脱欧协议达成了 但英国政府的“煎熬”远没结束
眼下,英国正接近脱欧的最后阶段。不管“离婚协议”有没有达成,2019年3月29日英国和欧盟将正式分手。14日,在经过五个小时的会议后,首相特蕾莎宣布,内阁已经通过了此前一天与欧盟达成的脱欧协议草案,接下来将付诸议会表决。
离脱欧还有接近5个月时间,特蕾莎·梅可谓是腹背受敌,不仅面临欧盟的穷追猛打,更要对付保守党同僚和反对党的刀。对于特蕾莎来说,这5个月时间,注定是一条孤单而凶险的旅程。
11月 欧盟紧急峰会
欧盟考虑在11月召开一次特别峰会,达成英国脱欧协议。 10月份谈判破裂并不意味着欧盟在这样的峰会上向英国关闭了大门,但外交官们越来越多地将12月视为达成脱欧协议的最后机会。目前,这一峰会已经确定在11月25日举行。
12月13日至14日
2018年最后一次欧盟峰会
这被广泛视为英国和欧盟签署英国脱欧协议的最后日期。要达成协议,退出条约文本需要由欧盟成员国的绝大多数领导人(代表其他27个欧盟国家中至少20个国家和65%的人口)在欧盟峰会上提供支持。
欧盟峰会结束后,英国离开欧盟前将有三个多月的过渡时间。
12月某个时期
英国下议院投票
一旦欧盟和英国达成退出条约并勾勒出未来关系的草图,该协议和草图将被提交给英国议会进行“有意义的投票”。这被广泛认为是首相特蕾莎达成协议的最大障碍。
根据英国2018年“欧盟退出法案”,这是一项法律义务,该法案规定必须“在欧洲议会决定是否同意代表欧盟签署退出协议之前”进行此类投票。
2019年1月至2月
新的脱欧立法
如果英国议会通过有意义的投票批准脱欧协议,政府将提出新的立法:欧盟(脱欧协议)法案。这将使英国退欧的一些重大问题得到法律解释和保障,例如关于公民权利协议、财务结算和过渡的细节。这将是一个非常重要的立法。
当然,如果议会未能批准脱欧协议或者没有与欧盟达成协议,那特蕾莎政府必须想新的对策,可能的对策有以下四种:1、无协议强行脱欧。2、再和欧盟谈判。3、举行大选。4、就脱欧协议举行全民公投。直到2019年3月29日。
2019年3月29日之前
欧盟批准
脱欧协议还必须得到欧洲议会的全体投票批准,涉及到脱欧条约的任何法律问题也可由欧洲议会议员提交欧洲法院。
2019年3月29日 正式脱欧日
不管有没有达成协议,英国都将在这一天脱欧。但是在英国脱离欧盟的那一刻,日常生活中是否会有明显的变化完全取决于前几个月的谈判。如果谈判顺利,那么英国脱欧将顺利过渡;如果双方没有达成任何协议,那么英国将陷入混乱。
2019年3月30日之后
贸易谈判和过渡
根据2018年原则上达成的协议,这是21个月的过渡期开始。在此期间,英国仍将履行欧盟成员国的大多数义务,包括跨境自由流动、关税同盟和保有单一市场成员资格,但英国将没有资格在欧盟议会中投票。
2020年12月31日
转型的结束?
过渡期在2020年12月31日结束,但鉴于欧盟和英国首相的建议,该过渡期可能在2020年之后延长。
2021年12月31日
告别“临时海关安排”?
英国政府表示,预计此时“临时海关安排”将停止,欧盟高度怀疑此时间的可行性。并表示对“临时海关安排”没有时间限制是可以接受的。
约2025年
脱欧过程结束了吗?
许多商业领袖认为,一些脱欧支持者青睐的“最大便利化”计划,即依靠先进技术来加快海关通关速度。考虑到技术和推广问题,这项措施需要数年才有可能实施,这将把“全面脱欧”推迟到2025年前后。
点击进入专题:英国脱欧协议草案确定 进入“闯关模式”
文/新浪国际“地球日报”英国观察员 罗紫茜
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