额的惩罚性关税。特朗普贸易战的策略是漫天要价,极限施压,各个击破,重点围剿,特朗普政府的这一系列的动作,就是要通过制造高烈度的国际关系危机,其目的一是签订对美国有利的贸易协定,二是将世界范围的美元资本驱赶到美国的避风港去趋利避害,从而为美国经济服务。
特朗普:美国的梦想还是世界的梦魇?
综上所述,特朗普绝对不是一个孤立主义者,他是带着改变世界格局的蓝图走马上任的。在当今西方世界的领导人中,唯有特朗普以超前的意识认识到,传统西方的政治,无论是政治理论还是维持经济秩序的政治实践已经过时了。他意识到美国经济的泡沫化,必将导致美国主导全球事务的政治力量的泡沫化,一个泡沫化的美国经济和政治,将是美国和西方世界解体的开始。特朗普也意识到,引领世界格局的变革将首先从引领美国国内格局变革开始。特朗普引领的将是自林肯总统平息美国内战之后最大的一场政治变革,这场变革才刚刚开始。特朗普的政治变革是从经济变革开始的,他目前实施的一切内外政策都是为经济变革保驾护航的。他通过经济上的立,进行政治上的破。特朗普的政治变革,是一场没有任何政治理论可以加持的美国式的“摸着石头过河”,它的前景要么极度辉煌地构建一个新的政治生态的美国,要么播下仇恨和分裂的种子,将美国引进一场激进的文化大革命甚至内战。
特朗普是一位使历史错位的最前卫的古典大诗人,他的左手可以执导化腐朽为神奇的喜剧,右手也能执导化神奇为腐朽的悲剧,他既可能给美国带来光荣、希望和梦想,也可能给美国带来惆怅、哭泣和忧伤。在未来几年历史的悲喜剧中,他可能不时变奏新婚的笙乐和殡葬的挽歌。但他带给世界的,毫无疑问将是一场政治上、经济上和思想上的大混乱、大动荡和大困境。
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