【文/观察者网专栏作者 沙希德·哈什马特，翻译/观察者网 唐晓甫】
美伊冲突最早可追溯至1953年8月，当时的美国中央情报局联合英国情报部门，策划推翻伊朗民选首相穆罕默德·摩萨台。而近期冲突的起点，则是1979年美国驻伊朗大使馆人员在德黑兰被扣押。此后，美国持续不断谋求对伊朗实施政权更迭，并对伊朗施加多轮经济、政治与军事制裁。
由于伊朗坚定支持巴勒斯坦事业及其地区盟友，包括加沙的哈马斯、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装，以色列将伊朗视为中东头号宿敌。
美国对以色列及其在地区内的军事行动提供无条件支持，尤其是针对加沙、约旦河西岸、叙利亚、黎巴嫩的军事行动，是伊朗与美以之间矛盾的核心。过去两年，以色列在加沙制造的种族灭绝与战争罪行，进一步加剧了地区敌对态势。
美以强烈反对伊朗为和平民用目的推进核计划，特朗普政府于2018年5月8日单方面退出伊核协议（JCPOA），此后公然以阻止伊朗研发核武器为借口，推行摧毁伊朗铀浓缩能力的政策。而国际原子能机构以及美欧所有情报机构均明确证实，伊朗无研制核武器的计划与行动。
2015年签署伊核协议时，各国一度认为该协议可能会为中东带来长久和平
近年来美伊双方已举行多轮接触与谈判，2025年与2026年的两轮谈判尤为关键，但在两次谈判期间，美以均对伊朗发动军事打击。
2025年6月，美以联军对伊朗发起持续12天的大规模空袭，重点打击福尔多、纳坦兹、伊斯法罕三大核设施，特朗普随即宣称伊朗核设施已被“彻底摧毁”。
2026年2月28日，美以再度发动联合军事打击，空袭范围覆盖德黑兰等多座核心城市，以彻底摧毁伊朗核能力与弹道导弹能力为主要目标，伊朗最高领袖阿亚图拉·哈梅内伊及多名核心军政高层在此次行动中遇袭身亡。
在随后近40天的持续轰炸中，伊朗经济与军事资产遭受毁灭性打击。美以联军不仅将轰炸范围扩大至机场、医院、大学等民用目标，还威胁摧毁伊朗基础设施、关键桥梁、能源设施、电网及海水淡化厂。美以的轰炸已造成超过两千名伊朗平民与军人丧生。尽管遭到国际社会普遍谴责和停火呼吁，以色列仍将战事蔓延至黎巴嫩，黎巴嫩方面已有超千人伤亡。
面对美以的高强度军事施压，伊朗始终保持相对克制、分级递进的反制策略，展现出坚定的战略定力与理性。伊朗迅速动用导弹与无人机，对驻中东美军基地及以色列本土实施精准反击，造成重大损失；同时对巴林、科威特、沙特、卡塔尔、阿联酋等美国海湾盟友展开打击，严重损毁当地关键油气基础设施，并迫使美军无法达到其战略目的。
为反制封锁、掌控战略通道，伊朗宣布对霍尔木兹海峡所有海上交通实施管控。这条水道承担着全球约20%的油气运输量，伊朗自20世纪70年代起即主张霍尔木兹海峡为本国水域，并在战争开始后对过往船只征收通行费。
由于这场战争，全球经济以及原油、天然气、农用化肥等各类产品的全球供应链已经被严重扰乱。国际油价从战前每桶约70美元飙升至120美元以上，一旦霍尔木兹海峡长期关闭，恐将引发全球性通胀乃至滞胀，其中南亚、中国与东南亚地区所受冲击将更为显著。
有意思的是，虽然美国总统威胁以军事力量强行打通霍尔木兹海峡，并呼吁欧洲国家与北约成员国派遣海军力量介入，但所有相关国家均拒绝参战，表示这并非本国战争，且美国发动此次冒险行动前未与各方磋商。仅有英国在美国巨大压力下，极不情愿地同意美军使用其军事基地和海军基地用于防御目的。
无法击败伊朗后，美国选择在谈判桌上极限施压
美军在战场上无法击败伊朗，也无法摧毁其抵抗意志，试图夺取伊朗浓缩铀的行动最终宣告失败，多架战斗机、后勤支援飞机及直升机被伊朗军方击毁或击伤。美方试图掩盖惨败，谎称这是营救弹射飞行员的行动。
为掩盖军事失败，美国向伊朗提出15点谈判计划，遭到伊朗断然拒绝。巴基斯坦联合土耳其、沙特阿拉伯、埃及，积极推动美伊双方停火。起初，特朗普向伊朗下达最后通牒，要求伊朗48小时内无条件投降，接受美方全部要求并开放霍尔木兹海峡，否则将面临最猛烈的轰炸。最后通牒两度延期，特朗普变本加厉威胁要摧毁伊朗文明，但伊朗拒不妥协，提出10点谈判方案，由巴基斯坦转交美方。
特朗普表示，伊朗的10点方案具备可行的谈判基础，同意在伊斯兰堡举行谈判，称其为“达成美伊长期和平最终协议的路径”，双方同时达成15天停火协议。
美伊伊斯兰堡会谈于2026年4月11日（周六）正式举行。双方分别与巴基斯坦总理举行双边会晤后，于当天下午开启面对面谈判。
会谈开始前曾突发重大危机：以色列公然违反停火协议，对黎巴嫩南部及贝鲁特发动大规模军事打击，伊朗随即以拒绝参会作为回应。伊朗方面坚持，全面停火必须覆盖伊朗及其所有地区盟友，黎巴嫩亦应包含在内；而美方则声称，黎巴嫩不在伊朗10点方案的停火范围之内。可以说，以色列此次袭击明显是蓄意破坏，目的就是破坏停火、搅黄伊斯兰堡会谈。尽管双方在停火条款的理解上存在明显分歧，美伊两国代表团最终还是如期抵达伊斯兰堡。
伊朗代表团抵达伊斯兰堡 视频截图
美方的代表团由副总统万斯率领，成员包括特使史蒂夫・维特科夫、特朗普女婿贾里德・库什纳，二人曾参与2025年4月与2026年2月两轮谈判，伊朗及美国多位知名学者、分析人士均公开认定其为以色列代理人。而伊朗代表团规模超70人，由议会议长穆罕默德・巴盖尔・卡利巴夫与外交部长阿巴斯・阿拉克奇率领，包含至少25名博士级专家，覆盖外交、国家安全、经济、核与铀浓缩、导弹及无人机技术等核心领域，是获全权授权、可现场决策的高规格谈判团队。
可以说，双方代表团构成直接反映出各自对谈判的诚意与真实意图。
此次马拉松式谈判持续约21小时，共举行三轮会议。尽管双方立场对立、认知差距显著，谈判仍稳步推进并形成部分共识。在谈判期间万斯全程受维特科夫与库什纳操控，频繁与总统及白宫团队通话，外界普遍推测他还同时接受以色列总理的指令。维特科夫与库什纳则持续向以色列总理及摩萨德通报谈判进展，并接受相关指令。
对此，以色列总理内塔尼亚胡公开承认，冲突期间万斯每日向其汇报，团队保持常态化沟通。内塔尼亚胡的这番公开表态在美国国内引发轩然大波，暴露以色列与犹太复国主义势力对美国外交及国家安全决策的深度操控，也印证了一个结论：美国对伊朗发动打击，并非为美国利益，而是完全听命于以色列总理与摩萨德。
相比之下，伊朗代表团仅进行内部磋商，表明卡利巴夫与阿拉克奇完全获得国内授权，可自主决策、作出让步并与美方达成最终协议，对谈判高度认真，全力推动取得成功。
伊朗在谈判中采取务实包容态度，真诚希望通过谈判结束战争。卡利巴夫此前表示，若美方拿出真正公平的协议，尊重伊朗合法权利，伊朗愿达成共识。但抵达巴基斯坦后，他也直言担忧：“我们与美国人谈判的经历，始终充斥着失败与背信弃义。”
与伊朗的务实态度形成鲜明对比，美方全程缺乏对等诚意。三轮会谈结束后，双方本已商定次日继续谈判，美方却突然单方面宣布终止会谈。美国副总统仓促召开临时记者会，宣布伊朗拒绝接受美方三项硬性要求：永久放弃核武器研发、铀浓缩活动降至零、向美方移交全部浓缩铀库存。他将此标榜为美方“红线”，宣称代表团将立即离境，以施压伊朗接受其全部条件。
这一突然中断令国际舆论普遍费解。此次谈判本以伊朗提出的10点方案为基础启动，特朗普本人亦曾公开认可该方案具备谈判可行性。杰弗里・萨克斯、约翰・米尔斯海默等美国资深学者与国际安全专家一致认定，谈判破裂并非伊朗不妥协，而是以色列直接介入施压，迫使美方代表团中途退场。
从谈判前后言行不难看出，国家公开立场与真实战略意图往往存在巨大落差。伊朗从未宣称要摧毁美国或以色列，始终以捍卫国家主权与领土完整为核心底线。反观美国，联合以色列依托中东约13个军事基地，47年来对伊朗实施全方位围堵：轮番加码制裁、公开谋求政权更迭、多次暗杀伊朗军政高层与核科学家；在本轮军事行动中，伊朗最高领袖及其家属、伊斯兰革命卫队多名指挥官遇袭身亡，美方还暗中煽动库尔德少数族裔发动地面攻击，企图分裂伊朗。
特朗普政府的行事风格更显极端：先是威胁出兵占领伊朗哈尔克岛，未遂后又扬言48小时内打破伊朗对霍尔木兹海峡的控制，并逼迫欧洲与北约盟友出兵支援；在遭到集体拒绝后，竟公然威胁要将伊朗文明“炸回石器时代”。此类不负责任、违背道义、鲁莽轻率的言行，在现代国际政治中极为罕见。结合美国长期对弱小国家奉行强权、反复无常的行事逻辑，其主动提议在伊斯兰堡谈判的真实动机，可归纳为以下七点：
1. 为一场无法取胜、濒临失败的战争寻找体面的“脱身台阶”；
2. 试探伊朗新领导层的战略决心、意志韧性与抗压能力；
3. 借谈判极限施压，谋求对伊朗利益的最大化攫取；
4. 迫使伊朗公开明确和平核计划与铀浓缩的官方立场；
5. 以高压胁迫掌控霍尔木兹海峡，逼迫伊朗全面屈服；
6. 向以色列重申安全承诺，巩固美国霸权信用，同时向海湾阿拉伯盟国兜售“安全保护伞”，维系数十年来收取高额保护费的霸权模式；
7. 缓解国内政治压力（尤其是爱泼斯坦文件曝光后的舆论风波），为共和党中期选举选情造势。
伊朗方面，尽管对谈判充满高度疑虑，尽管卡利巴夫会前已直言对美方背信弃义的历史教训记忆犹新，前两轮谈判均遭美方背叛，代表团赴巴途中还面临美以空袭的生命危险，伊朗仍决定派出由70余名高层与专家组成的高规格代表团参会。据马尔安迪教授解读，伊朗此举意在向国际社会与美国明确展示：伊朗真诚希望通过对话与调解结束战争、解决争端。
此次谈判虽然最终破裂，但伊朗以克制、负责、敢于担当的姿态，在外交与道义层面赢得全面主动，其勇气、理性与战略远见获得国际社会广泛认可。
未来是希望、转机，还是灾难、毁灭？
战场轮番轰炸未能打垮伊朗，谈判桌极限施压也未能迫使伊朗屈服，特朗普政府愈发走向强硬与非理性，坚持追求“百分之百目标”、拒绝任何妥协余地。在此背景下，美方宣布在霍尔木兹海峡外围实施海上封锁，声称美军将对所有进出海峡船只实施拦截、登临与检查，重点针对已向伊朗缴纳通行费的船只。
特朗普再次呼吁盟友共同参与封锁，但与此前呼吁出兵护航时一样，欧洲及北约盟国均明确拒绝跟进，这成为特朗普政府在政治与军事层面的重大挫败。美方究竟以何种方式落实封锁仍不透明：是布设水雷、强制船只隔离、效仿在加勒比海对委内瑞拉船只实施登船检查，还是在印度洋靠近印度、斯里兰卡海域对伊朗船只采取行动，至今未有清晰方案，地区局势由此陷入高度混乱与不可预测状态。
万斯突然宣布离开伊斯兰堡 视频截图
美国需要体面的退路，伊朗需要捍卫国家尊严与主权完整。尽管美国对伊朗反复无常、背信弃义，但美方仍需寻找脱身之道。可各国走到这一步，仍有一系列问题前途不明：
美国想要战争？是有限战争，还是彻底毁灭的全面战争？
战争将保持常规形态，还是升级为核战争？
谁能控制冲突升级？如何控制？
以色列在战争中扮演何种角色？是美国听命于以色列，还是以色列追随美国？黎巴嫩局势就是最直观的例证。
美国想要和平吗？如何实现和平？
联合国安理会作为维护国际和平与安全的核心机构，将发挥何种作用？美国会尊重安理会其他四个常任理事国的共识吗？
中俄作为安理会常任理事国，能否为美方寻找体面退路、缓和冲突？
一系列疑问，让这场地区困局愈发扑朔迷离。国际社会需要以高超的外交智慧化解这场危机。
二战后，联合国在调解国际冲突中曾发挥重要作用，大国多以代理人方式介入地区纷争；而俄乌冲突、美以对伊冲突，是大国直接卷入、烈度空前的重大危机，现有联合国安理会机制已难以有效应对，陷入功能性瘫痪。在此背景下，伊朗对会谈地点极为谨慎：拒绝伊斯坦布尔、开罗，不接受海湾国家作为会场（认为海合会国家为美方提供对伊作战军事基地），也不愿选择欧洲，伊斯兰堡遂成为当前最理想的谈判地点。
对巴基斯坦而言，承办美伊伊斯兰堡会谈，既是其开展地区大国外交的重要契机，也进一步凸显了巴基斯坦在海湾安全架构中的独特地位与关键作用。颇具戏剧性的是，就在美伊谈判举行期间，阿联酋要求巴基斯坦于4月底前偿还一笔35亿美元资金，该笔款项此前曾用于协助巴基斯坦满足IMF相关条件。当前巴基斯坦外汇储备仅约160亿美元，在4月底前偿还将面临巨大资金压力。最终，在沙特、卡塔尔等友好国家的协助下，巴基斯坦获得50亿美元贷款，这一难题得以妥善化解。
在此背景下，巴基斯坦联合多方友好力量，全力为美伊搭建双方均可接受的对话平台，并明确表示愿意继续主办后续会谈；而第一轮美伊谈判的经验也让特朗普暗示，下一轮谈判大概率仍将在巴基斯坦举行。
笔者认为，为了实现长期和平，美方必须摒弃霸权傲慢，停止要求伊朗无条件投降，放弃单边强权指令，提出公平合理的和平方案。无论进程多么曲折漫长，谈判仍是化解冲突的唯一出路。
4月15日，巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔率领高级代表团抵达伊朗
这对全球未来发展至关重要。油气作为全球经济的核心动力，海湾地区承担着全球约20%的能源供应，而中国近一半的能源进口来自海湾，伊朗更是其中关键供给方。一旦冲突持续升级，伊朗的盟友也门胡塞武装极有可能封锁红海入口——曼德海峡，全球能源与贸易通道将面临双重阻断。
一旦油气、石化产品及化肥供给长期大幅萎缩，势必引发全球经济衰退、通胀高企、增长放缓与滞胀蔓延，进而加剧失业与粮食危机，对发展中国家和全球南方地区造成尤为严重的冲击，甚至可能诱发多国社会动荡。
考虑到战争带来的多重经济压力，可以预见，双方短期内有望举行第二轮乃至多轮会谈，而巴基斯坦将以精准斡旋在双方之间寻求平衡点，推动达成妥协。目前，幕后外交已持续展开，巴方凭借成熟稳健的外交技巧应对挑战，有望推动局势实现突破。
国际社会也应共同推动美伊冲突走向政治解决，中俄两国也完全可以在缓和局势、劝和促谈中发挥关键作用。俄罗斯近期提出的代为保管伊朗浓缩铀倡议，具有重要建设性意义。这一提议既可为美方提供体面退路，也能为伊朗提供可靠安全保障，值得国际社会高度重视与支持。
