塞尔维亚会改变航向吗?“外交变化可能是最小的”
【文/观察者网 陈思佳】
当地时间10月26日,塞尔维亚共和国选举委员会公布了议会选举初步结果,“学生名单-学生获胜”选举联盟得票率为52.71%,预计将获得国民议会250个议席中的约140席。前总统武契奇领导的“亚历山大·武契奇-团结塞尔维亚”得票率为39.17%,预计将获得104个议席。
这意味着,领导塞尔维亚14年的武契奇及塞尔维亚前进党即将失去执政地位。
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作为以非传统政党面貌出现的反对派阵营,“学生名单”汇集了不同立场和主张的人士,候选人涵盖学者、医生、农民、社会活动人士等广泛群体,目前还没有推举任何一位总理候选人,它能否在新议会中继续保持团结、将选举胜利转化为长期执政的新政府仍有待观察。
塞尔维亚《政治报》等媒体指出,这场大选标志着塞尔维亚进入了“政治重组”阶段。“学生名单”获得了过半议席,但他们需要避免内部出现分裂,否则议会的权力平衡将再次发生改变;塞尔维亚前进党则需要适应反对党的新身份,但在武契奇的领导下,它仍可能拥有制衡新一届政府的力量。
塞尔维亚未来是否会“改变航向”、调整对外政策,也是国际社会关注的焦点。分析人士指出,尽管“学生名单”在地缘政治议题上一直态度模糊,但他们已表现出延续武契奇部分政策和平衡策略的倾向,强调科索沃地区是塞尔维亚不可分割的一部分,明确表示不会制裁俄罗斯。
中国和塞尔维亚长期保持着友好的关系,“学生名单”本月在其“外交事务和国家利益”纲领中表示,将致力于发展与中国的全面战略伙伴关系,并将合作范围拓展到高科技投资领域。塞尔维亚媒体认为,塞中两国已经建立极为密切的经贸合作,政治变革不应该影响两国关系。
“塞尔维亚人寻求变革”
武契奇决定提前举行选举,与塞尔维亚国内的政治压力有关。2024年11月,塞尔维亚北部城市诺维萨德火车站发生遮雨棚坍塌事故,造成16人死亡,在塞尔维亚国内引发大规模抗议示威。直至武契奇9月宣布辞职之际,这场由学生主导的抗议仍未平息。
反对党和抗议者抨击塞尔维亚政府“腐败无能”,要求提高公共采购透明度,并指责塞尔维亚警察对抗议者实施暴力。塞尔维亚政府则指责西方情报部门煽动“颜色革命”,称抗议得到“外部势力”支持。
这起事件对塞尔维亚国内政局产生了深远影响,一些西方分析人士认为,这成为了“最后一根稻草”,让反对派得以扩大在塞尔维亚各个阶层的影响力。
俄媒“今日俄罗斯”也分析指出,与2023年大选相比,塞尔维亚前进党获得的选票数量明显下滑,塞尔维亚社会党等其他执政联盟成员的得票率更是未能达到3%的议会门槛。显然,不少选民都在今年转变了立场,相当一部分选票都流向了“学生名单”。
此次大选的投票率接近70%,达到三十多年来的最高水平,许多在2023年大选中弃权、如今决定投票的选民都选择支持“学生名单”,这成为该联盟获胜的重要因素之一。
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即将卸任的塞尔维亚议员德拉甘·斯塔诺耶维奇对俄罗斯《消息报》表示:“选举结果表明,公众对变革有着强烈的需求。‘学生名单’成功将社会上相当一部分人团结在变革的理念周围。”
塞尔维亚政治分析师佐兰·帕诺维奇认为,极高的投票率和选举结果表明,尽管武契奇保持着很高的个人声望,但诺维萨德火车站的事故还是导致塞尔维亚民众对执政联盟的信任下降。
他补充说,大选期间,执政联盟更专注于传统的政治竞选方式,“学生名单”则更加关注影响力与日俱增的社交媒体和数字平台,这也帮助“学生名单”取得了优势。
谁将执掌塞尔维亚?
虽然反对派选举联盟将自己命名为“学生名单”,但参加议会选举的候选人并不是学生,而是反对派政客以及社会活动人士。“学生名单”自成立以来始终没有提名任何一名总理候选人,而是重点强调该联盟的“集体性质”。
因此,截至目前,谁会成为下一任塞尔维亚总理还是个未知数。塞尔维亚知名心脏病专家、诺维萨德大学医学院教授伊利亚·斯尔达诺维奇是“学生名单”的领衔选举代表,被视为最热门的总理人选,但他能否胜任总理一职存在疑问。
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英国广播公司(BBC)称,另一位潜在的总理人选是塞尔维亚国家银行前行长德扬·绍什基奇,他曾宣称要对塞尔维亚经济进行改革。“学生名单”其余候选人包含前篮球明星、演员、歌剧演唱家、教授等社会各界的活动人士,他们大多缺乏领导国家的潜质。
作为议会制国家,塞尔维亚总理负责日常行政事务,掌握财政预算、基建审批、人事任命等关键权力。总统更多是象征性国家元首,在外交和安全领域拥有话语权。
“学生名单”面临的另一个重大挑战在于,它并非传统政党,汇集了具有不同政治立场的人士。塞尔维亚《政治报》称,竞选期间,共同的目标能暂时掩盖各派之间的分歧,但新一届政府上台后,议会和政府将需要在预算、经济、外交政策等问题上作出具体的决定。
分析进一步指出,“学生名单”是否会分裂将成为一个至关重要的问题,内部分裂不一定导致其联盟彻底瓦解,但形成多个不同立场的政治组织很可能改变议会的权力平衡。
如果“学生名单”组建的政府想要长期执政,他们必须证明自己有能力作出决策并治理国家。
斯塔诺耶维奇表示:“我们还没有看到一个全面的政治纲领,尤其是在经济、外交政策和国家利益等问题上。因此,新政府的主要考验将是如何从抗议者过渡到真正的国家领导者。”
另一方面,武契奇领导的“团结塞尔维亚”联盟在议会控制了104个议席,拥有相当可观的实力,足以成为强有力的反对派。与那些失去议员席位的小党派不同,塞尔维亚前进党能够在议会组织政治辩论、广泛参与政治活动,仍可以在一定程度上制衡新一届政府。
武契奇25日承认败选时表示,他不会“逃跑”,塞尔维亚前进党将作为反对党继续战斗。他说:“我们习惯了反对派,我们大多数人以反对派身份活动的时间比执政的时间更长。”