原标题：头条 | 美国再下“封杀令”，这次不只是石油，还有大半个地球。。。。。
看来，美国这次针对伊朗的“封杀令”真是要“封杀”大半个地球了。
今年5月，美国特朗普政府宣布单边退出伊朗核协议，并宣布重启对伊朗的“史上最严厉制裁”。
近日，美国国务院再次单方面提出要求：所有国家须停止从伊朗进口原油，并且中断对伊朗的经贸合作，不遵从美方要求的国家及企业将遭受严惩，甚至可能面临被逐出美国市场的风险。
据《华尔街日报》报道：一名不愿具名的美国国务院高级官员说，购买伊朗原油的各国公司“必须在11月4日前将其自伊朗进口的原油量降至零，否则将面临美国的严厉制裁”。
这位官员还特别强调，中国和印度如若不从，将像其他国家一样面临制裁。
1
石油封杀令背后的新仇旧恨
为何选择11月4日作为封杀令的生效日期？
1979年11月4日，德黑兰的一些激进学生占领了美国驻伊朗大使馆，引发了震惊世人的“使馆人质事件”，成为两国关系交恶的重要导火索。
特朗普政府此次选择在这个特殊日子发难，无法排除这一历史因素的影响，警示意味颇重。
不过，石油何以成为美国维持全球霸权的“得力工具”？这还得从上世纪七十年代的中东石油危机谈起。
持续三年的第一次石油危机给发达国家经济造成了严重的冲击，所有发达国家经济增长明显放缓，发达国家甚是恐慌，但已经与黄金脱钩的美元却在危机中找到了新目标。
1974年，美国与世界最大的产油国沙特阿拉伯达成协议：美方为沙方提供安全保护并且出售先进武器，而沙方承诺石油出口只以美元结算。其他产油国纷纷效仿，美国就这样，通过强大的军事政治力量，以及美元结算石油带来的控制力确立了自己对中东的影响。
这种控制使得中东各国不仅难以再次掀起如1973年一样的石油危机来对抗发达国家，更让这些国家根本逃不出美国的“五指山”。一旦出现个别产油国反美，美国就对其严厉制裁，同时利用自己的盟国来补缺。
中东产油国普遍经济结构单一，根本受不了美国及其盟国的重创。长此以往，这些国家就出现了两种下场：一是伏低做小，忍受美国及其盟友的颐指气使；一是被美国等扶植的反对派力量发动政变或内战。伊拉克莫过于最典型的例子了。
“倔强”的伊朗一直饱受美国的制裁之苦。这也导致其始终难以有效利用本国丰富的石油资源支撑经济发展。
上世纪90年代，随着亚洲新兴国家的发展，伊朗终于找到了新的石油买家。奥巴马时期又逐渐放宽了对伊朗的制裁，继而建立了多边机制“伊核六国”框架，伊核协议得以最终达成。
然而，具有强烈保守倾向的特朗普从竞选时起就对伊核协议充满敌视。加之特朗普与以色列最为亲近，而以色列与伊朗互相视为最大威胁。这些就构成了美国如今痛下杀手的理由。
▲伊朗北阿扎德甘油田项目
2
怎么算都是笔划算的生意
当然，特朗普此举也绝非只是为了一雪“国恨家仇”而已——
特朗普的算盘打得很精，在伊朗问题上把水搅浑，影响涉及多方面，以便使美国最大限度地捞取好处，可谓“一石多鸟”。
继续打压伊朗
近日，伊朗里亚尔兑换美元汇率再创历史新低——9万里亚尔兑1美元，较4个月前，贬值近半。
在汇率贬值、通胀高企的情况下，德黑兰大巴扎（卖场）被迫临时关闭，多地爆发游行示威，伊朗老百姓的日子过得苦不堪言。
特朗普政府在此时出手、“封杀”伊朗原油出口，将切断该国现金流，无异于给其原本就不堪承受的沉重经济压力再度“加码”。
很明显，这是美方退出伊朗核协议后打击伊朗关键经济领域政策的延续。
此举类似此前对朝鲜“无限施压”的做法，逼迫德黑兰方面在内忧外患的局势下做出巨大让步，进而遏止其核计划与弹道导弹计划的推进能力；同时，压缩其在叙利亚、也门乃至整个中东地区的影响力。
夯实美国在中东的影响力
与此前美国空袭叙利亚、迁馆耶路撒冷等举动如出一辙，特朗普政府的目的都在于：打乱中东地区局势演变的既有节奏，不断制造地缘政治热点，给提高自身在中东地区存在以可趁之机。
一方面，借加重对伊朗制裁的机会，制造地区紧张局势，可不断加强美国与沙特阿拉伯、以色列等地区盟友间的合作关系，并且，使后者在地区政治安全事务上愈发倚靠美国；
另一方面，把手伸得更长，通过限制伊朗石油出口及他国与其经贸合作，迫使欧盟、中国、印度甚至日本、韩国等伊朗重要合作伙伴忌惮美方制裁，在这种威胁下，它们要么直接帮助美国制裁伊朗，要么选择踌躇观望——实际上，这种“观望”在客观上就是帮助美国孤立德黑兰。
通过以上方式，美国可以轻松维持在中东事务中的话语霸权，怎么算都不吃亏。
提高原油价格，促进本国出口
除了政治方面的“红利”，美国封杀OPEC第三大产油国的原油出口，将在国际市场上造成日均150-200万桶的原油供给缺口。
从供求关系来看，这么做，无疑将推高国际油价。
若是顺利得到沙特阿拉伯等主要产油国配合，美国将能够把油价控制在合适的高位运行。这样做，可减缓美元升值速度，有助于维持美国产品的出口竞争力。
此外，制裁伊朗还有利于美国自己的原油出口。
据新华社报道，美方相关人士近期曾赴新德里游说印方削减进口伊朗原油，并表态称美国可成为满足印方能源需求的合作伙伴。
既能打压对手，又能树立自己的威信，还有大把银子可赚，这笔买卖，怎么看都很划算！
▲德黑兰大巴扎
3
有人服软，有人不买账
依靠沙特阿拉伯、阿联酋等主要产油国盟友的支持以及石油美元体系，美国单方面强推制裁，给国际原油市场施加沉重负担，必然会对与伊朗开展有关合作的各方造成相当大的影响。
欧洲退出
目前，伊朗原油产量约为380万桶/天，出口量则约为250万桶/天。
据路透社统计数据显示，2018年1月以来，伊朗日均出口原油约250万桶，其中1/5出口至欧洲市场。
自伊朗核协议生效后，在沙特等海湾国家，法国道达尔等欧洲企业难以与美国油气公司相匹敌，于是，它们纷纷转战伊朗，加大了在当地石油行业的投资。
此次美国重启对伊制裁，欧洲政府呼吁美方给予欧洲企业制裁豁免，但该诉求却没有得到美国方面任何积极回应。因此，欧洲企业不得不逐渐切断与伊朗间的业务联系。
道达尔宣布退出伊朗市场后，意大利炼油商Saras和Eni、西班牙石油公司Repsol等企业，均在着手准备，以便在美国制裁正式生效前停止从伊朗购买原油。
▲法国石油巨头道达尔公司
韩日郁闷
不仅欧洲企业，作为伊朗原油4大买家之一的韩国，已于近期正式通知伊朗国家石油公司，计划自8月起逐步降低进口伊朗的原油量，对于部分至8月到期的原油和凝析油采购合同，到期后将不会续签。
3名韩国知情人士称，韩国政府并未向有关企业下达直接指令，但企业深知来自美国的压力有多沉重，因此，不会冒险从事任何有违美国制裁政策的贸易活动。
韩国国内进口伊朗原油的企业日均进口量，已由2017年3月历史最高峰的62万桶大幅下滑，到今年5月，降至不足20万桶。
注：韩国国内进口伊朗原油的企业主要有SK Energy、SK Incheon Petrochem、Hyundai Oilbank Corp、Hyundai Chemical与Hanwha Total Petrochemicals等。
彭博社透露消息，日本首相安倍晋三有意在今年7月挑选恰当的时机访问伊朗。如最终成行，这将是1978年伊斯兰革命以来，在任日本首相首次到访德黑兰。
促成此访的最主要原因就是，美国总统特朗普已明确要求日本终止其与伊朗的所有能源贸易。
印度不买账
印度每天从伊朗进口原油约70万桶，并且，伊朗在其能源供应中的重要性日益显著。
对于美国此番制裁，印度石油部国际合作联合秘书苏迪尔表示，“印度不承认单边制裁，只承认联合国制裁”。
此外，即使沙特等国动用闲置产能弥补伊朗石油出口的空白，实际却会造成闲置产能减少，让自己应对突发风险的能力下降。尤其是在本次制裁后，中东主要国家间对立加剧，擦枪走火的概率也在提升，此时抗风险能力的下降无疑为自身埋下重重隐患。
可以说，特朗普上台以来的单边主义政策招致了国际社会的普遍反感。
鉴于美国金融霸权的余威尚在，不排除伊朗经贸合作伙伴尤其是企业纷纷做出“趋利避害”的选择。但从长远来看，世界各国将日趋选择规避美国金融霸权限制的选择，并最终弱化直至瓦解美国的金融霸权。美国在国际制度领域的信誉和权威也将继续流散直至丧失殆尽。
“石油武器”即便威力无穷，但反复为一己私利来使用，违背和平发展大势，那就可能“哑火”。
4
美国制裁等于中国战略机遇？
伊核协议生效后，美国一直利用延长ISA（《对伊朗制裁法案》）期限的手段，对伊朗通过油气产业获取和使用利润加以限制。
不过总的来看，近些年，伊朗的对外合作环境有所改善，目前，伊朗是中国在中东地区的最主要贸易伙伴之一：
* 伊朗是中国全球第6大原油进口来源地，2017年，我国从伊朗进口原油达3115万吨，占我进口原油总量的7.4%；
* 伊朗也是中国企业在海外的重要工程承包市场，目前，我国在伊跟踪和商谈的大项目累计金额超过了1500亿美元；
* 伊朗还是中国机电产品的重要出口目的地，占我国汽车对外出口总量的1/4。
特朗普政府退出伊核协议并重启对伊朗的制裁，让德黑兰方面愈发清楚地认清到，美国对其孤立打压的意图，这在一定程度上为中国深化与伊合作提供了机遇。
在政治方面，应看到，虽然伊朗最高领袖哈梅内伊宣布重启提高铀浓缩能力的准备工作，但是，这更多是为了增添与美博弈的筹码，而非真的逼近美伊开战的边缘。
同时，伊朗的核计划与弹道导弹计划占用了大量本可用于改善民生的资源，引发国内民众不满。面对此种局势，伊朗也许不得不维持与美国“斗而不破”的现状，甚至不排除未来妥协、两国重谈协议的可能性。
在经济方面，伊核协议生效后，无论欧盟、日本或韩国，均忌惮美国，因此，各种合作承诺往往口惠而实不至，鲜有重大项目落地。
特朗普政府又搞对伊“史上最严厉制裁”，使西方国家在对伊合作问题上更加缩手缩脚：
波音公司与空客公司总价值380亿美元飞机出口的许可被美方吊销；
法国道达尔、标致-雪铁龙，德国西门子、英国石油等均宣布中止或退出对伊合作项目。
在这种情况下，前不久，伊朗总统鲁哈尼以观察员身份出席上海合作组织青岛峰会，表明其加快向中国靠拢、寻求政治经济支持的意愿，无疑为双边关系提供了战略机遇。
就美国的“封杀令”，中国外交部给予回应称：
“中国和伊朗是友好国家，将在符合各自国际法义务的框架内保持正常交往与合作，包括经贸和能源领域的合作”。
▲伊朗总统鲁哈尼
5
不能忽视的压力与风险
当然，我们也要看到问题严峻性的一面：特朗普政府此次对伊制裁力度远胜以往。
虽然目前沙特、俄罗斯、委内瑞拉等也都是中国的主要石油进口国，但中国作为伊朗石油的第一大客户，石油需求巨大，美国发出对伊朗的石油禁令，必定对中国造成影响。
对于今后可能在伊朗面临的种种挑战，中国需要在如下三方面保持高度警惕。
首先，在融资结算方面，如若不理会美方次级制裁威胁，继续从伊朗进口原油，石油等企业未来遭受制裁的概率较大。
对此，中国可以效仿欧盟的设想（以欧元为基础，打造对伊独立金融渠道），探讨对伊项目的人民币融资机制，提高双边贸易人民币结算比重，并且支持中国金融机构按照商业化原则开展对伊融资，从而为中国企业开展对伊业务提供支撑。
其次，在项目实施方面，应当保持战略定力，稳步推进既有的在伊合作项目。
此外，也要高度关注影响伊朗局势的一些重要国内因素。
要怎么与它打交道，才能避免因此触及美国制裁的“暗雷”？这也是值得深思的问题之一。
