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朝核问题谈判一再生变,特朗普终于怒了

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来源:濠江客

朝核问题到底有没有时限、有没有时间表?国际社会都在关注这一问题。

特朗普称,美国政府对朝鲜解除核武库一事未设时限,这与他此前的说辞有所出入。特朗普曾在会见金正恩后宣布,这个过程会“很快进行”。

韩国政府也说要从长计议,事情不会那么容易解决。这让观察人士心凉凉。

最近两周,朝鲜无核化谈判正在不断爆出杂音。7月6~7日美国国务卿迈克·蓬佩奥第三次访朝后,朝美开始就先进行无核化措施还是先签署终战宣言展开对峙。在这一情况下,美国国务院再次确认了将不会放松对朝制裁的立场,朝鲜则在南北首脑会谈后首次点名指责韩国总统文在寅并开始对韩国施压。

最新的消息是,朝鲜威胁取消下个月的半岛离散家庭团聚。

朝鲜官方网站“由我们民族自己”上周五称,如果韩国方面不送还十几位朝鲜籍饭店工作人员,朝鲜可能取消下个月的离散家庭团聚。朝鲜称这些人遭到绑架。

此前,对于这些饭店服务员在2016年如何抵达首尔,朝韩双方说法不一。在朝鲜《劳动新闻》上周五发表的声明中,朝鲜还指责韩国提出的让朝方快速实现无核化的要求。

朝鲜暗示,韩国应当在美朝核谈判问题上保持沉默。朝鲜的这些最新表态令外界担忧朝鲜政府可能对与美韩达成的协议出尔反尔。

对此,美国方面重新强调对朝鲜的制裁问题。

美国VOA电台报道称,美国国务院7月19日(当地时间)表示“将毫不犹豫对违反联合国制裁、继续支援朝鲜政权的实体(entities)采取单独行动”。根据去年联合国对朝制裁决议,被列入禁运货单的朝鲜煤炭从俄罗斯转运后流入韩国。

朝美之间围绕无核化与体制安全保障的立场分歧也愈发明显。美国国务院政务代理助理国务卿斯蒂芬·马尔(Stephen Mull)介绍称,“蓬佩奥国务卿访朝当时对朝鲜提出了三点要求,包括申报包括核导所在地在内的朝鲜核项目整体清单、制定无核化时间表以及履行新加坡联合声明”。

图:美国国务卿蓬佩奥

但朝鲜方面的金英彻表示,‘美方应当就体制保障采取值得信赖的措施。只有美方先行动,朝方才会(就三点要求)给出回答’”。

朝鲜《劳动新闻》在首次谴责文在寅总统的评论中表示,“令人更为惊讶的是,其仿佛突然成为审判官一样,竟敢耍嘴皮子说什么不遵守朝美联合声明承诺之人‘将会受到来自国际社会的严厉审判’”。虽然在表达上使用了“其”,没有提及实名,但该评论还是将矛头直指文在寅总统的新加坡演讲(Singapore Lecture)发言。

朝鲜党报随后表示,“净干些多余的‘训话工作’,只会招致半岛和平进程掀起风波的恶果”。

对美国敷衍了事,对韩国冷嘲热讽,朝鲜人的态度让美国总统有一种被耍弄的感觉。

据韩国《中央日报》7月23日报道,美国国务卿蓬佩奥和美国驻联合国大使妮基·黑利(Nikki Haley)在联合国总部举行的记者会上,就对朝制裁表达了明确立场。黑利大使表示,“截至朝鲜采取无核化行动之前,我们将切实维持制裁并继续推进。但我们现正面临的问题是我们的朋友中有人企图‘暗度陈仓’”。

她表示,“原本对于朝美两国间开始的对话,不放松制裁才是最佳的支持方案,然而有些国家希望豁免,有些国家则希望解除制裁,而有些国家则希望的更多”。黑利大使当天指出发生了违反禁止对朝输送油类规定的案例,在公开点名中提到了中国和俄罗斯。

韩国外交界有推测称,黑利大使当天未使用礼仪用语“部分国家”,而是使用“我们的一些朋友”,其中可能也包括了韩国。韩国政府继平昌奥运会之后最近致力于恢复韩朝两国间军事通信线也被联合国安理会旗下的对朝制裁委员会认定为例外情况。

蓬佩奥则表示,“要严格管制所有逃避制裁的行为”,并举出安理会决议全面禁止的朝鲜海上煤炭走私的例子。与此相关,安理会旗下的对朝制裁委员会专家小组去年10月提出怀疑两艘第三国船舶将伪装成俄罗斯产煤炭的朝鲜煤炭运往韩国。但韩国当局因证据不足并未对相关船舶进行扣押,这些船舶正在韩国领海上自由出入。

韩国正式表态,“在朝鲜完全实现无核化之前不会解除制裁”,发表了同样的立场。但韩国外交部高层人士表示,韩国请求联合国在制裁框架内批准例外情况,即制裁豁免问题。

目前,通过联合国安理会决议和美国的单边制裁构建了严密的相互补充的对朝制裁网,由此对朝物资、服务和劳务输出已全部被切断。因此,若想要持续推进铁路连接协议等韩朝两国间合作,每一项都必须得到美国的制裁豁免。

在朝鲜完全未采取具体无核化措施的情况下,韩国方面急于为改善韩朝两国关系而期待解除部分制裁,导致韩美两国间或产生裂痕。

此外,特朗普政府内对无核化问题难以取得进展一事显露出急躁。《华盛顿邮报》(WP)报道称,“特朗普总统每天向助理确认朝核进展状况,但得到的回复都是没有任何进展,所以他倍感受挫”。

《华盛顿邮报》援引六名白宫助理、国务院官员和外交官的说明报道称,“特朗普总统上周末在助理会议上对于无核化未取得任何新的积极进展一事大为震怒”。

据悉,其中特朗普总统尤为震怒的是“6·12”新加坡首脑会谈时朝鲜曾承诺的送还200余具韩战时失踪的美军遗骸和东仓里导弹引擎试验场废弃事宜未取得进展。

对此,韩国政府似乎打算通过《终战宣言》这个筹码来突破这种僵持局面。韩国外交消息人士称,“只要朝美两国间达成协议,9月纽约联合国大会将成为韩朝美三国发布《终战宣言》的最佳时机。为落实《板门店宣言》中提出的关于今年年内发布《终战宣言》,我们将尽全力协助朝美两国间找到妥协点”。

但对于在朝鲜尚未采取无核化措施的情况下就草率发布《终战宣言》一事,美国政府内部充斥着消极氛围。

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