马克龙的欧洲“建军梦” 扛不住现实
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(11月16日,马克龙接受欧洲广播1台专访,透露建立“欧洲军”设想,引发各方关注。)
11月6日,法国总统马克龙因其在接受媒体关于纪念一战结束100周年的专访中透露出建立“欧洲军”构想,引发全世界舆论的高度关注。
在纪念和平之际谋建军,一连串的疑问接踵而来:马克龙为什么要在这个时候提出“欧洲军”构想?他口中的“欧洲军”到底是指什么?他“欧洲军”构想的思想来源何处?
11月6日,马克龙在那次电台采访中究竟说了些什么?如何提起欧洲建军问题?
采访从记者展示的一张无名烈士的遗骸相片开始,马克龙先回顾了战争带给法德两国的巨大创伤和痛苦回忆,称“欧洲和平是建立在世界大战的悲剧上,用超过1000万人牺牲的换来的。法国虽然赢得了战争,但失去了和平。”
紧接着马克龙话锋一转,开始了对民族主义和极右翼政党的抨击:“世界大战的教训是让我们明白好斗的民族主义的荒谬性…… 可是,今天民族主义在全欧洲内得势,他们叫嚣关闭边境,鼓噪以邻为壑,操纵移民议题,利用人们的恐慌情绪。以至于当我放眼全球,发现欧洲已经变得越来越分裂化,当极权主义兴起并强化他们的力量的时候,我们却晕头转向。”
马克龙对特朗普也没有口下留情,对其准备退出《中导条约》的行为提出了强烈批评:“当特朗普说要退出上世纪80年代签订的《中导条约》时,谁是主要的受害者?是欧洲的安全。”
马克龙愈说愈起劲,很快进入此次采访的“高潮”,“当中国,俄罗斯,乃至美国加强他们的武装时,欧洲也需要强化力量……如果欧洲没有真正自己的军队,就无法保护自己。”
(法国土伦,马克龙登上两栖攻击舰,检阅海军)
值得注意的是,马克龙接受此次专访,说出欧洲“建军”构想的地点既不是在媒体演播室,也不是在爱丽舍宫的会客厅,而是在一战凡尔登战役的战场遗址,由此更凸显了微妙的历史时空感和浓厚的象征意味。
马克龙的上述表态,在很大程度上表露了他想组建“欧洲军“的四大理由:
首先,自柏林墙倒塌、《马斯特里赫特条约》签订以来,欧洲虽然在经济和文化上的一体化不断深入,但军事上的一体化却相对落后,始终没能建立一支类似北约的统一组织指挥的军队。面对英国脱欧的冲击和意大利右翼民粹主义政党的兴起,欧盟的两个主要支柱国家:法国和德国需要展现继续推动欧洲一体化的决心和魄力。
正因如此,马克龙的”欧洲军“构想很快得到了德国总理默克尔的呼应;
其次,相比美国每年占GDP4.5%的军费预算,欧盟大部分国家的军费支出仅有GDP的2%左右。”欧洲军“的组建可以通过联合部署军事行动、标准化装备采购需求、简化后勤等方式减轻成员国的财政负担,实现提高军事效费比的目的;
再次,特朗普上台以来”美国优先“的原则加深了美国及其欧洲盟友之间的裂痕。特别是特朗普政府执意退出《中导条约》、《伊朗核问题协议》等举动,伤害了欧洲盟友的利益,刺激了后者,尤其是法国追求独立军事力量的愿望。正如戴高乐将军在1953年所言:“如果法国连自己的领土上都没有足够的军事力量,她该如何说服非洲和亚洲国家,让他们相信法国是一个大国?”
最后,随着明年5月欧洲议会选举的临近,目前民调低迷(支持率仅26%左右)的马克龙也需要采取一些切实的行动,以吸引中间及亲欧派选民的支持,以阻击民粹主义或民族主义政党(如国民阵线、“不屈法国”等)的崛起。
马克龙“欧洲军“构想提出之后,很快就引发了各方反应。吊诡的是,反应最剧烈的并非来自于欧盟内部,而是来自大西洋的对岸的华盛顿。
(11月13日,特朗普连发4条推特,抨击马克龙的“欧洲军”构想及其他政策。)
美国总统特朗连发数条推特,狠酸马克龙的“欧洲军”构想。11月9日,在空军一号飞往巴黎前夕,特朗普发推文说:“法国总统马克龙刚刚建议,欧洲要建立自己的军队,以保护自己免受美国、中国和俄罗斯的伤害,这很侮辱人,但也许欧洲应该首先支付它在北约的份子钱。美国对北约给予了很大的资助!”
11月13日返回华盛顿后,特朗普“酸度”和愤怒加重。他连发多条推特批评马克龙,甚至有些口不择言,往法国历史伤口上撒盐。
“马克龙提议组建自己的军队保护欧洲,以防御美国、中国与俄罗斯。但第一与第二次世界大战是德国挑起,在美国抵达以前,法国人还在巴黎学德语呢。”
此外,特朗普还批评法国搞贸易保护主义,对美国红酒课征重税,他说:“这不公平,必须改变!”
面对特朗普的攻击,爱丽舍宫不得不调整了调门。法国总统府在记者会上澄清,马克龙“绝对没有提出组建欧洲军以对抗美国的意图。”马克龙表示,“我理解采访中造成的一些误解,但是美国退出《中导条约》和欧洲共同防御是两项不同的议题。”
但特朗普发出上述推特后,沉默一天的马克龙罕见在法军航母上接受采访,回应特朗普:法国人不会做美国的附庸!
与特朗普的恼羞成怒成鲜明对比的,马克龙的建军构想从默克尔处获得了温暖。
(11月12日,德国总理默克尔在欧洲议会演讲,支持马克龙的“欧洲军”构想。)
一般而言,默尔克被认为现实、不喜欢幻想,也很小心传播自己的构想。可在11月12日,默克尔却在斯特拉斯堡的欧洲议会发表演讲中一反常态,大力支持马克龙。
默克尔表示,“我们必须致力于有朝一日能够建立起一支真正的欧洲军队”。
面对波罗的海国家提出的“欧洲军”或将成为跨大西洋军事同盟(北约)阻碍的质疑,默克尔安抚说,建立“欧洲军”并不是反对北约,而是北约的一个补充。她还表示,欧洲应该“把命运掌握在自己手里”,同时“旧有的同盟关系也应该继续维系”。尽管如此,“欧洲军”引发的舆论热潮还是在逐渐升温。11月20日,欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼在布鲁塞尔欧盟总部的发布会上评论了“欧洲军”的可能性。她说,“欧盟永远不会变成军事联盟,也不会去和北约竞争。”
这位“欧盟外长”还补充称,“我们没有在打造‘欧洲军’,也没有人在这里谈论‘欧洲军’。我们致力于成为地区和世界更积极可靠的安全保障者。”
欧盟两大佬和机构本身意见不一致,给马克龙和默克尔的“建军梦”来了个令人尴尬的“突然刹车”。
实际上,“欧洲军”并不是马克龙发明的新概念。早在1950年,时任法国总理勒内·普利文就提出了“欧洲防御共同体”的构想。根据该设想,“欧洲防务共同体”将组建一支泛欧联军,各成员国将实行有共同的军事预算,武器采购和后勤机构。
当时的西德作为二战的战败国,在战后贯彻“3E”政策(Entnazifizierung, Entmilitarizierung, Entnationalisierung),即:“去纳粹化、去军事化、去国家化”政策,无力单独面对战后东西方阵营对抗的压力,因此对“欧洲防御共同体”的构想积极响应。讽刺的是,最终让该构想失败的恰恰是构想的首倡国:法国。
由于斯大林逝世后东西方出现暂时缓和迹象,以及戴高乐主义者对国家主权让渡的批评以及法国左派的反对,1954年法国国民议会以319票对264票否决了“欧洲防御共同体计划”。最终,西德于1955年加入北约。
60多年后,特朗普“美国第一”的孤立主义理念,带来大西洋两岸盟友间裂痕加深,英国脱欧,更触发欧洲一体化进程的空前“寒冬”。
在盟友靠不住,理想“碎一地”的背景下,就目前看来,马克龙的“欧洲军”构想可能更多只是一张试探各方反应的牌,或者,在欧洲面临“内忧外患”的当下,旨在鼓舞欧洲一体化信心的“振臂一呼”,但仅至于此。
未来,欧洲或许真会在不降低北约地位的前提下加快其防御自主化的进程。然而,防御自主化意味着承担更大的防卫责任和军费开支,也意味着面临美国巨大的政治压力和“关切”。在欧洲经济增长乏力、政府预算拮据、民粹主义滥觞的背景下,以法、德为代表的欧洲领导国家是否做好充足准备,承担由此带来的一系列政治、经济、社会、军事风险?还是个巨大的问号。
来源:全球青年说
作者:孙立 新浪国际“地球日报”法国观察员
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