原标题：当我们谈论英国“脱欧”时，我们究竟在谈论什么？
历时四年、三位首相，一波三折后，英国“脱欧”这场大戏终于要落下帷幕。
当地时间12月24日，英国与欧盟就分歧问题达成一致，在最后时刻避免英国出现“硬脱欧”的局面。
英国“脱欧”究竟经历了怎样的转折？新京报一图带你回顾。
对话北京外国语大学国际关系学院副院长王明进：
当我们谈论英国脱欧的时候，我们在谈论什么？
当我们谈论英国“脱欧”时，我们究竟在谈论什么？英国脱离欧盟是否是必然趋势？世界格局将如何演变？全球化进程是否受阻？
今日，新京报记者采访长期研究欧洲政党政治、欧盟对外政策的北京外国语大学国际关系学院副院长、教授王明进，为大家解读英国脱欧的真正含义。
“目标差异是导致英国脱欧的根本原因”
新京报：英国“脱欧”的根本原因是什么？
王明进：当我们谈论英国脱欧的时候，我们实质上是在谈英国和欧盟关系的重塑。在英国加入欧洲一体化进程47年之后，英国与欧洲一体化关系再次面临新的转折，这对英国和欧盟、英国和世界的关系的意义都非常重大。12月24日英国和欧盟所达成的协议，只是塑造英国与欧盟关系中的经济和贸易关系，还有很多内容没有涵盖，这是重塑英国与欧盟关系的一个节点。
英国与欧盟其他国家在欧洲一体化目标上的差异，是导致英国脱欧的根本原因。欧洲一体化之所以能够启动，是欧洲在经历多年的国家之间战争和两次世界大战之后深刻反思的结果，目的是为了避免有可能再次发生的惨烈的战争。更具体地说，一是为了遏制欧洲内部的民族主义，二是抵御想象中的可能来自苏联的入侵。欧洲一体化充满了联邦主义情怀，并一直贯穿整个历史进程。
欧洲一体化的目标是政治性的，却取得了显著的经济成效，欧共体成员国之间贸易量增加，带来了经济上的繁荣和国民财富的增加。英国在看到这种经济上的好处之后，才于60年代初决定申请加入欧共体，直到1973年才得以加入。英国加入欧共体，看中的是其巨大的内部市场，看到的是欧洲一体化带来的经济发展红利。在欧洲一体化经过多年的发展，内部红利释放殆尽之后，这种因经济利益而走到一起的姻缘也就到了尽头。
“英国脱欧并不是为了削弱欧盟”
新京报：有一种分析认为，英国“脱欧”因“疑欧”心理作祟，且期盼后续有其他成员国效仿，从而削弱欧盟后英国独大。
王明进：英国对欧洲一体化的功利目的，也成为疑欧主义不断发展壮大的根源。英国一直认为自己有别于欧洲，历史上其对欧洲大陆的政策是避免在欧洲大陆出现霸权国家而采取了一种平衡政策。英国对欧洲一体化的最初态度是犹豫的，当欧洲一体化启动时，英国并没有加入。当英国加入欧共体之后，对其联邦主义因素抱有强烈的抵触，对其主权任何可能的“丧失”非常警惕。当年积极推动英国加入欧共体的旗手撒切尔夫人在执政之后便逐渐成为英国强硬的疑欧派，英国保守党也一步步成为一个疑欧主义政党，最终在2013年卡梅伦政府时期提出脱欧公投。
不过，英国脱欧并不是为了削弱欧盟，英国在脱欧之后也会寻求与欧盟成为一种亲密的盟友关系。英国和欧盟贸易联系密切，它们之间已经形成了一种唇齿相依的关系，双方都致力于在脱欧之后建立一种密切的关系。
“‘全球英国’更多是个对外战略理念”
新京报：英国接下来战略重心将如何转移？
王明进：英国脱欧意味着其对外战略的重大转向。英国首相约翰逊就是“全球英国”概念的积极鼓吹者，他在2020年2月3日在格林威治老皇家海军学院发表讲话时指出，英国要做全球自由贸易的超人。英国也把脱欧看作重新思考对外关系及国际地位的一次机会，使英国更加具有全球视野，更加重视与世界其他国家的关系，尤其重视与美国的特殊关系，更加重视发挥英联邦的作用。
但世界已经不是英国加入欧共体时的世界，更不是英帝国时期的世界，“全球英国”在很大程度上只能是英国的一个对外战略理念，在多大程度上能重塑英国与世界的关系还是一个未知数。
“全球化将进入一个新的阶段”
新京报：英国“脱欧”是否会激化国内“离英”运动？是否意味着欧洲一体化和全球化进程受阻？
王明进：很多人关注的北爱尔兰和苏格兰的问题一直困扰着英国，这个问题并不是因为脱欧问题的出现而出现，脱欧也不会对这一问题造成根本性的影响。在欧洲出现政治再国家化和英国脱欧的背景下，英国可能加强中央对地方政府控制，英国前不久通过的《内部市场法案》就是一个例证。
英国脱欧对欧洲一体化来说是一次重大挫折，英国脱欧的成功也为欧盟内部其他国家的民粹主义力量提供了效仿的榜样，有可能引起民粹主义力量的进一步发展，对欧洲一体化的发展起到阻碍作用。但欧盟摆脱了一个三心二意的成员，在很多事关欧洲一体化的重大议题上更容易达成协议，从而使欧洲一体化得以推进。
另外，英国脱欧意味着新自由主义主导的全球化的挫折，但全球化是一种不以人的意志为转移的一种客观趋势，全球化将进入一个新的阶段。英国脱欧对中欧和中英关系也是一个挑战，但更是一个重塑双边关系的机会。
对话复旦欧洲问题研究中心主任丁纯：
脱欧真正的过渡期才刚刚开始
同时，新京报记者采访复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯。他表示，脱欧协定的达成让英国和欧盟都“松了一口气”。他指出，在这个节点达成协定，也让在“围城”中的英国人看到了一点曙光。不过，虽然英国脱欧协定已经达成，但是双方在未来如何落实协定、如何适应新角色上，仍有很长的路要走，双方仍需慢慢磨合。
争议问题都涉及“主权”
新京报：英国和欧盟在最后一刻还在就关键问题争持不下，你如何看待公平竞争、渔业份额、履约监管等脱欧谈判中的争议点？为何英国和欧盟会就这些问题僵持不下？
丁纯：因为这些都涉及英国的“主权”问题。英国脱欧打的旗号就是“拿回主权”，别看渔业占英国经济的比重并不大，仅占英国GDP份额的0.12%，但是渔业、农业恰恰是最体现“主权”的问题。虽然经济分量小，但是政治意义很大。
履约监管也是如此。法律是最体现管辖主权的，所以英国反复强调，代表欧盟立场的欧洲法院不能凌驾在英国的法律之上。
公平竞争背后还涉及市场扭曲的问题。欧盟强调英国遵守劳工保护等法规，不过英国一向不满布鲁塞尔的标准和规则，坚持掌握主权。英国认为那些规则是不公平的，存在过度保护的问题，英国希望能不受规则所限，从而降低成本。但是这样一来，双方的标准产生变化，就会造成市场扭曲，所以双方一直僵持不下。
判断贸易影响还为时尚早，英国脱欧盟却没有脱欧洲
新京报：脱欧协定达成后对于英国和欧盟在贸易上会带来哪些影响？
丁纯：从经贸角度来说，目前判断脱欧对英国贸易影响究竟是利大于弊还是弊大于利，还是为时尚早，这个问题也不能简单地一概而论。
我们正处于国际形势的大变局之中，WTO规则也受到了严重挑战，各个国家都在“拉朋友圈”。英国在脱欧后，由于脱离了欧盟，它的整体经济实力与谈判地位，相比于“抱团取暖”的欧盟，一定程度上会有所下降。但是，英国可以更加自如地拥抱全球化，体现自身自由贸易价值，不受欧盟共同商业政策的制约。从脱欧协定来看，英国确实拿回了一些主权，在对外缔约、应对冲击方面也会更加灵活，这也是事实。
另外，如果欧盟在未来不断强调“战略自主”，重新崛起，英国“单飞”就可能是个错误的选择；如果欧盟在国际变局之中，应对迟缓、内耗不断，那么英国提前走出来，也未必不是好事。
就欧盟而言，失去了英国，它的经济实力也是大大受损的，产业链的完整性会受到影响。英国是欧盟中经济、军事大国，也是联合国常任理事国。欧盟失去了英国，其对外议事权会在一定程度上下降。英国和欧盟两方，其实哪一方都不是完全脱离另一方，这也是为什么双方会在脱欧谈判上缠绕这么长时间，因为它们之间谁都离不开谁。
新京报：英国脱欧对于欧洲地缘政治上又会带来哪些影响呢？
丁纯：从地缘政治角度来说，也存在两面性。一方面，英国可以更加独立自主、清晰灵活地体现它的对外意志。随着时间推移，英国会慢慢摸索自己路径，独立彰显自己的影响力。另一方面，英国和欧盟在理念、文化上还是共同的，即便脱离了欧盟，英国也没有脱离欧洲。例如，在气候变化问题上，虽说美英之间有特殊关系，但在特朗普退出《巴黎协定》的时候，英国还是选择与欧洲国家站在一边，他们的利益还是紧紧地捆绑在一起的。虽然脱欧，但英国还是欧洲的一员、西方的一员。
脱欧真正的过渡期刚刚开始，双方仍需“慢慢磨合”
新京报：经历了四年半的拉锯谈判，英国脱欧即将落下帷幕，脱欧协定终于达成，你如何看待英国和欧盟未来的关系走向？
丁纯：脱欧协定的达成无疑让双方都“松了一口气”，过往的恩怨暂时了结，各自都要开始新生活。
其实从2016年脱欧公投结果出来的那一刻开始，脱欧就已经成为了一件“既定事实”。4年多的谈判真正要解决的问题是“离婚”之后，如何处理双方的“新关系”。
脱欧之后，英国和欧盟之间会更多地“在商言商”，彼此在经济贸易、日常交流等方面逐渐适应“新的角色”。双方之间的关系，也不会因为英国不再是欧盟成员国，而刻意疏远，或变得僵持。
尽管近2000页的脱欧协定规定了以后英国和欧盟在各个事项上的关系，但是民众还是要到协定真正实施之后，才能切实地感受到脱欧的影响，去适应双方之间的“新关系”，那时才是脱欧真正的“过渡期”。
新京报：英国和欧盟在圣诞节前夕达成协议，这意味着“脱欧大戏”就此剧终了吗？
丁纯：我认为，这只是阶段性的了结。从程序而言，后面欧洲议会和英国议会还要对协定进行投票。总体而言，算是一个脱欧进程中的一个里程牌。
后续还有许多事情要做，真正的协定实施才刚刚开始，好多事情都需要“慢慢磨合”，有些甚至需要市场去磨合。就像冯德莱恩在记者会上援引英国诗人艾略特的诗句说，“我们称为起点的地方常常是终点，结束亦是另一个开始”。
毕竟双方有着几十年的盟友关系，如今英国一朝离开，双方之间也并非“一拍两散”，当中的磨合还是会不断反复。从脱欧的进程来看，这就不会是个爽快的过程，双方都很纠结。
至于双方会在哪些问题上产生摩擦，现在还很难讲。只有在协定具体实施的时候，这些问题才会逐渐显露出来。例如，贸易问题涉及多国民众生活的方方面面，难免会有磕磕碰碰，而且必须要妥善解决。在英国国内，苏格兰和威尔士也对脱欧多有不满，苏格兰还想重返欧盟，那么英国政府如何协调国内各方的声音，也是未来要面临的挑战。
另外，英国脱离欧盟恢复“自由身”，如何发挥自身在服务业上的优势，完成和世界上其他国家谈判，这些也都是需要进一步解决的问题。
观点
英国“脱欧”迎大结局：分手并不体面但好过分不成
▲英国首相鲍里斯·约翰逊“脱欧”协议达成后开心竖起大拇指。图源：推特截图
英国与欧盟持续4年“离婚大戏”，终于行将落幕。
布鲁塞尔时间12月24日下午4时左右，欧盟委员会主席冯德莱恩携欧盟首席谈判代表巴尼耶举行记者会，宣布正式与英国达成“脱欧”贸易协议（全称欧盟-英国贸易与合作协议），以此界定明年1月1日英国结束“脱欧”过渡期后的欧英关系。
历经9个多月拉锯谈判，欧盟与英国在12月24日终于“破局”，宣布达成“脱欧”贸易协议，英国得以避免在明年1月1日“硬脱欧”。4年前“黑天鹅”总算落地了，英国和欧盟的关系正式进入新的历史阶段。
根据欧盟委员会发布的公告，协议核心为一份“欧英自由贸易协定”，覆盖欧英商品和服务贸易、投资、竞争、禁止国家援助、税收、交通、能源、渔业乃至数据保护、社保协调等方方面面。
对于英国来说，脱欧意味着获得了“单身”的自由，能够免去欧盟每年高昂的会费、摆脱欧盟制定的生产标准和监管法规、减轻对欧盟的援助义务、不必为欧盟来英国上学的学生提供贷款以及移民政策的自主权等。
对于欧盟来说，英吉利海峡再次成为英国与欧洲大陆之间的分界线，一个没有英国的欧盟将具有更强的大陆属性。
英国从欧盟的成员国变成了欧盟的盟国，4年时间脱欧纠缠，已经让双方失去了耐心，在过渡期最后时刻达成协议，也是双方大妥协之后的最好的结果。
鲍里斯·约翰逊担任英国首相后，加速了英国脱欧速度，尤其是经过提前大选后的大胜，约翰逊获得了更大的权力基础。
脱欧谈判进程加快，虽然已经浪费了一些时间，但是脱欧过渡期没有延长，在今年12月31日，无论有无脱欧协议，英国都会按时脱欧。
12月之后，英国和欧盟互相玩起了极限施压的游戏。“无协议脱欧”成为彼此的杀手锏，就像“胆小鬼游戏“一样，看谁先做出让步。事实证明，英国最先让步了，在捕鱼权以及公平竞争方面，做出了重大让步，使得双方在圣诞前达成了协议。
协议达成之后，英国议会可能在年前就会通过协议，而欧盟需要到明年1月才能进行审议，在此期间，英国和欧盟之间由临时适用协议来规范。
过渡期的最后时刻能够达成协议，其实也避免了英欧关系的大混乱。
此时正值英国和欧盟疫情再次暴发，尤其是在英国发现了新冠病毒的变异体，变异后的病毒传染性更强，不少国家暂时切断了英国航班，英国和欧盟之间的人员、物资流动已经大受影响。如果双方没有达成协议，真的拖到“无协议脱欧”那一刻，让英国和欧盟无疑会跌入“至暗时刻”。
从稳定双边关系的角度来说，达成协议就是重大的战略成果，至于协议的具体内容，还需要双方后续逐渐落实。
虽然谈判几次濒临崩溃，双方都以“硬脱欧”相互威胁，但经过10个月谈判，约翰逊政府和欧盟达成了协议。谈判的过程也是英欧相互试探以及重构关系的过程。
脱欧贸易协议的价值在于，经过漫长而艰苦的谈判之后，英国和欧盟关系的框架将会集中于协议本身，英欧关系有了一个可以预期的框架。接下来问题的关键在于，欧盟、英国、美国三方形成的所谓大西洋共同体的关系将如何重构？
脱欧协议有几百页，比较受关注的问题包括公平竞争的原则。欧洲委员会主席冯德莱恩说这是个好的平衡的协议，根据协议，如果英国遵守公平竞争的条件，也就是与欧盟保持相同的环保、社会保障和补贴等规范，英国的产品就可以继续享有免关税、免配额的待遇进入欧盟共同市场。
但是，脱欧涉及方方面面，对于普通人来说，到欧盟国家去旅游的话，汽车保险、人身保险等需要关注和后续落实。
脱欧协议达成，也为长达4年之久的脱欧大戏画上了句号，也的确成为英国与欧盟关系新的开始。但在这一变化中，也是几家欢笑几家愁。
脱欧协议了结和重新界定了英国和欧盟的关系，但可能会激化英格兰和苏格兰之间的矛盾。脱欧协议保障了爱尔兰的利益，而苏格兰则要为了自己的利益开始新的博弈。在英国脱欧之后，如果苏格兰还想留在欧盟，是不是只剩“脱英”一条路，时间会给出答案。
责任编辑：贾楠 SN245
