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德国要不要把本国极端分子接回?特朗普暗暗威胁了下

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来源:道德经

数百名被逮捕的伊斯兰国(IS)圣战分子要何去何从?如果这些圣战分子有德国护照该怎么办?德国政府应该将这些参加了恐怖组织的本国公民接回来吗?

虽然自2017年以来,越来越多前往叙利亚北部加入伊斯兰国恐怖组织的德国人被捕,但到目前为止,联邦政府并没有费太多劲去想着必须得解决什么问题,暂时维持现状吧,直到特朗普的一条推特出现——

特朗普在推特上隔空喊话欧洲各国,要求圣战分子原籍国将这些武装分子“领回家”,并且在推文末了还暗暗威胁了一把。

“美国请求英、法、德以及其他欧洲盟国接收美国在叙利亚逮捕的800多个伊斯兰圣战分子,并将他们送上法庭受审。“哈里发国”即将被攻陷,如果欧洲各国不能接受这些圣战分子的话,我们就得被迫将他们释放了……”

以特朗普一推成双的个性,隔了10分钟又发了第二条做了进一步解释。

“预计这些伊斯兰国圣战分子会涌入欧洲,美国不愿意看到事情发展成这样。我们已经做了很多,付出了很多——现在是其他人站出来,完成他们有能力做到的事情的时候了。在取得对“哈里发国”的100%胜利后我们将会撤离!”

针对特朗普的对于接收IS圣战分子的呼吁,柏林方面存在不少担忧。德国外交部长马斯(Heiko Maas)在德国一台中回应称,如果IS圣战分子是德国国籍,那么此人自然有权入境德国,持同样观点的还有联邦政府发言人塞尔伯特(Steffen Seibert)。但马斯强调,由于“既缺乏信息也没有调查程序”,接受IS圣战分子因而“很难实现”。此外“由于德国在叙利亚没有使领馆,领事援助也全无可能”。

▲德国外长马斯

国防部长冯德莱恩(Ursula von der Leyen)则表示要将德国IS圣战分子送上法庭,“必须确保能对其进行刑事起诉。”

内政国务秘书迈尔(Stephan Mayer)认为一股脑儿都接收回来是万万不可的,德国政府必须将IS圣战分子诉诸法庭,且必须彻查每个个案,在接收前澄清身份和国籍(为德国)至关重要。

▲德国内政国务秘书迈尔

目前有多少德国IS圣战分子在国外?

根据德国安全部门数据,自2013年以来,有超过1050人从德国出发进入叙利亚和伊拉克战区加入伊斯兰组织,其中绝大部分成了圣战分子。根据内政部统计,其中约三分之一已经回国,其中大多为妇女和儿童。据估计超过200人已死于战场。大约有将近50个圣战分子(拥有德国国籍)以及80名儿童关在位于叙利亚北部的监狱和营地里。这些人有的是近几周才被逮捕,有的在里面已经呆了一年多。

▲德国赴叙利亚北部的圣战分子

政府当局是否已经着手为接收圣战分子回国做准备了?

德国联邦情报局已经派遣官员前往伊拉克和叙利亚北部对IS圣战分子进行问讯。位于伊拉克的IS组织成员还将接受联邦刑事局(BKA)的讯问。德国境内的调查工作将主要由联邦检察院、联邦刑事局以及各州刑事调查办公室组织展开。

到目前为止,联邦政府是如何处理这个问题的?

过去联邦政府曾与伊拉克当局合作,并接受了当地司法机构对德籍IS圣战分子的指控和定罪。一些德国IS圣战分子由此得以关进伊拉克监狱,较出名的比如“琳达案”(Linda W.17岁)——巴格达一家法院判其6年有期徒刑。近年来,不少妇女从叙利亚北部返回德国,但往往能够逍遥法外,因为缺乏证据证明其为恐怖组织成员、或为IS圣战分子提供了支援活动。目前联邦检察官已对5名从叙利亚返回的德国妇女提起诉讼。

▲本月受审的德国圣战分子Nils Donath

德国必须接收德籍IS圣战分子吗?

原则上,德国对本国公民负有责任。脱离国籍也不是那么轻而易举的事情,因为涉事人不会因为护照被拿走就自动脱离国籍。德国《国籍法》第17条:可能脱籍的一种情况:加入另一国家的武装部队或武装组织。因此成为恐怖组织民兵成员并不足以失去德国公民身份。

可以取消IS圣战分子的德国公民身份吗?

对于那些拥有双重国籍的IS圣战分子来说,一项新法律提案可能令拥有双重国籍的IS成员失去德国国籍:如果一名拥有双重国籍的IS成员能够被证明参与过IS恐怖主义活动,则其可能失去德国公民身份。但目前为止该提案尚未正式立案。此外,根据追溯禁令,即便正式立案,在新法律生效前已经加入IS的成员,即使拥有双重国籍,也不能被“回溯定罪”。

▲2013年以来共有超过1050德国人前往叙利亚北部加入伊斯兰组织

其他国家是如何处理的?

俄罗斯、哈萨克斯坦、印度尼西亚和马其顿:已经将绝大部分本国籍IS圣战分子从伊拉克和叙利亚接收回国或正在执行接收程序。

英国:英国内政部长抢在特朗普喊话前已经明确表示:“如果有公民在国外支持恐怖活动,将毫不犹豫地阻止其回国。”然而,其表态在司法部长David Gauke看来“可能会存在法律上的问题。”

法国:巴黎目前释放的信号是,可能将叙利亚北部的130名圣战分子接回国。

丹麦:不愿接受。丹麦外交部长AndersSamuelsen不想让任何一个圣战分子回国,因为“这些都是世界上最危险的人”,首相Lars Rasmussen Løkke则开始思考如何剥夺这些圣战分子的丹麦国籍。

奥地利:跟德国状况差不多。

▲截至2019年2月18日的ISIS在叙利亚(左)及伊拉克(右)的区域

比利时:比利时政府目前正在全力抵制一项裁决:6名儿童及其母亲被判遣返回比利时。

瑞士:约有30名瑞士人于2001年加入圣战组织。政府仍在讨论处理方法,一些政党要求剥夺这些人的瑞士护照,从而阻止其被遣返。

巴尔干半岛:自2015年起,塞尔维亚、波黑、黑山、马其顿和科索沃都引入了相对严格的法律。对于加入恐怖民兵组织者(如Al-Nusra或IS),接受回国后将处以多年徒刑。

瑞典:没有计划将本国圣战分子带回。瑞典外长Margot Wallström强调,国家在2011年即发布过警告,不要去叙利亚,执意前往者不要指望领事援助。

荷兰:约40名本国IS圣战分子在押。政府意见不一:荷兰外长拒绝接收,左翼自由党派支持遣返并寻求欧洲层面解决这一问题。

(欧洲时报德国版实习编辑白金山综合报道,转载请注明公众号GermanReport)

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