当地时间11月15日，美国总统拜登正式签署了《基础设施投资和就业法案》，这项耗资约1.2万亿美元的法案此前已在美国国会获得通过。
美国苦基础设施破败已久，放眼全美，道路、桥梁、火车、电力、水系统、能源网一直“在崩溃”，从小布什到奥巴马到特朗普再到现在的拜登，近几任美国总统都发誓要修好它们，一发誓就是几十年过去了……
现在随着这份共有2700页、耗资1.2万亿美元的法案的通过，美国总统们的承诺可能终于要兑现了。
美国基建现状
2021年，美国土木工程师协会（ASCE）发表了一份基础设施报告，美国的评级为C-，对于一个具有数亿人口的大国来说，这个评分不容乐观。
在《G20国家到2040年的基建投资占GDP比重排名表》中，美国排倒数第二，占比只有1.5%。
美国基建有多差呢？据VirualPolitik数据显示，美国21.8%的公路和7.6%的桥梁都状况不佳，因为糟糕的路况，美国的司机们每年在维修汽车上的开销就高达1300亿美元。
打个比方，如果一个人在威斯康星州的路上开车，要准备好买新轮胎和减震器的钱，因为该州81.7%的道路都破败不堪；如果这个人在新泽西州坐火车，需要先买保险，2015-2019年间这里发生了至少104起火车出轨事件；如果一个人要路过罗得岛州的大桥，恐怕要带上护身符，因为这里20%的桥梁都有缺陷。
航空的发展也不乐观，美国的大小机场都曾上过全世界最过时、航班延误最严重、乘客体验最糟糕的机场名单。
美国基建何至于此
在世界经济领先的美国，基建何至于此呢？其中一大原因是缺少资金。通常情况下，一部分基建资金由国会承担，剩下的部分由各州或当地政府以及私人公司提供。1933年罗斯福新政时期、上世纪50年代末和70年代，美国基建投资达到了顶峰，也促进了经济的繁荣。
联邦政府提供的基建资金主要依赖于燃油税收，然而燃油税1993年后就变成了一个固定的数字，没有再提高，联邦政府也不想挪用别的领域的资金，因此基建资金越来越少。
如今美国的基建资金只有四分之一来自联邦政府，本来就财政困难的州与当地政府承担了剩下的大部分。最终效果可想而知。
两党分歧是美国基建落后的另一原因。民主党人认为基建资金应该主要用于修建道路和公路，而共和党人认为资金应该用于发展铁路和公共交通，两党争议多年都不能达成一致。
为何如此重视基建
据白宫统计，美国17300英里的高速和城市道路以及45000座大桥都状况不佳，需要修理和更替。只有5%的美国人会选择公共交通工具通勤，大部分美国人开车上班，他们每天的日常是躲避路上的坑洼，无尽的堵车，和在曲折迂回的路面上打转。
新冠疫情让美国基建雪上加霜，机场游客数量骤降，税收和营业额大幅减少，美国首都铁路客运量下降了90%，公交客运量下降了60%。为应对财务困难，一些美国车站被迫关闭，火车和公交的频次有所减少，一些必要的交通系统升级也被取消。
接下来是许多美国人关注的用水问题。在美国，每两分钟就有一条水管破裂，每天有220亿升的水白白流失。在美国，水污染事件层出不穷。2014年密歇根州弗林特市出现了严重水污染事件，2021年11月，密歇根州政府被要求向受害者们付6.26亿美元，系该州历史上最大的一笔赔偿金。
据VirualPolitik，美国光道路和桥梁每年的维修费用达到了7860亿美元，还不包括其他的升级和建造费用。为了经济发展，美国政府必须解决基建这个大难题。
美国大搞基建的另一原因是拜登政府想借此机会刺激经济复苏。《基础设施投资和就业法案》规定，美国基础建设中将创造无法外包的高薪工作，包括对客运、货运和公共交通的重大投资，这些工作会给美国带来更多的就业机会。
美国计划将基础建设与数字化、智能化等建设结合起来，以长期推动美国的经济发展。此外，拜登还想通过基建法案重振美国制造业。
法案资金的具体分配
那么这1.2万亿美元是怎么具体分配的呢？其中最大的一部分用于交通系统，法案规定将有1100亿美元用于建设高速公路和桥梁，公共交通系统可以得到390亿拨款。
将有660亿美元用于建设铁路，来升级美国已经运行了50年的铁路服务。法案里还包括进一步开发和部署超级高铁的计划，此外，美国还将增拨75亿美元建设电动汽车充电站。
550亿美元用于建设饮用水和废水处理设施，其中150亿用来更换铅管，100亿用来处理化学品PFAS（全氟烷基和多氟烷基物质）污染，这种危害人体和环境的化学物质通常存在于饮用水中。
美国每年因停电而造成的经济损失达数十亿美元，因此基建法案将650亿美元用于建设电网，并大力发展碳捕获技术和氢气等清洁能源。
法案实施面临重重困难
拜登对于基建法案夸下海口：“50年内，当人民回顾历史时会说，它让美国赢得了未来。”然而1.2万亿美元远远不够填上美国基建这个大坑，美国土木工程师协会（ASCE）表示，美国至少需要2.6万亿才能在基建赶上其他国家。
事实上，拜登曾经的基建计划为2.3万亿美元，1.2亿美元的金额已经大大缩水。考虑到美国每年光道路和桥梁的维修费用已达7860亿美元，专家估计，1.2万亿的基建法案连实际需求的六分之一都无法满足。
劳动力短缺和疫情下的辞职潮让人怀疑基建法案能否最终落实。法案的时效性也受到了质疑，密歇根州居民表示：“即使法案已经通过了，基础设施的建设需要几年的时间，人们不能马上喝到纯净水。”此外，美国人还担心基础设施无法实现公平分配。
基建法案通过后，只有拜登乐得合不拢嘴，其他人对此并不感到乐观。然而不可否认的是，基建法案会在美国历史上留下不可忽视的一笔。
参考资料：
https：//www.youtube.com/watch？v=K18U2iDNcv8
https：//www.youtube.com/watch？v=I034BVDxvzQ
https：//www.youtube.com/watch？v=1gc5pXB9aIw
https：//www.youtube.com/watch？v=wnnmHoy-anw
http://finance.sina.com.cn/jjxw/2021-11-10/doc-iktzscyy4697533.shtml
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