原标题：特朗普延长电信设备禁令一年，继续封杀华为
来源：每日经济新闻
特朗普又有新动作。
据路透社报道，当地时间13日，美国总统特朗普宣布将2019年5月签署的一项行政令延长一年，该行政令禁止美国企业使用“构成国家安全风险的企业”制造的电信设备。
去年5月15日，特朗普签署行政令，宣布因为国家经济紧急状态，禁止企业使用被视为对国家安全造成风险的外国制造设备。行政令没有点名华为，但美国会议员曾表示，该行政令直接针对华为技术有限公司和中兴通讯等中国企业。同日，美国商务部称，将把华为及70家关联企业列入其所谓的“实体清单”， 限制企业向华为销售美国产品和技术。
值得注意的是，为了维持美国使用华为提供技术的运营商、手机用户等能够维持正常运转，禁令之下，美国商务部为华为发放了临时通用许可证，多次延长后，将于5月15日到期。
不过，有消息人士称，美国商务部亦有可能再次延长临时许可证，允许华为继续服务美国客户。
华为临时通用许可证将于15日到期
能否再次延长？
去年5月，美国将华为及其多家关联公司列入“实体名单”，但随后多次发放为期90天的临时许可，延期至今，以便华为继续为现有美国客户提供支持。
在临时通用许可证下，美国修订了《出口管理条例》（EAR），允许特定产品和技术继续出口、转让给华为，包括其非美国关联公司。
美国商务部此前已经5次延长华为的临时通用许可证期限，将针对华为的期限延长到5月15日。
今年3月份，美国商务部曾就是否在将来应该进一步延长华为的临时通用许可证期限征求过公众意见，并询问“如果不延长临时通用许可证期限对您的公司或组织有何影响？”
图片来源：每经记者 刘玲 摄
此外，美国商务部还询问了与终止临时通用许可证期限会产生的有关费用。
美国无线通信和互联网协会（CTIA）则敦促美国商务部能批准华为的临时通用许可证可“长期”延长，并表示，“现在不是阻碍全球运营商维护网络健康能力的时候。”CTIA认为，“与华为进行持续、有限的接触以保护市场中设备和设施的安全，通过降低设备遭受损害的风险，可以使美国消费者受益。”还要求美国商务部“恢复并修改其对标准制定工作的事先授权，以允许与华为进行交流，促进全球电信标准的发展。”
知情人士说，预计美国商务部还将再次延长对华为公司的临时通用许可证期限，允许华为继续服务美国客户。
媒曝美国拟允许与华为合作，制定5G标准
根据华为曾经披露的供应商名单，2018年其核心供应商名单共有92家，美国供应商占最多，达33家，占比约36%。
进入美国“实体清单”后，华为的业务，尤其是海外的手机业务受到不小的影响。
不过，在5G网络方面，华为却有强大的护城河。日前，德国的专利数据公司IPlytics发布了一份关于“5G标准专利声明的实情调查”报告，截至2020年1月1日，全球共有21571个5G标准专利项声明，其中华为拥有3147项排名第一，其后分别是三星（2795）、中兴（2561）、LG电子（2300）、诺基亚（2149）和爱立信（1494）。
图片来源：IPlytics
5月7日，据外媒报道，知情人士透露，美国商务部即将签署一项新规定，该规定将允许美国公司与华为公司合作，共同为下一代5G网络制定标准。
据路透社报道，在美国商务部去年将华为列入实体清单后，一些美国科技公司的工程师停止了与华为合作制定5G网络标准，美国商务部此举让美国的一些企业也不确定他们的员工可以与华为分享哪些技术和信息。
行业和政府官员称，将华为列入实体清单其实是让美国处于不利地位，因为这反而让华为在5G网络标准制定会议上获得了更大的话语权，美国的工程师们则处于劣势。
这个所谓的“标准制定会议”，制定了5G的协议和技术规范，能让不同公司的设备能够顺利地协同工作。路透社报道中称，其实行业标准的制定对电信公司来说都是香饽饽。这些公司都竞相让自己的专利技术被认为是这项标准的关键，而网络标准一旦通过则可以为公司带来数十亿美元的利润。
两名消息人士对路透社表示，在经历了长达一年的不确定性后，美国商务部已经起草了一项新规来解决这一问题。他们表示，这项规定本质上允许华为与美国公司一同参与5G网络标准的制定，但仍存在变数。知情人士称，该草案正在美国商务部接受最终的审查，如果通过，将提交到其他相关机构，目前还不清楚整个过程需要持续多长时间，也不清楚是否会遭到其他机构的反对。
华为概念指数波动
个股分化明显
对于华为来说，特朗普延长行政令无疑将产生不利的影响。
A股市场上，华为概念指数早盘逆势走高，不过午后回落翻绿，最终低收。从个股来看，华为概念板块分化明显，既有宏和科技、芯瑞达、风华高科等个股涨停，也有国恩股份、绿盟科技等个股大幅走低。
另外，中兴通讯则低开低走，全天保持在低位，最终中兴通讯A股收跌2.59%，港股收跌4.68%。
华为概念指数今日走势
分析人士认为，对于美国来说，这是一个两难的局面。一方面华为的5G技术的确领先全球，而且华为的市场也很大；另一方面，兴业证券表示，若科技为先，美国国防部技术开发需要借助科技巨头的能力，而科技巨头的科研经费又依赖其全球市场的赚钱能力。若安全为先，科技公司产品出口会带来技术外流，但若因此限制其出口，则又会造成其利润的下降，进而影响其研发的能力。
不过，从事情的发展趋势来看，进口替代似乎也已成必然。国盛证券表示，华为临时许可已经延期5次，随着5月15日的来临，在美方对疫情不断甩锅中国的情况下，新的延期政策迟迟未到，或许会存在较大的变数，会不会再出幺蛾子？若是延期中断，又会有什么样的结果？同时中芯国际代工华为“麒麟710A”被媒体报道，其是中国半导体芯片技术的“破冰”之举。也是华为若真正受限的国产替代的必经之路，也是中国加速国产替代的必由之路。
责任编辑：郑亚鹏 SN238
