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“司法战”要打到最高院?

广州日报

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原标题:“司法战”要打到最高院?

广州日报讯 美国总统特朗普禁止西亚北非7国公民入境美国90天的行政禁令,引发的法律战愈演愈烈。路透社报道,5日特朗普再度在推特上发文,表示他实施的禁令一定会再度执行。

特朗普:若出事,法院应担责

据报道,特朗普政府在罗巴特裁决“在全美范围内暂停实施入境限制令”后,采取了两手策略,一方面要求国土安全部遵照罗巴特的禁止令,暂停执行7国公民和难民禁令的相关行动,另一方面由司法部提出紧急动议,以强硬措辞批评罗巴特的禁止令对大众构成伤害、妄自猜测总统对国家安全的判断。

虽然司法部的上诉遭到了驳回,但目前,美国白宫对上诉法院的裁定尚未作出任何回应。据英国《每日邮报》报道,上周末,在佛罗里达州度假的特朗普出席晚会时,脸色一直十分难看。此前,他刚刚向记者保证,他实施的禁令将会恢复执行。特朗普说:“我们会获胜。为了国家安全,我们一定会获胜。”

5日,在上诉遭驳回之后,特朗普再度在推特上说:“这名所谓的法官的意见,简直是要让我无法执法,真可笑,它将会被推翻。”特朗普说:“这位法官让美国门户洞开,让可能的恐怖分子和其他不以美国最大利益为念的人有机可乘。”特朗普还表示,已经要求美国边境官员“非常仔细”地审查入境美国的人士,并称如果因此产生后果,法院应该承担相应的责任。

前景还不明朗

路透社称,任何对“罗巴特裁定”所提的控告,将由地区法院决定是否成立。根据程序,在上诉法院进行判决之后,败诉方仍有权利向美国最高法院上诉,但最高法院并无义务接受诉状。最高法院的大法官一般视案件重要性选择审理或者判决,以往每年最高法院会收到7000多份申请,但只会审理100多件。最高法院出具的判决书为最终裁决。

不过鉴于此次行政令引起争议之大,不排除最高法院会接受上诉的可能性,所以大法官的倾向或会左右案子的最终走向。

美国最高法院有9个席位,目前有8名法官,其中4人属于自由派,另外4人为保守派。特朗普近期已提名保守派法官尼尔·戈萨奇填补大法官空缺席位,国会拟在一个半月以后举行听证会,决定是否通过他的提名。如果在行政令案件提交到最高法院之前这一提名获通过,则美国联邦政府赢面略大;如果提名没有通过或者通过较晚,则州政府方赢面更大。

但特朗普这个行政禁令的有效期最长只有120天,最高法院受理案件需时四五个月,禁令恐怕是等不到最高法院的裁决了。(方一)

缘起

1月27日,特朗普签署的总统行政令:在120天内暂停全球难民入境;在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境;无限期禁止叙利亚难民进入美国。

交锋

2月3日,美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特在西雅图作出裁决:在全美范围内暂停实施特朗普入境限制令;

4日,美国司法部提起上诉,要求暂缓执行这一判决,立即恢复禁令。

进展

5日凌晨,美国联邦第九巡回上诉法院驳回美国司法部上诉,要求罗巴特法官在当地时间5日午夜前就司法部的上诉作出回应,并要求司法部律师在6日下午5点前向上诉法庭提交更多信息。

同日,特朗普再度在推特上发文,表示他实施的禁令一定会再度执行。

引发宪政危机?

路透社说,“罗巴特裁决”成为“特朗普就任后第一场重大司法战斗”,美国会参议院司法委员会议员莱希就此批评特朗普“试图恐吓、非难一位联邦法官”,并称“他似乎打算引向一场宪政危机”。

美国乔治亚州大学教授富兰克林表示,如果特朗普真的不管法院命令,届时就需要三权分立的第三权——国会来制衡总统,由众议员来表决总统是否“藐视法律”。

富兰克林表示,特朗普应该不会在这个案子中越权,但从他的表现来看,他日后还是很有可能为了获取民意支持而任性行事,在别的议题上藐视法院的判决,或者用自己的意思来诠释法院命令。当行政权凌驾司法权之上时,美国就会爆发宪政危机。

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