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特朗普访问英国前瞻:“愤怒婴儿”驾临伦敦

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来源:中美友好互信合作计划

计划协调人:蒋昌建

英国当地时间7月6日,英国政府终于公布了美国总统特朗普即将开启的英国访问行程。本次访问被英国政府确定为“工作访问”(working visit),而非今年早些时候宣布的“国事访问”(state visit)。美国方面原本的众多诉求,例如同女王进行国宴、前往英国议会演讲、乘坐黄金马车经过伦敦市中心等,都没有被满足。

特朗普本次访问英国的目的主要有三点。第一,完成历任美国总统都访问英国的“规定动作”;第二,向外界表明英美之间的“跨大西洋特殊伙伴关系”依然存在;第三,在美国同全球开打贸易战的情况下,安抚欧洲盟友,尤其是英国,并对脱欧之后的英美关系进行讨论。特朗普和英国首相梅姨能否继白宫“牵手”和G7峰会不欢而散之后,修复关系,达成共识,被广泛关注。

1避开伦敦 一路向北

在7月12日结束北约峰会之后,特朗普将从布鲁塞尔直接飞往英国首都伦敦。在为期4天的行程中,特朗普将只在伦敦度过一个晚上。他将在下周四晚居住在位于伦敦摄政公园旁(Regent’s Park)的美国驻英国大使官邸。此后,他将一路北上,并最终在苏格兰结束他的英国之旅。

7月12日,特朗普同英国首相特蕾莎梅将会在唐宁街10号首相官邸会面,但这更多是礼节性的拜访。毕竟作为“跨大西洋伙伴关系”的特殊盟友,如果美国总统访问英国都不能踏入首相官邸,无疑将会被视作是双方关系出现重大裂痕。而两人的正式深入会谈,此后将会被安排在柴克思(Chequers)举行。柴克思,也称为柴克思宫,是英国首相位于白金汉郡的乡村别墅,由16世纪的一栋庄园主府邸改建而成,位于伦敦的西北方向,离开伦敦大约65公里。从1921年起,这栋豪宅开始成为英国首相的乡村别墅,并被列入了英格兰国家遗址名录。

川普梅姨的上次见面气氛十分热烈

对于会谈在柴克思举行的决定,英国政府特意做出说明,表示,在过去的历史上,有多位美国总统访问英国时,也前往了柴克思,包括了尼克松总统和两任布什总统。但这番表态,颇有一点“此地无银三百两”的意味。况且,众所周知,在美国国内民众对于尼克松的评价并不高,将特朗普同尼克松进行比较,不知是否有意为之。

梅姨还将为特朗普夫妇举行欢迎晚宴,地点将安排在位于牛津郡的布莱尼姆宫(Blenheim Palace),这里是英国历史上最著名的首相之一、今年热映电影《至暗时刻》的主人公丘吉尔爵士(Sir Winston Churchill)的出生地。特朗普将在布莱尼姆宫的大庭院中,检阅英国仪仗队,并欣赏英国军乐团的演奏。宴会结束后,特朗普将由苏格兰皇家卫队护送离开。

传说中的温莎城堡

周五下午,特朗普夫妇将前往温莎城堡,拜访英国女王伊丽莎白二世,并同女王共进下午茶。由于本次访问级别仅仅是“工作方位”,因此,特朗普原本希望参加女王晚宴的愿望没有实现,也没有能够得到机会,同女王一起乘坐黄金马车巡游伦敦。此前,几乎绝大部分美国总统在访问英国期间,都得到了晚宴加黄金马车的国事访问礼遇。特朗普在同女王会面时的表现,预计也将成为众人瞩目的焦点。想必特朗普不犯错、不说错话是不可能的,不知道英国女王会用怎样的语言和方式来同特朗普夫妇度过这一下午。

习主席夫妇曾与女王共乘黄金马车

值得一提的是,特朗普的母亲,就是苏格兰人。特朗普也计划在拜访女王之后,前往苏格兰度过周末。

2抗议不断 英式幽默

自从特朗普上任以后,英国从官方到民间,反对特朗普的声音一浪高过一浪。大批民众反对政府邀请特朗普访问英国,更反对他能够获得机会同女王进行会晤。此番特朗普终于获准能够前往英国,民众更是抓紧机会要好好羞辱一下这位美国“顽主”。

预计在特朗普访问英国期间,将会有数万人走上街头表达抗议。这也是特朗普本次行程尽可能避开伦敦的重要原因之一。一方面,大批抗议民众会增加安保难度,给伦敦市政厅和伦敦警察局出难题,另一方面,特朗普也不会希望在伦敦面对街道两旁绵延不断的抗议人群,这将会使这位美国总统脸上无光。

尽管如此,伦敦市警察局(London Metropolitan Police)的压力依然没有丝毫减弱。目前,英国全国各地的警察依然接到了“增援伦敦”的指令,将会从四面八方前往伦敦,共同参与安保任务。甚至还有警察将从颇为遥远的威尔士赶来增援。

英国的民众抗议活动往往令政府“胆战心惊”

伦敦民间反对特朗普团体已经向伦敦市政府申请,在特朗普访问期间,要在空中升起一只巨大的“愤怒婴儿特朗普”气球,将特朗普塑造成一个仅仅穿着一条尿不湿的婴儿形象,“有着脆弱的自尊和很小的双手”(特朗普此前曾被嘲笑双手很小,不符合他的身高)。

特制气球已整装待发

这只气球高约6米,一旦升起,在伦敦各个方向都会很容易看到。组织者希望能够于7月13日上午在伦敦上空申请两小时的气球停留时间。目前,伦敦市长萨迪克汗(SadiqKhan)已经批准了这一申请。他表示,他尊重和平表达意见的权利,并理解可以有不同形式来展现民意。同时,他还批准抗议人士可以使用位于泰晤士河沿岸的伦敦国会广场公园来放飞气球。

前英国独立党党魁法拉奇(NigelFarage)对此评论道:“从未有一位在任的美国总统收到这般羞辱。”

3达成共识 机会渺茫

本次访问英国,预计英国方面将主要就两方面问题同特朗普展开会谈。

第一,美欧贸易摩擦问题。特朗普此前已经开始施行对于欧洲盟友的贸易制裁措施,挫伤欧洲盟友的对美国贸易出口。在是否开始加征汽车关税依然不明朗的情况下,英国首相梅姨肯定会在贸易问题上向特朗普施压,呼吁特朗普早日解除对于盟友的贸易制裁。

但此番特朗普的贸易制裁,是对于全球范围的“无差别攻击”,并非只是针对欧洲盟友,加拿大、墨西哥这样的领国,韩国、日本这样的亚洲盟友,中国、印度、俄罗斯等新兴市场国家,都被一网打尽。北美自贸协定、世界经贸组织都是特朗普挑战的对象。在未见成效之时,对欧洲盟友及时收手并不符合特朗普的风格,也还远未达到特朗普重塑国家贸易秩序的目的。如果无法代表全体欧洲盟友发生,那么,在2019年即将脱欧的情况下,英国能否为自己争取到脱欧之后的更多利益,将会是关注点。

第二,伊朗核问题。特朗普退出伊朗核协定之后,使得这一花费巨大心血,并且由欧盟主导完成的协议前景扑朔迷离。伊朗方面近期屡屡表态,如果无法得到安全保证,可能会重启伊朗核项目。联合国除美国外的四个常任理事国以及德国、欧盟的代表,近日在奥地利首都维也纳同伊朗方面的代表进行了会面,再一次明确向伊朗承诺,会执行伊朗核协定的条款,要求伊朗不要退出核协定。

伊朗方面目前并没有明确表态,是否会继续遵循协定内容,其最主要的顾虑,就是其他签字国家能否保证美国也同样遵守协定。如果不能够得到美国的安全保证,那么伊朗势必将会继续研发核武器,以避免遭受打击。在本次会面中,多次为伊朗问题发声的梅姨,势必会向特朗普施压,希望能够得到特朗普对于伊朗方面的安全承诺,或者,至少是在一定时间内和一些条件基础上,不对伊朗发动打击。而特朗普对于伊朗的态度也十分坚决。梅姨能否在这一问题上有所收获,目前看来十分艰难。

作为特朗普今年最重要的出访行程之一,特朗普访问英国之旅值得关注。在访问结束之后,也有必要对于访问的成果清单进行梳理。

总编辑:姚旭

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