特朗普访华近半年，中美关系是否迎来新变化？

　　特朗普2017年11月访华至今将近半年时间，中美关系是否迎来了新变化？中国对此会有什么新对策？3月12日，由中国人民大学国发院国际战略研究中心举办的“中美关系的新变化与新对策”研讨会上，来自北大、清华、人大、外交学院、国际关系学院等高校的学者围绕该议题发表了各自的看法。

　　关于目前中美关系的定位，中国人民大学国际关系学院副院长方长平认为，特朗普访华后中美关系出现了一些积极的新变化，然而年底发布的“三个报告”又对中美关系产生了很多负面影响。当前，影响中美关系的朝核问题、贸易问题、台湾问题非常突出，中国需要对此有清晰的判断。从本质上说，中美关系本来就是竞争关系，虽然我们也有“伙伴”这种提法，但两国关系更多地则是“对手”。

　　国际关系学院林利民教授认为，当前中美关系“好也好不到那儿去，坏也坏不到哪儿去”。两国关系在历史上“好”是因为两国存有战略共识，有战略合作。当今特朗普并不谋求与中国的战略共识，所以致使两国关系“好不到哪去”。当前中美关系也并不十分悲观，其实远好于以往等历史节点。

　　清华大学中美关系研究中心主任陈琪认为，最近中美关系出现了很多新变化：第一，美国对华关系的定位发生变化，把中国定位战略竞争对手，明确把中国当为美国的竞争者。第二，两国关系的议题，美国对华关系从之前的经贸议题开始转向了战略安全上。第三，美国人对中国的心态从原来的失望转变为认为需要做点事情应对中国。这导致了中美关系的灵活性不断增加、两国呈现出全面的竞争性、这种竞争还呈现出了长期性、而且脆弱性明显上升。

　　人大教授宋伟认为，近十年中美关系反反复复出现了多次变化，在特朗普上台前中美关系总的来说中美关系呈现出一种“竞争的逐步上升但整体可控”的局面。之所以“可控”，其原因在于：部分美国人仍期望将中国变成西方国家；其次诸如乌克兰危机等促使中美开展合作；最后两国之前的领导人相对温和。特朗普上台后中美关系出现了再定位，其原因在于：美国并不再把中国崛起作为积极的事情，中美贸易摩擦显著提升，领导人性格等其他因素。对于中美关系的发展，

　　北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋认为，中美关系处在一个国际体系不确定性上升的大背景之下，英国脱欧、你全球化、民粹兴起等都构成了这一背景。在这一背景下。美国对华战略出现了变化，两国关系走到了一个很重要的转折点。而出现这一转折的原因在于两国实力迅速接近，同时中国过去几年总体外交的积极姿态让美国非常紧张。

　　社科院美国研究所研究员樊吉社表示，美国最近发布的三份报告是中美关系质变的节点，当前两国关系呈现出了一些变化：第一，美国对华战略从接触转变为竞争。第二，美国对中国军力愈发感到担忧。第三，美国经贸利益集团现在不再扮演两国关系的推进器了。第四，美国自身财富分配出现了问题却拿中国作为替罪羊。第五，美国的专家和精英不再希望促进两国关系健康发展。

　　外交学院副院长王帆称，2017年中美关系总体上还是比较好的，然而当美国出台三个报告后，中美关系又呈现出了反转低走的态势。当前，中美关系愈发难以把握，美国学者很难反应其政策走向，中国并没有很好把握特朗普逻辑的规律，美国最大的威胁是中国还是俄罗斯目前也尚不明朗。此外，当前大国关系与热点问题高度结合，比如朝核问题始终困扰着中美关系，中国需要对朝核问题格外重视。在美国人看来，其之前的对华接触战略以失败告终，但美国也没有退回到遏制战略中，当前美国并不会与中国擦枪走火但也不会给中国埋头发展的空间。当前，中美在贸易领域、世界治理观、亚太地区等存有明显的竞争，两国关系只会越发敏感。总之，我们需要认识到中美关系具有不可替代性；中国的发展具有正当性，美国必须适应新的越来越强大的中国；协调好与美国、日本等国家的联动性。

　　关于中美经济领域竞争，人大经济学院教授于春海认为，在经济领域，美国近年来出现了一些变化：一方面，低收入群体的收入近年来不升反降带来了突出的问题，另一方面，美国更加关注公平贸易而非传统的自由贸易。我们判断中美经贸摩擦将走向常态化，其原因在于：第一中国成长为第一大贸易国，没法搭美国的便车了；第二，特朗普强调贸易失衡，作为最大逆差国的中国自然是靶子；第三，贸易争端是美国的一大筹码。除此之外，中美贸易摩擦还有复杂化的趋势。为了应对当前的问题，首先需要采用有国内和国际法支撑的贸易行动；其次认识到中国在全球产业链的中段，很多问题是从前段造成的，中国需要阐明这一点；最后，调整当前的单边开放措施，这些措施在策略方面需要有所选择。

　　关于中美军事领域竞争，人大国发院研究员李晨谈到，第一，中美整体战略竞争：美国的军事力量为其竞争提供了很强的动力，而中国国内的思潮也为竞争造势，从地缘政治上讲，美国国家战略也促使两个国家开展竞争。第二，近期两国军事竞争：首先美国的战略明确了，其次中美两国的作战理论和战法出现了创新，第三双方军力充足。第三，我们如何应对：第一，竞争当中要有保底思维的，当前中美是竞争关系而非真正爆发了战争。第二，中国要提升竞争效率，控制成本并给对方施加成本。第三，推动军事现代化和作战体系改革，提高军事实力。

　　在当前中美关系的新变局下，对策如何？人大国发院研究员徐正源认为，我们需要把握好几组关系：第一，把握好“远与近”的关系，包括地理上的、时间上的和关系上的，特别处理好与俄罗斯的关系。第二，把握好“轻与重”的关系，大力做好周边外交工作。第三，把握好“虚与实”的关系，把握好中美两国关系的实与虚，避免成为美国“火力”集中攻击的对象。第四，把握好“破与立”的关系，尝试突破现有的国际关系体系，顺应时代潮流“立”起来。第五，把握好“内与外”的关系。我们在对内宣传和对外增信释疑应该有所区别，避免我们国内的认知扩散到外交中。尽管有很多学者认为特朗普上台意味着中国的崛起的战略机遇期消失了，但个人认为战略机遇期还有几年。

    （文/ 宋亦明 董昕 文晶）