特朗普为何梦碎宾夕法尼亚大道?
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来源:丁咚
相比较历届白宫主人,美国现任总统川普可能更愿意欣赏某些国家说一不二的领导人,比如俄罗斯总统普京,或者平壤的主人。
他是一位具有独断者潜质的美国总统:虚荣、爱排场、权力欲、表现欲超强,行事独断独行,喜欢居于房屋中心的感觉。
但他不得不亲口下令中止计划中的阅兵式。这是他很久的梦想。早在胜选总统之前,他就渴望在白宫和国会山展示美国的战争机器。他在接受《华盛顿邮报》采访时说,“军队在宾夕法尼亚大道上行进”,“我们的军队建设,人民也要看得见”。
在巴黎与法国总统马克龙并肩检阅军队的迷人经历,重新唤起了他的美梦。在一次例常的军方会议上,他以突然袭击的方式,下达了一份“总统令”,使得原先模糊的愿望演进为一个亟待执行的“命令”,从而激活了行政系统,有关人等开始为川普的阅兵令,采取行动,积极筹备。
尽管他只是个资深的地产商,但他却无师自通地像个老练的独断君主那样,善于以人民作为借口,将自己的私人目的装裱得冠冕堂皇。他可能早就阅读过凯撒、苏联前领导人、或者普京的传记,甚至仅仅是看到整齐划一的队伍从金正恩的眼前敬畏地走过。
总之,他期待在白宫和国会山,对了,最好经过他在宾夕法尼亚大道标志性的家族建筑,举行一场体现其威仪的盛大阅兵式。
他可能丝毫未意识到自己喋喋不休地在钱的问题上与盟友或者美国的亚洲伙伴们,发起战争,让全世界见识了一个史无前例的钻进钱眼里的美国总统,但他仍然嘲笑华盛顿的地方政客“见钱眼开”,故意给出一个“高得惊人”的预算数字,迫使他主动取消了梦寐以求的盛大阅兵式,也“取消”了在正步走的军人面前自豪地下达命令或者像一位独断者那样俯视自己的军队。
9200万美元的预算在世界上最富有的国家总统那里,竟然被视为“高得惊人”。很多人都知道,在有些国家里,无数个9200万美元被轻而易举地花出去。但预算确实是压垮川普梦想的直接因素。
美国国家政府架构里,预算的审核与批准是约束总统权力的关键手段。美国国会由于拥有预算的最终决定权而在美国政治架构里扮演了至关重要的角色。没有任何一位总统可以任性妄为,选民和代表选民的国会议员(包括参议员和众议员)可以有效制约和监督最高行政权力。
川普担任总统以来,由于受到通俄门的影响,被国会制定法案限制了对俄外交权限;又由于对川普可能在对平壤外交中以政治为优先的担忧,故国会特意要求川普政府必须在每个月向国会汇报工作进展情况,以此对总统的行政权力进行监控。国会的这些措施,令川普成为美国建国史上绝无仅有的被国会实施如此具体的约束机制的总统。
没有任何一项法律禁止川普使用9200万美元举行一场阅兵式,但潜在的顾虑使川普不得不从自己口中宣布计划的取消。
这些潜在顾虑包括对政治伦理、舆论反弹以及在非特殊必要情况下进行阅兵形成政治惯例,当然他顾忌的还有,被指责铺张浪费纳税人的钱用于个人威势的炫耀。
正如一些学者指出的那样,川普的阅兵行为可能被人与极权主义联系起来。川普早就是美国建制派和建制派影响下的媒体的“眼中钉,肉中刺”,使他成为在任职期间受到最多抨击和批评的极少数美国总统之一,而且中期选举以及即将来临的新一轮总统选举,都极大地考验着川普的政治声望,制订“过高”预算显然是不受其控制的华盛顿地方政府有意使之难堪之举——要么主动灰溜溜放弃阅兵计划,要么等待接受舆论的裁判。
而川普是有强烈的连任欲望和政治抱负的总统,一次阅兵式成为其总统征途上的拦路虎,实属得不偿失,这是其取消计划的根本原因。
一般而言,阅兵是国际政治格局中相对弱势或者绝对弱势的一方展示自己的军事实力或者不对称军事能力的威慑行动。苏联、俄罗斯、平壤、伊朗等国家热衷于搞阅兵,就是因为它们自感比美国相对弱势,或者根本不在一个等量级上,需要展示自身军事装备中的优势力量,向美国示威,制衡美国。
不过另一方面,在杜鲁门担任总统期间的1949年、肯尼迪担任总统期间的1961年以及老布什担任总统的1991年,在冷战的三个关键时间关口,美国曾举行过三次阅兵式,都具有向当时的苏联展示军事力量的用意。
因此,美国并非绝对不举行阅兵式,关键要看什么时候,为了什么目的,只要时间正确,目标必要,美国各界是能够容忍耗费国帑举行阅兵式的。
我认为,在未来新型冷战的某个重要时间节点,或许是川普总统的第二任期,美国仍有可能决定举行一场新的阅兵式,以威慑敌手,聚拢盟友,争取战而胜之。
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