▲第九届美洲峰会将于6月6日至10日在洛杉矶举行，图为美国总统拜登。图/新华社
据外媒报道，第九届美洲峰会将于6月6日至10日在洛杉矶举行，但迄今为止，美国仍旧难以确定将有哪些国家的领导人出席。
为此，拜登团队近来正竭尽全力促成墨西哥总统洛佩斯前往洛杉矶，并且希望阿根廷、智利和洪都拉斯总统别站在反对出席的一方。
自1994年在美国前总统克林顿的倡导下诞生以来，美洲峰会每隔3年-4年举办一次。但从来没有一次开得这么没底气，而且是在美国自家门口。
想秀一把“西半球话事人”没成功
事情的导火索是近两个月前埋下的。4月，美国负责西半球事务的助理国务卿布莱恩·尼科尔斯表示，不打算邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉领导人出席第九届美洲峰会。
拜登政府上台以来，以“价值观外交”为口号，时常进行擅长“拉一帮打一帮”的操作，挑拣所谓价值观相近的国家、地区开会，如民主峰会、全球抗疫峰会等等。古巴、委内瑞拉与美国结怨甚深，尼加拉瓜大选结果因不符合美国期待不被美方承认，这三国显然不是拜登政府眼中的价值观盟友。
说起来，拜登政府这次“价值观外交”操作不仅退步了，而且操作得很凌乱——早在巴拿马举行的第7届美洲峰会上，时任美国总统奥巴马就和首次与会的时任古巴领导人劳尔-卡斯特罗实现了历史性握手，这一幕被称作“震撼西半球的握手”。
而在不久前，美国的一个高级代表团还访问委内瑞拉，以说服委内瑞拉增加石油产量，弥补因制裁俄罗斯带来的市场动荡，一份部分解除对委制裁的法案，现在也正在美国国会众议院转圈。相关报道>>《为了保证石油供应，美国主动上门找了委内瑞拉》
在这样的情况下，美方还想嚣张地秀一把“西半球话事人”的操作，只能说，“时机”选得太不好了。
拉共体或将举办“反峰会”
拜登政府这一波“价值观外交”操作，迅速遭到了许多拉美国家的迎头痛击。
墨西哥、玻利维亚、危地马拉、安提瓜和巴布达等多国领导人明确表态，如果不是所有拉美国家都被邀请，他们将拒绝参会。
美国欲借美洲峰会搞分裂 拉美国家纷纷抵制
即使宣布将要与会的部分拉美国家的领导人，态度也不是那么积极。巴西总统博索纳罗与拜登政府关系本就不密切，此前曾表示不会出席峰会，经美国说服后才答应参加。
拉美国家对美国的不满意，很快就转化成了集体行动。
5月27日，有10个拉美和加勒比地区国家组成的美洲玻利瓦尔联盟峰会在古巴首都哈瓦那召开，对美方的举动表示强烈谴责，称美国的单方面决定造成了西半球多国关系严重倒退。相关报道>>《想借着美洲峰会搞分裂？古巴主席：美国实施霸权》
另据外媒报道，阿根廷总统阿尔韦托·费尔南德斯将以拉丁美洲和加勒比国家共同体（以下简称“拉共体”）轮值主席国总统的身份，在美洲峰会召开期间，举办一场“反峰会”。
据了解，这场“反峰会”的地点也打算选在洛杉矶，并拟邀请不被美国邀请的古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉出席。这场“反峰会”的口号是“没有成员国被排除在外”。而拉共体是拉美和加勒比地区首个把美国和加拿大排除在外的大型地区组织，共有33个成员。
▲拜登政府的“价值观外交”，遭到许多拉美国家的迎头痛击。图为美国白宫。图/新华社
对美国说“不”背后是政治版图的变化
多数拉美和加勒比地区国家之所以敢对美国说“不”，原因是从2021年以来，政治版图发生了巨大变化—左翼潮流目前在这一地区正方兴未艾。
2021年，秘鲁、智利左翼政党先后上台执政，到现在，阿根廷、墨西哥、哥伦比亚、委内瑞拉等国也均由左翼或中左翼执政。巴西将于今年10月大选，左翼的前总统卢拉现在也是声势复振。
拉美国家左翼势力兴盛，与历史上美国曾多次操弄这这些国家的政局有直接关联。
除了政治上的恩怨，美国在拉美和加勒比地区建立的多边、双边经贸合作机制近年来也呈现出颓势，失去了吸引力。
比如，美-加-墨北美自由贸易协定，其中的“毒丸条款”就限制了墨西哥的经贸机会。根据该条款，三国中任何一国与所谓“非市场经济国家”签署自贸协定，其他成员国可在6个月内自动退出北美自贸协定。
拉美地区政治版图的变化，让拜登政府试图孤立古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的计划破产，反而让自身陷入了孤立的尴尬境地。
有消息称，面对拉美国家的反对，拜登政府可能会暂时收敛一下“价值观癖好“，用”额外邀请“的方式给古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉发出邀请，但三国都不感兴趣。尼加拉瓜总统奥尔特加此前已表示：“我要说，美国佬，我们对峰会没兴趣。”详情>>《尼加拉瓜总统：我要告诉美国佬，我们对美洲峰会没兴趣》
不久前，美国主办了一场美国-东盟特别峰会，当时就有不少东盟国家对美国分裂东盟的意图表示担忧。现在，拉美国家用更强烈的方式表达了心声。看来，还是近邻看得更真切。
撰稿 / 徐立凡（浙外美国研究中心高级研究员）
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美国主办的“美洲峰会”遭拉美多国抵制，美媒哀叹：时代变了（观察者网）
[文/观察者网 刘骞]
第九届美洲峰会预计于6月6日-10日在美国洛杉矶举行。不过，由于美国政府之前宣布将不邀请古巴、委内瑞拉等国参会，该峰会遭到了拉美多国的抵制，有超过25个国家的领导人表态谴责美国排斥他国的做法。
包括墨西哥总统、玻利维亚总统等多国领导人明确表态，所有拉美国家都应当被邀请，否则他们将拒绝参会。而尼加拉瓜总统奥尔特加直接表示，“美国佬，我们对峰会没兴趣”。古巴外交部24日称，抵制峰会的部分拉美国家将转而参加“美洲玻利瓦尔联盟”框架下会议。
西班牙《国家报》24日称，美洲峰会已成为美国的一场“外交噩梦”。据美国全国广播公司（NBC News）25日报道，拉美政治领域著名学者、纽约大学特聘教授豪尔赫·卡斯塔内达（Jorge Castaneda）表示，时代变了，美国已经无法成功召集所有美洲国家与会，或许以后也不能了。
纽约大学特聘教授豪尔赫·卡斯塔内达，NBC新闻网视频报道截图
拉美多国抵制峰会或表示不满
今年4月以来，拜登政府多次表示，由于“民主问题”，他们不太可能邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的领导人出席峰会。这引发了包括墨西哥、巴西、玻利维亚等一众美洲国家的领导人的抵制及不满。
NBC新闻网称，墨西哥总统奥夫拉多尔5月2日在公开讲话中表示，“美洲所有国家都应当被邀请，没有一个国家可以排除任何其他国家”。他在10日继续表态，“如果最终有国家没被邀请，那么墨西哥政府会派人去，但我不会参加峰会。”
2018年，第八届“美洲峰会”现场照片。
随后11日，玻利维亚总统卢乔·阿尔塞发表了类似的声明，称如果有国家被排除在外，他将不会出席。危地马拉总统出于其他原因也声称不会出席峰会，其他像洪都拉斯等国也对美国排除他国的做法表示不满。
纽约大学特聘教授豪尔赫·卡斯塔内达对NBC称，拉丁美洲的许多小岛国与古巴关系非常好，而墨西哥总统奥夫拉多尔也是一位对古巴非常友好的领导人。
美国有线电视新闻网（CNN）24日称，美国方面第一批邀请已于上周发出，不过拜登政府没有公布受邀名单。由于遭到拉美国家抵制，他们已经在考虑是否要发布“额外邀请”。
奥夫拉多尔23日对媒体表示，墨西哥方面仍在与美国进行对话，他们的目标是“所有国家都得到邀请”。“至少，他们（美国）应当以尊重人的方式行事，而不是绝对的、尖锐的拒绝。”
CNN报道截图
“美国佬，我们不感兴趣”
与此同时，被美国排除的三个国家的领导人也纷纷表态，直言所谓峰会是一种“耻辱”，他们将参加“美洲玻利瓦尔联盟”框架下的会议。
“我要告诉美国佬，算了吧，我们对峰会不感兴趣。”当地时间5月18日，尼加拉瓜总统奥尔特加强硬表态称，就算最后受到邀请，他也不会参加美国下月主办的这次峰会。奥尔特加抨击美国对拉美国家缺乏尊重，直言这场峰会堪称一种“耻辱”，他还号召拉美和加勒比国家团结起来，保卫自己免受美国这样的“帝国”侵害。
西班牙《世界报》：奥尔特加：那场峰会太肮脏，没有人感兴趣
据法新社24日报道，马杜罗当天在电视讲话中表示，美国将委内瑞拉排除在美洲峰会之外，这是歧视行径。马杜罗还称，美洲峰会已经成为反对“美帝国主义”的峰会，超过25位国家元首和政府首脑一致谴责排斥其他国家的行为。
古巴外交部24日说，古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜等国领导人27日将齐聚哈瓦那，在经济集团“美洲玻利瓦尔联盟”（ALBA）的框架下召开会议，讨论共同发展战略和地区政治形势。
“美洲玻利瓦尔联盟”是由反美强人委内瑞拉前总统查韦斯所推动建立的一个拉美地区经济和战略同盟，它的目的是对抗美国所主导创建的美洲自由贸易区。目前，该联盟拥有包括委内瑞拉、尼加拉瓜、古巴及玻利维亚等9个成员国。
美国的“外交噩梦”
分析：美洲峰会成美“外交噩梦”和地区影响力“墓碑”
当然，也有部分拉美国家表态会参与峰会。报道称，阿根廷总统费尔南德斯已经宣布会出席“美洲峰会”，不过他也对美国的“排除”做法表示担忧。
巴西总统博索纳罗此前表示不会出席峰会。不过，据路透社24日报道，本届美洲峰会特别顾问、前美国参议员克里斯托弗·多德（Christopher Dodd）当天访问巴西，会见了博索纳罗。报道称，多德作为拜登特使，此行就是为了说服博索纳罗不要缺席峰会。
多德访问后不久，据美联社26日报道，巴西总统博索纳罗25日晚间确认，他决定参加6月初在洛杉矶举办的“美洲峰会”。博索纳罗的几位内阁部长向美联社证实了这一消息。
不过路透社称，博索纳罗是美国前总统特朗普盟友，自拜登上台以来，两国关系一直冷淡。
美联社报道截图
西班牙《国家报》24日称，拜登试图挽救美国在拉丁美洲的影响力，却遭遇信任危机，美洲峰会正在成为美国的一场外交噩梦。
当地时间25日，纽约大学特聘教授豪尔赫·卡斯塔内达对NBC表示，美国1994年首次召开“美洲峰会”时，所有国家都会来参会。他哀叹，如今拜登政府时期，这种盛况不会再发生。甚至，可能以后其他总统执政时期也不会再发生，原因是美国与美洲的一致性已不如从前。
