朝鲜半岛 开往北方的南方列车
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来源:林海东
近日,朝韩之间的“路路通”颇有进展——
22日,双方在非军事区(DMZ)江原道铁原郡箭头高地的战术道路实现连通,参与施工的双方官兵彼此握手致意并交流施工情况。韩国国防部称,这是1953年停战协定签署后,在半岛正中央地区首次开通连贯韩朝的道路,具有重大意义。
南北官兵握手致意
截至11月26日,双方跨境河道(汉江入海口)联合考察工作已经完成了近八成,韩方评价称“进展顺利”。
23日,朝韩铁路联合考察项目获得了联合国理会对朝制裁委员会的制裁豁免,同时获得美国的制裁豁免。青瓦台秘书室长任仲皙称,这是韩朝、韩美紧密协调合作取得的宝贵成果;任仲皙并称,双方铁路联通工程有望实现年内开工的目标。
30日,朝韩双方正式启动铁路联合考察工作。一列由七节车厢组成的韩国列车北上,开始为期18天、行程1200公里的考察旅程。
准备北上的南方列车
韩方为北上列车举行欢送仪式。统一部长官赵明均(左一)、国土交通部长官金贤美(右一)、国会国土交通委员会委员长朴顺子(右二)等参加仪式,并登上列车。
同日,韩国国防部表示,由于朝方通信设备老旧,为了保障韩朝西海岸军事通信线路畅通,韩方已于29日向朝方提供相关设备。
无论水路、旱路,还是军事通信,这些联通无疑都有重要意义。我们这边有句老话,“要想富,先修路”,对于朝鲜而言,这些道路的联通也有类似的意义。但路的联通,不仅仅限于这些表面上的好处,这里面最引人注目的,其实还是此番的制裁豁免。
我在之前的文章里曾经提过,朝韩铁路联合考察项目能否成功启动,关键要看美国的态度。当李度勋日前称美国“强烈支持”这一项目时,出于谨慎,我甚至对此持观望态度。安理会和美国的制裁豁免来得快于我的预期。虽然只是对运送考察用燃料入朝予以制裁豁免,并不影响总体的制裁,但这个口子开了,说明有些事情还是可以谈的。我曾经一再判断二次特金会必会有实质性进展,这次制裁豁免给了我一个可能的旁证,“相应措施”有可能成为二次特金会的重要看点。
计划中的朝美高级别会谈(蓬佩奥-金英哲)至今尚无明确消息,这可以被看成“胶着”,但换一个角度看,这或许意味着双方在重大议题上的谨慎与讨价还价的激烈。从这个角度上看,这种延宕并没有什么不好,必须考虑一旦举行便“放卫星”的可能性。外界舆论一直有种担心,即美国会不会被朝鲜“耍”。在我看来,这种可能性不是没有,但“耍”美国的成本太高,朝鲜恐怕负担不起。
用朝美之间现时的停滞、一波三折去判断朝美关系、半岛局势未来的走向,很容易得出悲观的结论。但问题是,这里面似乎存在着某种规律性的东西,即没见之前的别扭越大,见面之后达成协议的分量可能就越重。比如说我们之前看到的围绕6·12特金会的种种波折,当时外界舆论曾有过与现时差不多的悲观情绪,但结果却是二人不仅如约见面,还相谈甚欢。
指名道姓骂美国,在一年之前还是朝鲜的家常便饭,但现在已经成了“罕见”。这里面固然有不给双方谈判添乱的考量,但究其实,大抵也是因为需要的东西(比如说谈判)已经“骂”来了,现在需要“有话好好说”。这一年来,朝鲜舆论的矛头主要对准日本和韩国保守势力,都是它的宿敌。不过,这些“骂”也有区别,对韩国保守势力是不遗余力、往死里打,无论其在朝还是在野,而对于日本,这些“骂”则是策略性的,很像当初“骂”美国。
28日,朝中社连发两篇“朝中社评论”怼日本,《劳动新闻》、《民主朝鲜》也以“署名评论”方式予以助攻。这一波集中火力,矛头所向仍然没出历史问题(含侵略历史问题、慰安妇问题、复辟军国主义问题)、绑架问题。虽然事出有因(安倍近日见彭斯强调日美应在绑架问题上合作、内阁官房长官菅义伟兼任绑架问题担当大臣),但结合当前的大背景看,这种集中火力的舆论战背后其实隐藏着一些东西。
众所周知,朝鲜体育相金日国近日去日本参加国家和地区奥委会协会(ANOC)全体会议,日方以“作为例外的特别情况”允许其入境。这引起日本舆论哗然,因为虽然类似情况有过先例,但金日国是内阁成员,毕竟与之前的朝鲜体育代表团和奥委会委员张雄的身份不同。值得注意的是,朝日双方对此均采取低调处理的手法,强调的是金日国朝鲜奥委会委员长的体育身份,而非强调其体育相的内阁成员身份。同样众所周知的事情是,日本也想与朝鲜进行首脑会晤,尽管朝鲜舆论一再嘲笑日本在半岛问题上“出局”,但改善朝日关系的相关接触也在进行中。
在这些背景之下,朝鲜舆论一年来不断敲打日本,尤其是这一波集中火力,就显得耐人寻味。从朝媒诸多评论中可以看出,朝鲜对朝日关系改善的基本前提没有变,即日本须以真诚道歉来清算殖民统治等历史问题,日本须承认“绑架问题已解决”;同时,日本把绑架问题作为改善朝日关系切入点的立场也没有改变。所以,朝鲜舆论此番的集中火力,其实是借由安倍彭斯会晤、菅义伟兼任绑架问题担当大臣这些事情,重申其立场。朝中社28日发表的两篇“朝中社评论”中有一篇题为《怪谁呢?》,其实也是延续了朝鲜对日本的一贯态度,即日本须抛开绑架问题来谈朝日关系改善,而不是将其作为切入点。很显然,日本方面似乎并没有真正理解朝鲜的意图,反而让菅义伟这位内阁官房长官兼任绑架问题担当大臣。从日本的角度看,以菅义伟这种重量级人物出马,是日方对改善朝日关系的重视,但在朝鲜看来,这反倒不是淡化问题,而是把“已解决”的问题强化了。所以,来一波集中火力打击。
在我看来,这一年来朝鲜舆论不停嘴地怼日本,实际与当初连篇累牍、不遗余力“骂”美国可能是异曲同工,骂得越狠,说明事情可能已经离转机越近。还记得去年9月特朗普联大发言之后金帅亲自出马“骂”他吗?现在,只是朝媒打先锋,如果有一天外务省出来或者更重量级的人物出来怼日本,那可能就是朝日关系出现转机的时候了。
还有一件值得注意的事情是,青瓦台26日表示,现在需要研判金帅访韩与二次特金会的先后次序问题,也就是说,金帅访韩后见特朗普还是见特朗普访韩哪一个对韩国、朝韩关系更有利。青瓦台称对此持开放立场。这个说法实际上意味着韩方此前“争取实现金帅年内访韩”的立场已经有所松动。30日,青瓦台发言人金宜谦给记者发短信,称青瓦台正在对金帅访韩做各方面的准备,并事先研判所有可能性,目前尚无定论。阿根廷G20峰会正在进行,特朗普与文在寅会晤的日程安排已经敲定,作为朝美之间的“中间人”,此次会晤固然有促进朝美关系向前发展的题中之义,但同时也可以帮助韩方更准确研判金帅访韩时机。虽然韩美之间保持“密切沟通”,但朝美之间的有些事情还需要文在寅当面得到特朗普本人的确证。
半岛上的路在联通,那么,这些“路”的联通是否可以看成是朝美之间私底下暗流涌动的表征呢?如果在G20峰会之后朝美敲定高级别谈判的日程,如果二次特金会明年初举行的安排不发生变动,那么,有理由这样看。
29日是朝鲜宣布完成核武装一周年的日子,但朝鲜主要媒体普遍保持低调、只字不提,只有几个外宣媒体(比如“回声”、“今日朝鲜”)提及,而这些外宣媒体的基调,则是强调核武装取得“伟大胜利”为今年以来半岛局势的变化和朝鲜全面转向经济建设提供了保障。我之前曾经提过,朝鲜拥核实际上是为了拿到更多的牌,拥核是为了有核可弃,以换取更大的利益。近日这些朝鲜外宣媒体的言论,或可做一旁证。
相较而言,半岛最近很平静,朝鲜也很平静,金帅也有近两周不曾公开露面了。在这个相对平静的时期,我们该做好“于无声处听惊雷”的准备。
[图片来自韩联社相关新闻网页截图]
林海东
半岛问题观察与评论者
前资深媒体人
现从事舆情监测与分析行业