澳媒:中等强国“雷声大,雨点小”
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来源:参考消息
参考消息网6月17日报道 澳大利亚洛伊解读者网站6月15日发表题为《中等强国雷声大,雨点小》的文章,作者是亚历山大·海因德、马克斯·布罗德和洪敏素(音)。文章摘编如下:
2026年,美国总统唐纳德·特朗普最喜欢的词“关税”在很长时间里都不再是头条新闻。美国最高法院2月推翻政府使用“紧急关税”的做法。不久之后,伊朗战争又引起全世界的关注。
现在,关税又回来了,而中等强国仍在单打独斗。
至少60个经济体面临威胁,可能基于《1974年贸易法》第301条款被征收新的关税。另有16个经济体因“制造业领域的结构性产能过剩和生产过剩”遭调查。
加拿大总理马克·卡尼在1月曾呼吁中等强国“携手行动”应对关税,这个想法目前看来充其量也只是美好的愿望。相反,中等强国很可能会像2025年4月面临第一波“解放日”关税时那样,采取五花八门的零散策略来各自应对。
韩国是一个很好的例子,说明中等强国如何应对特朗普反复无常的决策。首尔避开宏大的外交愿景,采取更为灵活的策略。当首尔在2025年与美国达成一项贸易协定时,韩国追求的是务实的“对等互换”谈判。韩国虽然答应美国的许多要求,但也在口头上赢得长久以来梦寐以求的回报:美国的核动力潜艇技术。韩国还奉承特朗普,向他赠送一顶奢华的金冠,同时小心翼翼地控制国内情绪。首尔曾在2024年11月美国总统大选之前就驻韩美军费用分摊问题提前进行谈判,签署一项新协议,先发制人,消除了未来特朗普政府本可用来施压的一个重要筹码。
这次我们会看到不同的方式吗?看看中等强国如何应对伊朗战争引发的能源危机,答案似乎是否定的。
在澳大利亚,由于燃料储备有限,霍尔木兹海峡的关闭引发恐慌。为此,澳大利亚进行了一系列双边交易以确保燃料供应,包括高官访问新加坡、韩国、马来西亚和文莱,并在堪培拉接待日本首相高市早苗。澳大利亚和日本也同意共同应对经济压力,看来是因为北京方面最近对东京实施出口限制。
但同时,澳大利亚政府其实也向北京寻求能源安全方面的帮助。这意味着,即使在中等强国似乎正在开展合作的时刻,澳大利亚也需要处理好一个被大国握在手中的关键筹码——在此之前,因为自身大国盟友主导的一场战争,澳大利亚的能源安全问题已暴露无遗。
卡尼在达沃斯发表演讲后,敦促中等强国加强合作并建立联盟的呼声越来越高。但在实践中,中等强国并未以实际行动支持他们的说法。
针对美国的关税,我们迄今为止还没有看到欧盟部署《反胁迫工具法》这个“火箭筒”,万众期待的欧盟与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的对接也没有取得进一步成果。相反,各国政府向特朗普政府提供战术上的让步,有时甚至相互竞争以达成最佳协议。在能源危机的压力下,中等强国也没有全力支持多边主义和联盟建设。
澳大利亚、韩国和许多其他中等强国通过融入全球经济而变得富有,国际秩序的恶化对这些国家没有好处。从长远来看,保持经济开放、强化现有规则以及确保大国不能随意制定新规则是值得追求的目标。而在中等强国联盟的框架下开展合作,可能是实现这些目标的一种途径。
即便在全球经济承压之际,中等强国也未能以身作则。这些国家在很大程度上转而依赖双边交易和量身定制的单边策略。那些主张建立大型中等强国联盟的人恐怕要失望了。(编译/赵菲菲)