驱逐大使 暂停贸易 加拿大为何惹怒沙特?
近日,中东大国沙特阿拉伯和加拿大之间发生了外交冲突:综合美联社等多家媒体报道,因加拿大政府批评沙特阿拉伯逮捕女权运动人士,沙特今日(6日)以干涉内政为由,不仅召回沙特驻加拿大大使,还驱逐加拿大驻沙特大使,并冻结与加拿大的所有新贸易投资。
沙特近期逮捕了数名女权运动人士,其中包括曾在2012年获得国际妇女勇气奖的沙玛尔。沙玛尔的弟弟拉伊夫曾多次在网上批评沙特政府,讨论社会和政治议题,后被判刑,目前正在沙特服刑;拉伊夫的妻子海达尔则是加拿大公民。对此,加拿大政府于3日发表声明,呼吁沙特释放包含沙玛尔在内的女权人士。5日,加拿大驻沙特阿拉伯大使馆用阿拉伯语发表了类似的声明。此举激怒了沙特政府,于6日则以干涉内政为由,要求加拿大驻沙特阿拉伯大使在24小时内离境,冻结与加拿大的全部新贸易投资,此外还召回沙特驻加拿大大使。
(拉伊夫是此次事件的导火索之一。)
沙特阿拉伯为什么要对加拿大做出这样的举动?这和其内政状况密切相关。
众所周知,沙特阿拉伯是一个君主制国家。早在20世纪60年代,塞缪尔·亨廷顿、曼菲尔德·哈尔本等学者就断言,君主制将很快被扫入历史的垃圾堆,因为这种政权形式是过时的,是与现代化过程相悖的。但与学者的断言相反,君主制的沙特政权经历了多次挑战仍然保持稳定,继续统治着这个阿拉伯半岛上最大的国家。
一直以来,沙特政权在意识形态和安全上都遭受着各种挑战:上世纪50、60年代是埃及及其阿拉伯民族主义,70年代末以来是伊朗和它的伊斯兰主义,20世纪的最后10年是扩张的伊拉克,进入本世纪以来则是恐怖主义和伊斯兰极端主义。应对这些威胁和挑战,沙特王室很好地利用了经济红利、政治改革、武力压制、外部支持和国际及周边局势的变化,平衡了威胁与利益、国内与国际,维护了政权的稳定。
在意识形态方面,沙特阿拉伯奉行伊斯兰教的瓦哈比派,该教派的核心是遵循伊斯兰正统的教法和教义,其来源为《古兰经》和圣训。因此,女权运动在思想根源上就与其格格不入,势同水火。
(沙特王储萨勒曼。)
沙特阿拉伯之所以对加拿大外交官采取驱逐行动(这在外交领域属于非常严重的事件),还有以下原因。首先是防微杜渐,防止外来意识形态动摇国本。如前所述,女权主义运动与瓦哈比教派格格不入,而在全球化的今天,西方发达国家的意识形态借助新型传播工具传入沙特的几率比从前增加,为阻止其传入,必须用重典,而加拿大政府3日发表的声明对沙特来说是不可容忍的,因此采取强硬手段驱逐外交官。
其次,通过驱逐加拿大外交官传递强硬信号。随着特朗普上台,中东在西方国家大棋局中的地位上升。由此带来的必然结果是西方势力介入中东事务的力度增强。沙特阿拉伯向来有主导中东事务的雄心,因此对此充满戒心,对于加拿大在上述事件中的表态自然怒不可遏,因此采取驱逐外交官的手段作为惩戒,同时向其它西方国家传递强硬信号。
最后,加拿大的实力也使沙特无所顾忌。加拿大虽然是世界上领土面积排名第二的大国,却远非强国——人口不到4000万,GDP总量不到2万亿美元,正规军兵力不到6万人,缺乏影响国际战略格局的实力。尽管拥有先进的制造业,却难以在经济领域对沙特形成有效威慑,而同为能源出口国,沙特阿拉伯和加拿大甚至有市场份额竞争的一面。因此在发生上述事件后,沙特阿拉伯决定冻结与加拿大的全部新增贸易投资。
对沙特阿拉伯来说,加拿大的行为是绝对不可容忍的,而两国之间缺乏足以捏合在一起的共同利益。因此不管加拿大是否采取报复行动,沙特阿拉伯和加拿大之间的关系短期内实现转圜的可能性不大。
作者 马尧
复旦大学一带一路战略与国际安全研究所研究员,国际关系专业博士,著名时事及军事评论员。
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