警惕!日本执政联盟向高市早苗提交松绑武器出口动议,拟废除武器出口5种限制,并原则上允许“转移具有杀伤能力的武器”
每经编辑|金冥羽
据CCTV国际时讯援引日本广播协会(NHK)3月6日消息,日本自民党和日本维新会向首相高市早苗提交了一份动议,主张废除对武器出口的5种类型限制,并原则上允许“转移具有杀伤能力的武器”。日本政府表示将参考该动议,计划最早在今年春季修改相关的运用指南。
根据现行“防卫装备转移三原则”运用指南,日本向其他国家出口的防卫装备原则上仅限于救援、运输等5种以后勤用途为主的武器类型。一旦废除这5种类型限制,日本武器出口范围将事实上实现全面放开,杀伤性装备也可能被纳入其中。
哪些“致命武器”将被解禁?
据共同社报道,当地时间2月25日,日本自民党安全保障调查会召开会议,通过了旨在扩大防卫装备品出口范围的建议草案。该草案提出:废除此前将装备品出口限定在“救援”和“运输”等用途的五类标准;原则上允许出口战斗机、护卫舰等具有杀伤能力的武器。
日本《每日新闻》评论称,这标志着日本在安保政策上的重大转向。
日本首相高市早苗2月25日在参议院接受质询时宣称,已有多国表达出对日本装备品的购买需求。目前,澳大利亚海军已选定三菱重工的“最上级”护卫舰改良型作为下一代通用护卫舰。此外,日本与菲律宾已就出口二手护卫舰等事宜展开磋商。
据日媒报道,日本为澳大利亚建造的护卫舰排水量达6200吨,续航里程可达1万海里,配备32单元垂直发射系统,可装备防空和反舰导弹。具有反潜作战能力、“隐身性”和“自动化”是其两大卖点。
天线下方设置了多个摄像头,所捕捉到的画面将全部汇集至舰内最核心区域。
外界对于日本防空导弹的出口同样高度关注。日本陆上自卫队目前配备有可拦截飞机、巡航导弹等空中目标的“03式地对空导弹”,以及主要用于打击舰艇的“12式地对舰导弹”。尽管这类导弹在设计上以防御拦截为主要用途,但因其具备直接杀伤能力,日本此前对其出口一直持谨慎态度。
这些“致命武器”将卖给谁?
根据草案,杀伤性武器的出口对象被限定为“与日本签署了防卫装备品技术转移协定”的国家。对于正处于实际交战状态的国家,原则上不允许出口,但“特殊情况”除外。而是否存在“特殊情况”,将由时任政府作出政治判断。舆论认为,这无疑是为向交战国家出口武器刻意留下的“后门”。
日媒披露,自民党内部已有向乌克兰出口武器的呼声。乌克兰总统泽连斯基此前在接受采访时曾表态,希望获取在日本生产的“爱国者”导弹等防空武器。
日本首相高市早苗2月27日在众议院预算委员会会议上接受在野党质询时,否定了日本出口武器需事先经国会批准的主张,称由政府作为主体判断即可。其言论在日本国内引发诸多批评。
自民党强行为武器出口“松绑”引发广泛担忧。国会质询中,有在野党议员主张对武器出口实行国会事前批准机制。高市回应称,此事属于行政权范畴,经国家安全保障会议审查后由政府作为主体判断即可。
释放出哪些危险信号?
日本大幅放宽防卫装备出口限制,将给全球军控秩序和地区安全带来严重危害。
特约评论员杜文龙表示,高市早苗上台以后,日本防卫政策出现了急剧转向,“防卫装备转移三原则”正在发生颠覆性变化:
性质转向:从出口非杀伤性武器向出口杀伤性武器转向;
对象转向:从不向交战地区出口,演变为不排除向交战国出口战斗机、军舰等杀伤性装备。
如果下一步日本对“无核三原则”及其他防卫政策进行调整,日本将借机扩军备战,谋求所谓“正常国家”及“正常军队”地位,甚至企图重新获得“交战权”。
随着“和平宪法”的基石进一步动摇,今后日本对周边国家及地区的威胁将进一步增加。若日本频繁通过装备转移政策介入全球热点,其在全球军事问题上的话语权将会增加。日本目前防卫政策的转变,特别是其追求远程打击、战略打击能力等因素,值得国际社会高度警惕。