编列1000亿美元科研费 美国准备打赢“大国竞争”
原标题:编列1000亿美元科研费 美国防部准备打赢“大国竞争”
[编译/观察者网史雨轩]
3月11日,4.7万亿美元的“让美国更好”预算案出炉,单单国防预算,就批下7500亿,出乎意料的是,装备采购被削减,取而代之的是大手笔的科研开发经费。
美国《国防杂志》3月12日报道,国防部2020预算案中,编列了高达1043亿美元的研究、开发、测试和评估(RDT&E)经费,创下70年历史记录。
美国试图在人工智能和高超音速武器等高精领域取得成果,美国国防部代理副部长称,“国防战略已经明确,为了维护和平,我们必须做好与竞争对手进行高端作战(high-end fight)的准备”。
美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉称,需要增加资金,才能“在未来几十年来,强有力的支持美军进行大国竞争(reat power competition)”。
报道称,特朗普要求美国国防部(五角大楼)提出2020财政年预算案,将减少现有装备采购,同时增加研发支出,美军目前正在寻求新技术对抗先进的对手。
根据2020预算案,美国国防部的研究、开发、测试和评估(Research Development Test and Evaluation RDT&E)经费,将比去年增加10%,约90多亿美元,达到1043亿美元,这是70年来最高投入。其中142亿美元用于陆军,461亿美元用于空军,204亿美元用于海军,还有254亿美元的独立国防项目。
据观察者网3月5日报道,2019年中国财政预算国防支出11899亿元(约合1772亿美元),增长约7.5%,这是我国国防预算连续第四年以个位数增长,单单是美国RDT&E经费,就已经相当于中国国防支出的56.4%。
预算文件中提到的新兴技术支出包括,37亿美元的“无人/自主项目”(unmanned/autonomous projects),旨在增强冲突环境下机动性与杀伤性,9.27亿美元用于联合人工智能中心(Joint artificial intelligence Center)以及增强高级图像识别,26亿美元将投入高超音速武器研发,2.35亿美元将投资定向能武器,用于基地防御,采购多种类型激光器,还要加强大功率密度应用研发。
与此同时,整体采购费用将减少3%,约42亿美元,至1431亿美元。F-35联合攻击战斗机、C-130运输机,AH-64“阿帕奇”武装直升机,及KC-46加油机的采购数量都被削减。
美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉称,“凭借70年来最大的研发投入,预算案对下一代技术,尤其是太空、导弹和网络都做了必要投资”,他指出,需要增加资金,才能“在未来几十年来,强有力的支持美军进行大国竞争(reat power competition)”。
美国国防部代理副部长,戴维·诺奎斯特(David Norquist)在新闻发布会上称,“国防战略已经明确,为了维护和平,我们必须做好与竞争对手高端作战的准备”,
诺奎斯特进一步指出,“未来战争不仅是海陆空,还将发生在太空和网络空间,大大增加战争复杂性,这一预算反映了该挑战。”
《国防杂志》认为,国防部2020预算案反映出,美国开始重新关注同中国、俄罗斯的“大国竞争”。此前,北美空防联合司令部前参谋长、退役少将霍华德∙汤普森表示,中国和俄罗斯在高超音速武器研制方面大幅超过美国。2018年12月,美国审计署发布报告指出,美国无能力保卫自己免受俄中高超音速武器攻击,五角大楼试图克服这一落后。
7500亿国家安全预算案中,美国国防部独占7180亿美元,其中包括高达1640亿的“海外应急行动资金”(OCO),以及92亿美元的“紧急开支”,用于边境墙建设和飓风重建,其余部分则是国防部日常开支。
据观察者网此前报道,1640亿的OCO中,有980亿美元用于“基本预算需要”,《国防杂志》介绍称,这是长期存在的“花招”,用来规避2011年《预算控制法案》(Budget Control Act)的拨款上限。