拜登威胁“欧佩克+”减产会有相应后果,美沙关系再受挑战
上周,“欧佩克+”决定减少石油产量,在以美国为首的西方国家看来,此举无疑是沙特阿拉伯站队俄罗斯的证明。美国总统拜登于当地时间10月11日接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示,沙特阿拉伯将面临“后果”。随着11月美国中期选举的临近,“欧佩克+”减产的举措可能导致天然气价格上涨,这对本就面临经济短板的美国政府来说无异于雪上加霜。
《金融时报》12日指出,沙特此举也是一场豪赌,因为减产进一步损害了沙特在美国的形象。不过,沙特石油分析师阿里·施哈比(Ali Shihabi)对《纽约时报》解释称,“欧佩克+”减产的决定只是试图将石油价格保持在可接受的范围内。
美沙关系需“重新评估”
“他们的所作所为会产生一些后果,在俄罗斯问题上。”在被问及“欧佩克+”上周减产的决定时,拜登表示,“我不会细谈我会怎么权衡、以及我现在有什么想法,但确会有相应的后果。”
《卫报》分析称,这番言论标志着拜登近期试图与沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼达成和解的意图或被放弃,他对美沙安全关系的未来也产生了怀疑。
11日早些时候,美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比表示,拜登认为美沙关系需要被重新评估,“他(拜登总统)愿意和国会一起探讨美国与沙特未来的关系走向”,并补充称重新评估将基于“欧佩克和沙特领导层最近的决定”。
沙特领导的“欧佩克+”上周宣布将石油总产量日均下调200万桶,美国政府官员此前大力游说的努力付诸东流。今年7月,在拜登访问沙特阿拉伯后,“欧佩克+”曾宣布小幅增产,但很明显,美国与沙特阿拉伯的“共识”未能维持至美中期选举结束,届时通货膨胀和加油站内跳动的油价将成为许多美国选民的首要考虑因素。
今年早些时候,拜登宣布从美国战略石油储备中大量释放石油以降低油价,白宫也曾表示不再考虑在目前释放的储备基础上继续释放石油。然而,在“欧佩克+”宣布其减产决定后,白宫表示拜登“将在必要时继续释放战略石油储备”,当油价再次不可控制时,拜登很有可能在中期选举的压力下再次释放石油储备以冲淡美国人生活成本上升的阴影。
除了给民主党的中期选战造成新的不稳定因素外,沙特收回对美国的善意也使拜登的处境更加难堪。在拜登于7月踏上前往沙特的“和解之旅”时,就因对沙特温和的态度与其在竞选时声称要将沙特变为“贱民国家”的言论矛盾而受到抨击,当他与沙特王储碰拳的照片被传回国内后,愤怒的美国自由派人士在社交网站上将其称为“叛徒”与“骗子”。拜登通过“背弃竞选承诺”换来“欧佩克+”的短暂增产在此刻显得更加讽刺,尽管沙特在安全方面仍不能与美国做切割,但显然沙特已作出了更符合自身利益的选择。
愤怒的民主党人
柯比指出,美国国会将在11月中期选举后就美国的沙特政策进行更深入的探讨。参议院外交关系委员会民主党主席罗伯特·梅南德斯(Robert Menendez)在“欧佩克”宣布减产后威胁道,要冻结美国与沙特阿拉伯的武器交易和安全合作,国会对沙特的反对情绪也在梅南德斯愤怒情绪的渲染下急剧升级,称沙特王储正在“通过欧佩克+为俄罗斯提供支持”。
另一位参议院民主党籍议员迪克·德斌(Dick Durbin)11日表示,沙特阿拉伯“显然”希望俄罗斯赢得乌克兰战争,“让我们坦率点:普京正与沙特一起对抗美国”。德斌表示,“我认为现在是我们设想一项不依赖沙特阿拉伯的外交政策的时候了。”他认为“欧佩克+”削减石油产量的决定已表明沙特选择了其历史站位。
德斌称,他很高兴拜登试图与沙特接触,以表明美国愿意与他们坐下来沟通,但“拜登的努力是螳臂当车,没有任何价值”,他补充道,“在涉及美国的关键要素和安全利益时,我不相信我们将来可以信任沙特。”
民主党参议员理查德·布卢门萨尔(Richard Blumenthal)和民主党国会议员罗·卡纳(Ro Khanna)在美国政治新闻网站Politico发表的一篇评论文章中表达了类似的观点,指出“沙特的决定对美国来说是一个尖锐的打击”,并称沙特减产的出发点无非是为了俄罗斯的利益打击美国。
虽然沙特石油分析师阿里·施哈比(Ali Shihabi)对《纽约时报》解释称,“欧佩克+”减产的决定只是试图将石油价格保持在可接受的范围内,但布卢门萨尔和卡纳等民主党人显然并不买账,“这种说法是不合理的,欧佩克从未在如此史无前例的紧张市场中减产,减产将导致不具有可持续性的低石油库存,使石油价格暴涨,超出其所谓‘可接受的价格区间’”。
尽管民主党人对沙特的负面情绪明显,柯比承认,目前美国与沙特阿拉伯和其他海湾盟国在改善该地区防空系统方面的合作不太可能受到政策审查的影响。“我们的信念没有改变,即中东的综合防空和导弹防御网络结构架构是有帮助的,不仅仅是为了我们的国家安全利益,现在有7万名美国人生活在沙特阿拉伯,更不用说我们的所有其他遍布该地区的部队。”他说,“因此,该地区的导弹防御更加一体化的发展趋势不仅符合美国的利益,也符合美国在该地区的盟友和合作伙伴的利益。”