欧洲之行遭遇三场硬仗,特朗普能拿下几场?
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来源:百万庄通讯社
“我要和北约谈,
要和英国谈,
还要和普京谈。”
当地时间7月10日,美国总统特朗普开始为期7天的欧洲之旅。启程前,特朗普就宣称,此行有三大任务:“我要和北约谈,要和英国谈,还要和普京谈。”
▲ 7月10日,比利时布鲁塞尔, 美国总统特朗普偕夫人梅拉尼娅抵达梅尔斯布鲁克空军基地。
特朗普此行目标非常明确,他似乎也胸有成竹。不过,每一场会晤都面临异常棘手的议题,这意味着特朗普有三场硬仗要打。
北约峰会:
敲打盟友增加国防预算
北约峰会于7月11至12日在比利时布鲁塞尔举行。而特朗普对盟友的指责从他启程前就开始了,聚焦的问题还是老两样:欧洲盟友在国防开支上“不出力”,在贸易问题上“占美国便宜”。
▲ 7月11日,北约峰会开幕式上,与会首脑在观看直升飞机表演。特朗普:我们不一样。
7月9日,特朗普发推特称:“美国在北约花费的金额远比其他国家多,这不可接受。北约带给欧洲的好处远远超过带给美国的好处。美国支付了北约花费的90%,而许多国家至今还达不到所承诺的2%。欧盟还对美国商品设置了巨大的贸易壁垒。这不行!”
▲ 特朗普密集发推炮轰盟友。就在会议当天,特朗普还发文称所有北约成员国都应该兑现他们2%的承诺,这些成员国的“份子钱”最终应该提升到本国GDP的4%。
在防务问题上,美国承担了至少70%的开支,特朗普认为美国对北约贡献良多,而欧洲国家付出太少;在经贸问题上,美国去年对欧盟贸易逆差高达1510亿美元,他认为欧盟“利用”美国。
其实,欧洲国家国防预算长期不足,是一个众所周知的老问题,在奥巴马、小布什、克林顿时期都是如此。其根源在于采取高福利政策的欧洲国家囊中羞涩,没有额外的预算投入国防。
特朗普对此心知肚明。但在中期选举临近之际,他亟需兑现自己的诺言——减少美国的对外支出。
为了实现这个目标,特朗普拿欧洲国家的“旗手”——德国开刀。
▲ 7月11日,特朗普在与北约秘书长斯图尔滕贝格共进早餐时说:“德国是俄罗斯的俘虏,因为德国每年从俄罗斯进口大量的能源,而德国已经为此支付了数十亿美元,我们必须保护德国对抗俄罗斯。”
他质问德国,为何能耗资110亿美元新建波罗的海管道进口俄罗斯天然气,却迟迟不愿增加对北约的防务开支……
一番折腾下来,尽管没有符合特朗普2%的军费要求,但盟友们还是做出了妥协:
7月10日,斯图尔滕贝格表示,北约成员国2019年的军费开支将实现创纪录的增长,欧盟成员国和加拿大的军费开支将在2024年前达到2660亿美元。北约发布报告称,欧洲成员国的支出,整体将上升到其总产值的1.5%。
而德国7月初公布的最新联邦预算草案也显示,2019年国防支出将增加数十亿美元。这份预算草案已经为德国军队预留了512亿美元,这不仅比德国计划在2018年用于其军队上的支出多了47亿美元,而且也比之前提出的2019年增加7.85亿美元的预算还要多。
访问英国:
抗议民众严阵以待
第二站是英国。
▲ 当地时间7月12日下午,特朗普携夫人到达英国斯坦斯特德机场,开始了他就任后对英国的首次“工作访问”。
这次原定于2017年就展开的行程,由于众所周知的原因(侮辱女性、极端的移民政策、批评英国)被迫一拖再拖至今。而根据英国政府7月6日公布的特朗普访英行程,早些时候宣布的“国事访问”被降级为“工作访问”。
自从特朗普上任以后,英国从官方到民间,反对特朗普的声音越来越多。大批民众反对英国政府邀请特朗普访英,更反对女王接见特朗普。
在特朗普访英前,就有报道称将数千名英国民众要求走上街头,对特朗普表示抗议。
▲ 英国人民说到做到,在特朗普的飞机抵达英国之前,大约1000名抗议者就已聚集在英国布莱尼姆宫(英国前首相丘吉尔出生在这里)外,因为按照安排,特朗普将与英国首相特雷莎·梅共同出席在这里举行的晚宴。
▲ 而英国民众筹集1.6万英镑特制的以特朗普为原型、裹着尿布的愤怒巨婴气球,按照计划将在英国时间7月13日飞过伦敦市中心上空,尽管苏格兰城市特恩贝里已经拒绝了气球娃娃飞越当地高尔夫球场的请求,但伦敦市长早在7月5日就宣布,同意“让特朗普宝宝飞”……这个愤怒的特朗普娃娃,手里还握着一个手机,暗示美国总统“推特治国”的形象。
这恐怕也是特朗普本次行程竭力避开伦敦一路北上的重要原因。
▲ 7月12日,英国伦敦,特朗普抵达布莱尼姆宫,英国首相特雷莎·梅在外迎接。
美国《纽约时报》称,按照计划于13日举行的抗议集会,可能是英国自2003年英国人民抗议美英入侵伊拉克以后,规模最大的一次。
本次访问期间,预计英国方面将就三个方面问题同特朗普展开会谈:
第一,美欧贸易摩擦问题;第二,伊朗核协议问题;第三,讨论脱欧后英美达成自贸协定的前景。
面对这些议题,面对企图巩固美英特殊关系的任务,特朗普的压力非同一般。
会晤普京:
“最容易应对的会面”
特朗普2017年1月就任美国总统以来,与普京仅在G20峰会和APEC峰会期间进行过短暂的非正式谈话,正式的双边会晤尚未举行。
今年3月,两人通电话后,特朗普告诉媒体记者,他想在“不太久的将来”会晤普京。6月中旬,特朗普再次表达了这一诉求,足见特朗普对与普京正式会晤的期待。
▲ 2017年11月10日,俄罗斯总统普京和美国总统特朗普在越南举行的APEC峰会期间交谈。
在启程前,当被问到和普京的关系时特朗普表示,普京究竟是朋友还是敌人,“我现在真的不能说,对我而言,他是一个竞争对手”。他还表示,和普京的会面或许是他此行中“最容易应对的一个会面”。
但欧洲盟友对于特朗普所谓的“最容易的会面”,倍感忧虑。
有欧洲外交官透露,“特普会”在筹备阶段完全把欧洲排除在外,欧洲要为出现最糟糕的情况做准备。比如,特朗普可能宣布冻结在欧洲地区的军演或者从波罗的海国家撤出美国军队,以此作为与普京“交易”的筹码。
美国大西洋理事会欧洲问题资深研究员弗朗西丝·伯韦尔预测:如果美俄只是讨论军控问题,那么影响不大;如果在乌克兰问题上达成协议,会让欧洲担忧;如果特朗普决定免除对俄罗斯的制裁,则会进一步动摇与欧洲盟友的关系。
相比之下,英国《独立报》评论员玛丽•德热夫斯基却给出了截然不同的视角。她认为,如果普京和特朗普达成协议,那么西方的许多人就会失去莫斯科这个被称为“永远的敌人”的政治攻击对象,因此美国的许多人和欧洲国家的一些人大肆阻挠“双普会”并不奇怪。
2014年乌克兰危机爆发和克里米亚入俄后,欧洲和美国都对俄罗斯采取了严厉的全方位制裁。如果美俄关系出现重大变化,势必会弱化北约存在的价值,同时令欧洲国家在对俄关系上陷入被动。
撰文/李刚编辑/亚楠
校对 / 聚慧
图片 / 网络
美编 / 曦嘉
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