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加泰罗尼亚暂缓独立进程 谋求与西班牙中央政府对话

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参考消息网10月12日报道 外媒称,加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特10日发表讲话称,加泰罗尼亚将遵循人民的意愿,成为独立的共和国。但他紧接着就建议暂停独立的效力,以便为对话敞开大门。

加泰谋求与中央政府对话

据埃菲社10月10日报道,普伊格德蒙特在自治区议会全体会议上放弃了直接走向独立的道路,而选择缓解与中央政府之间的紧张关系,以展现“宽容大度且负责任的姿态”,进而达到在未来数周开启对话的目的。

报道称,普伊格德蒙特在全体会议上宣布独立公投结果之后赢得议会独立派一片掌声,然而他话锋一转,紧接着就建议自治区议会暂停独立的效力,以便展开对话。

他表示,现在到了欧盟展开“深度斡旋”的时候了,而开启对话是整个欧洲的诉求。

另据德国《明镜》周刊网站10月11日报道,在正式的议会会议结束后,普伊格德蒙特和执政联盟的议员共同签署了一份文件:独立声明暂不生效。声明可能只有象征意义,因为议会没有对它投票表决。

报道称,这种模糊是故意的,普伊格德蒙特试图摆脱自己一手造成的僵局。

西班牙中央政府在1日公投后公开威胁说,将取消加泰罗尼亚的自治权并监禁普伊格德蒙特。此外,在他讲话之前已经有很多企业搬迁到了西班牙其他地区。公开的明确的独立声明可能会带来致命的经济后果。

报道称,与此同时,普伊格德蒙特依赖极左翼政党人民团结候选人党。他也必须给该党和街头的其他独立倡导者提供一些东西,否则他的政府就会垮台。但他只是部分成功了。人民团结候选人党表示失望,它想立即独立。

报道认为,普伊格德蒙特通过在讲话中以戏剧性的方式再次呼吁对话而把球巧妙地踢给了西班牙首相拉霍伊。

报道指出,对于西班牙其他地方来说,普伊格德蒙特的让步是个好消息。通过谈判解决问题的希望仍然存在。

此外据西班牙《国家报》网站10月10日报道,据警方称,超过3万人聚集在加泰罗尼亚自治区议会附近,等待从大屏幕上实时收看自治区主席普伊格德蒙特的讲话直播。

加泰罗尼亚自治区警察、国家警察和国民警卫队抵达现场维持秩序。自治区警察在现场设置了安全护栏,并派遣多辆警车严加防范。

报道称,普伊格德蒙特宣布独立公投结果之后迎来一片欢呼,然而他随即话锋一转,建议暂停独立的效力。人群中传出不满的声音:“我们被骗了。”失望的群众逐渐散去。

首相威胁动用“核选项”

据法新社10月11日报道,在加泰罗尼亚地区领导人表示他们有权宣布独立但暂不宣布独立后不久,西班牙政府11日发誓将在内阁会议上仔细研究“所有可用的手段”。这使该国陷入了未知的境地。

报道称,在加泰罗尼亚举行独立公投后,西班牙首相拉霍伊誓言将尽其所能阻止该地区独立。拉霍伊不排除对有750万人口的加泰罗尼亚自治区实行直接统治。许多人担心此举可能导致动荡。

在加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特10日晚宣布,在1日公投后他接受了宣布加泰罗尼亚成为一个独立国家的授权后,拉霍伊11日召开了内阁紧急会议。

另据美联社10月11日报道,西班牙首相拉霍伊11日要求加泰罗尼亚自治区领导人说明他是否已宣布独立,从而发出了含蓄的威胁——如果他已宣布独立,中央政府将限制或取消该地区的自治权。

拉霍伊说,在决定“未来几天将发生什么”方面,加泰罗尼亚自治区政府的回应将是至关重要的。

这是拉霍伊首次公开表示西班牙宪法第155条将是政府下一步采取的措施,如果加泰罗尼亚当局不改变态度的话。他说,政府“想为公民提供确定性”,有“必要回归平静”。

拉霍伊是在召开内阁紧急会议后提出上述要求的。

法新社称,根据西班牙宪法第155条款,西班牙中央政府可以接管自治区的统治,这一被称为“核选项”的条款此前从未被动用过。

此外据路透社10月11日报道,西班牙外交大臣阿方索·达斯蒂斯11日称,加泰罗尼亚地区领导人发表的独立讲话是一个“诡计”,不过他也表示在西班牙宪法框架内仍有谈判余地。

达斯蒂斯对媒体表示,加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特10日的讲话“是个诡计,说一套做一套”。

当被问及加泰罗尼亚组织另一场公投的可能性时,达斯蒂斯称西班牙宪法不允许。他说:“我们不能接受加泰罗尼亚的部分人代表整个西班牙作出决定。”

又据西班牙《国家报》网站10月10日报道,加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特可能因为单方面宣布独立而面临叛乱罪等罪名的指控,最高刑罚可达30年监禁。

报道称,单方面宣布独立或可被视为叛乱行为。专家指出,除了叛乱罪,迄今为止发生的所有事件还将导致普伊格德蒙特面临违抗命令罪、渎职罪、滥用公款罪和篡权罪等多项指控。

国际社会尊重西班牙主权

据德国《商报》网站10月10日报道,鉴于西班牙的紧张局势,联邦总理默克尔呼吁谨慎行事。10日她对德国媒体说:“必须避免任何局势升级。”在加泰罗尼亚分离主义者中有些人仍然希望德国进行调解。

法国总统马克龙认为欧洲不应该在西班牙中央政府和加泰罗尼亚之间的冲突中扮演调解角色,否则将把普伊格德蒙特和西班牙首相拉霍伊置于同等地位。他还说,自己作为法国总统不应该干涉“西班牙内政”。

另据埃菲社10月10日报道,欧洲理事会秘书长托尔比约恩·亚格兰10日排除了“国际调解”加泰罗尼亚冲突的可能性。

亚格兰称9日曾与西班牙外交大臣达斯蒂斯举行会晤,在会晤中对后者表示应当尊重宪法。亚格兰说:“加泰罗尼亚冲突应当依据现行宪法来解决。”他还表示,这是所有国家的行事原则。

此外据德国之声电台网站10月10日报道,波恩大学国际法教授斯特凡·塔尔蒙指出,加泰罗尼亚独立运动没有法律基础。他认为,无论是从西班牙宪法或国际法中都无法引申出加泰罗尼亚独立的权利。

设址柏林的科学和政治基金会学者扎比内·里德尔也表示,加泰罗尼亚分离主义者致力于独立建国,这不符合国家宪法,并且违反国际法。她指出,一旦分离主义者成功实现国家分离,其后果将难以估量,“要是我们废除国家间达成的协议,我们在欧洲就会有新的冲突甚至战争”。

报道称,不仅是国际法,欧洲的法律更多地也是保护现状。欧盟有规定称,国家尊重各自的国家认同,这种认同体现于它们包括地区和地方自治在内的基本的政治及合宪架构。换言之,分离不受欢迎。

西班牙《发展》日报10月11日刊登文章称,普伊格德蒙特宣布独立公投结果的目的之一就是让国际社会承认加泰罗尼亚是一个主权国家。然而,这一诉求并不符合联合国制定的法律原则。

报道称,加泰罗尼亚独立违反的第一条国际法就是,联合国所有成员国的法律都应当受到尊重。西班牙宪法规定,国家主权由所有西班牙人民掌握,绝不承认任何一寸领土的独立权。自治区独立违反的第二条重要的国际法在于,任何国家的领土完整都应受到尊重。

10日,加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特在议会签署有关自治区独立的文件。(法新社)

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