参考消息网4月14日报道 德新社4月13日发表题为《2014年全球军费开支略降，美国仍是头号支出大国》的报道称，斯德哥尔摩国际和平研究所13日公布，2014年全球军费开支略降，美国削减军费，但中国、俄罗斯和沙特阿拉伯的军费开支上升。
国际和平研究所估计，2014年的全球军费开支总额约为1.77万亿美元，比2013年减少0.4%。
“全球军费开支总额大体不变，但有些地区，比如中东以及非洲大部分地方，仍在快速扩充军备，给很多国家的经济造成日益沉重的负担。”国际和平研究所军费开支项目负责人萨姆·珀洛-弗里曼说。
美国军费开支同比削减了6.5%，但仍以6100亿美元位居全世界之首。那相当于全球支出总额的34%，是第二名中国的近3倍。
报道称，中国的支出比2013年增加9.7%至2160亿美元左右，第三名俄罗斯的开支上升8.1%至845亿美元左右。
据估计，第四名沙特阿拉伯的支出猛增17%，达到大约808亿美元。
沙特增加军费是出于对地区安全状况的担忧，也是由于在2014年大部分时间里石油收入很高。
报告称，虽然俄罗斯将2015年的支出预算削减了5%，但支出总额估计仍会高于2014年。
军费支出排名前十的其他国家是法国、英国、印度、德国、日本和韩国。
2014年非洲的军费支出同比增长了5.9%。石油和天然气出产国阿尔及利亚和安哥拉是该地区军费开支最高的国家。
在中东，军费开支估计上升了5.2%。黎巴嫩和伊拉克的支出提高了15%，阿曼则削减支出20%。
在亚洲和大洋洲，军费开支上升了5%，主要受中国推动。澳大利亚在连续三年削减军费后增支约7%，印度和韩国的增幅稍低。
在中西欧，由于紧缩措施继续执行，军费开支与2013年相比减少了约2%。东欧则增加了8.4%。
在南美洲，地区大国巴西的军费开支略微下降，阿根廷和巴拉圭则有所增加。
路透社4月13日报道称，斯德哥尔摩国际和平研究所13日公布的数据显示，2014年沙特阿拉伯的军费开支增长了17%，达到808亿美元，是全世界军费开支排名前15的国家当中年增幅最大的国家。
国际和平研究所军费开支项目负责人萨姆·珀洛-弗里曼说：“军费支出的增加在一定程度上反映了安全形势的恶化，但在很多情况下也是贪污腐败、既得利益集团和专制统治造成的。”
德国《明镜》周刊网站4月13日报道称，最新调查表明，乌克兰危机令东欧军费开支猛增。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发布报告称，参与冲突的乌克兰和俄罗斯，以及波罗的海东岸三国爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的军费均显著增加。
根据这份报告，波兰也在大幅扩充军备。这虽然早在乌克兰危机爆发前就列入计划，但在危机爆发后才大力付诸实施。2014年，波兰国防开支增加了13%，2015年预计还将增加20%。如此一来，波兰大概能达到北约为成员国设定的目标，即军费至少占国内生产总值的2%。
报告称，立陶宛军费去年增加6%，今年可能增加50%。爱沙尼亚和拉脱维亚今年军费预计分别将增加7.3%和15%。乌克兰2014年军费估计增加了23%。因为冲突加大了调查难度，所以实际增幅可能更高。今年乌克兰军费甚至可能翻一番。
斯德哥尔摩国际和平研究所称，全球军费在2011年达到高点，现在已经比当时下降了1.7%。2014年，全球军费为1.78万亿美元，比2013年下降0.4%。但这主要是因为美国削减了国防预算。倘若将美国排除在外，则全球军费仍在增加。
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资料图片：一辆被遗弃在乌克兰东部杰巴利采沃战区的政府军坦克。新华社/路透
【延伸阅读】外媒:中国军费与美国数据相比实在相形见绌
参考消息网3月14日报道 澳大利亚商业旁观者网3月11日刊登澳大利亚独立研究中心驻北京研究员本杰明·赫尔斯科维奇的一篇文章，题为《中国走向全球军事霸权的道路》，全文编译如下：
中国官员上周在北京宣布，2015年的国防预算将在2014年的1300亿美元基础上增加约10%。
为安抚东京、台北、马尼拉和华盛顿那些战战兢兢的国防战略师，北京称2015年的国防预算增幅是近5年来最小的。
然而，对于神经紧张的邻国和地区和其他受益于由美国主导的战略现状的国家来说，这样的澄清几乎起不到什么效果。
全球军事架构正被大幅改写，中国很可能最终登上顶峰。
美国普华永道会计师事务所2月发布全球经济发展趋势分析称，到本世纪中叶，按市场汇率计算的中国国内生产总值将达到美国国内生产总值的1.3倍左右。
虽说即将实现的中国经济崛起早已成为人们热议的话题，但很少有人探讨这可能带来的军事影响。
据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所统计，2013年中国实际军费开支约为1880亿美元，大约相当于国内生产总值的2%。这与美国的数据相比实在是相形见绌——美国国防费用达到6400亿美元左右，大约占国内生产总值的3.8%。
自冷战结束以来，美国军费占国内生产总值的比重平均达到4%，中国则是2%。
假如美中两国军费在各自国内生产总值中的比重保持数十年不变，那么根据普华永道的预测，到2050年美国国防预算将增加到1.7万亿美元左右，中国则是1.1万亿美元。
这将推动全球军事力量朝着有利于中国的方向实现大规模转移：2013年中国国防预算仅相当于美国30%，不到40年后就能达到65%。
虽然看起来已经很惊人了，但是这样的假设还是大大低估了2050年中国军费可能达到的规模。
中国已经着手将军费开支提高到国内生产总值2%这一长期平均水平之上。
虽然中国国防预算今年10%的增幅相比往年不算很大，但还是远远高于2015年7%的经济预期增速。
更重要的是，由于北京的地缘战略利益内容丰富且不断扩大，这恐怕将迫使中国大幅提高今后数十年的军费水平。
北京与亚洲多国都有领土争议，使中国和亚洲新兴大国及美国重要盟友发生对立。
随着中国的经济和战略利益扩展到全球，北京也承担起了全球性大国的责任。比如，中国为维护南苏丹政治稳定、保护亚丁湾重要贸易通道做出了各种努力。
如果一个国家需要应对严峻的地缘战略紧张关系（比如巴基斯坦和印度），或者成为全球性大国（比如苏联和美国），其军费在国内生产总值中的比重通常会大大超过2%。
鉴于中国必将一边取得真正的全球性大国的地位，一边继续纠缠于多个领土争端当中，假如军费依然保持国内生产总值2%的水平，就不太符合历史常理了。
更可能出现的情况是，中国国防预算的比重最终至少达到国内生产总值的4%，这将导致中国军费在本世纪中叶增至令人震惊的2.1万亿美元。中国军费规模将因此成为世界第一，遥遥领先于其他国家，大约相当于美国2050年军费开支的1.24倍。
当然，对于今后数十年的中国军费规模进行预测具有很强的不确定性。一系列外部和内部因素都会导致国防预算出现大幅波动，比如经济增速、全球安全环境和国内财政约束。
而且，军费开支（相当于投入）最多只能大致体现军事实力（相当于产出）的发展方向。士气、基建、技术、经验等因素都无法在既定年份的国防开支中得到反映，而这些因素显然对军事实力也具有重要影响。
不过，即使考虑这些因素，单单北京财政资源的规模也将很快使其有能力结束美国军力称霸亚太的时代。（编译/刘子彦）
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资料图片：辽宁舰在驶向南海海域途中劈波斩浪。新华社发（张凯 摄 ）
（2015-03-14 00:23:01）
【延伸阅读】日子越来越难过：北约各国军费承诺屡遭跳票
参考消息网3月9日报道 西班牙《国家报》3月7日报道称，作为历史上最大的军事联盟，北约目前面临着无人支付军费开销的问题。虽然各成员国领导人对俄罗斯侵犯乌克兰进行了激烈的言语攻击，专家们也在讨论北约在21世纪的角色问题，但一个无可辩驳的事实是：目前看来，除法国外，北约组织中没有一个大国愿意履行在半年前的威尔士峰会上做出的承诺，在2024年以前做到将国内生产总值（GDP）的2%投入于国防。只有法国表示愿投入GDP的1.5%。
现在的事实是，各国军费支出不但没有增长，反而开始下降，最好的情况也仅仅是维持不变。防务与安全智库“欧洲领导力网络”的专家卢卡什·库莱萨表示：“不幸的是，在军事方面，乌克兰危机没有改变这一局面。”
库莱萨说，确实有一些成员国已经宣布将在2015年和2016年提高国防开支占GDP的比重，例如波罗的海三国、挪威、波兰和罗马尼亚等，但这部分增长不足以抵消德国、意大利等大国所削减的开支。
增加防务开支是北约组织长久以来的需求。北约防务开支预算自上世纪90年代以来持续减少。目前，美国承担着这笔预算的75%。
英国是继美国之后北约军费的第二大贡献国，也是北约组织现在最大的担忧。2015年，英国的军费预算将从2014年的550亿美元开始下调，这意味着英国的军费占GDP比重将从2014年的2.07%降至1.88%。英国军费的减少给大洋彼岸的美国拉响了警报，美国已要求英国政府维持国防投入。
库莱萨说，情况十分令人担心。当然，由于美国的存在，北约还将继续成为世界上最强大的军事联盟。不过美国人还有近东和东亚地区等其他要关注的焦点，因此美军不会永远处在待命状态。美国领导人也不厌其烦地重复，欧洲人必须分担共同的责任。
北约组织官方消息人士称，他们清楚划拨更多的资金并非易事，也需要时间，尤其是在经济危机的背景下。据英国《简氏防务周刊》报道，到2016年，俄罗斯的军费支出将超过法国与德国之和。
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资料图片：北约士兵在欧洲参加演习。
（2015-03-09 10:31:20）
【延伸阅读】美专家：就国家经济总量而言 中国军费开支并不大
参考消息网3月9日报道 俄新社3月5日报道称，美国信息服务社（IHS）防务和安全问题高级分析师克雷格·卡弗里认为，中国军事预算增速仅次于俄罗斯，但相较该国经济总量而言，其军费开支并不大。
报道说，此前，中国全国人大发言人傅莹宣布，2015年中国的国防预算将增加10%左右。她表示，我们要实现国防现代化，军队的现代化，需要一定的军费保障。2014年，中国军费增长12.2%，为1320亿美元。2013年军费开支增长10.7%，2012年和2011年分别为11.2%和12.7%。
卡弗里在评论中国当局的表态时说：“尽管宣布的增速为近年来最慢，但中国军费还是在节节攀升。2015年，在20个军费增长的国家中，只有俄罗斯增速超过中国。”
他指出，中国国防开支几十年来一直在增长，2015年军事预算比2008年几乎增加一倍。
但他补充道：“尽管逐年递增，相较于该国经济规模和在世界上的地位，中国军费仍然相对较低。”总体上，中国的军费增长符合其经济增速。同时，今年该国军费占GDP的比重上升，最近一次上升是在2002年。（编译/胡丽雯）
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资料图片：参加朱日和军演的解放军部队。（图片来源于网络）
（2015-03-09 08:46:25）
【延伸阅读】美军将领抱怨英国削减军费：这个朋友已不可信赖
参考消息网3月6日报道 英国《每日电讯报》网站3月2日发表文章，题目为《美国高级将领称，英国正在成为不可信赖的朋友》，作者为康·库格林，全文编译如下：
冷战结束20多年来，在应对北约所面临的威胁时，美国从未对英国履行重要军事盟友承诺的能力抱有丝毫怀疑。
情况不再如此。联合政府2010年上台以来推行的大幅削减英国国防预算政策让许多美国高级军官和政客公开质疑，在未来战争爆发时，英国是否具备成为战场上有效盟友的能力。
英国陆军、皇家空军和皇家海军的预算都遭到削减，以至于他们不再有能力承担英国历史上所支持的任务。
在几次冲突（包括最近在伊拉克和阿富汗进行的战斗）中与英军并肩作战的美国陆军参谋长雷蒙徳·奥迪尔诺上将是公开表达担忧的最新一位高层军官。我近日在华盛顿遇见他时，他对《每日邮报》表示“十分担忧”削减预算的影响。
此外，奥迪尔诺是在奥巴马总统向1月访问白宫的戴维·卡梅伦提出异议之后做出上述表示的。奥巴马提醒英国首相，让英国的国防开支降至北约对成员国规定的国内生产总值2%门槛以下是有危险的。
因为越来越多的人担心，削减预算会危及二战后跨大西洋联盟的一条重要原则——即可以指望英国向美国主导的保护西方利益的战役提供军事硬件。
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资料图片：2014年9月，英皇家空军“狂风”战机参与空袭“伊斯兰国”行动。（图片来源于网络）
不论是对付伊拉克的萨达姆·侯赛因，还是防止阿富汗成为恐怖组织的安全港，美国军事规划的长期假定一直是除了战斗机和海军舰船之外，英国会在战区部署超过1万人的作战部队。
举例来说，在1991年海湾战争期间，绰号“沙漠之鼠”的英军王牌部队第7装甲旅，就在多国部队的地面行动中发挥了主要作用。在历时6个月的战役期间，英国向该地区派遣了5000多名士兵。与此同时，皇家空军部署了数个战斗机中队，皇家海军也承担了各种任务。
在打败萨达姆的部队20多年后（编者注：从海湾战争算起），世界变得危险而难以预测。正如奥迪尔诺上将所说：“服役40年来，这是我见过的最不稳定的全球环境。”
然而，当英国和其他盟友的安全面临一系列威胁之际，没有一个主要政党表现出有意撤销严重削弱英国应对威胁能力的削减预算方案。
根据2010年《战略防卫与安全评估报告》出台的预算削减计划，陆军经费已削减了五分之一，皇家空军现在只有7个战斗机中队，而在海湾战争期间这一数字超过30。皇家海军几乎没有足够的军舰来履行其国际职责。
奥迪尔诺上将在新美国基金会的“战争的未来”会议上说：“我们两国之间有相互合作的双边协议。这说明我们的伙伴与我们有非常相近的价值观和相同的目标。”
他说：“然而，发生了改变的是能力的强弱。过去，英国陆军的一个师与美国陆军的一个师并肩作战。”削减预算意味着美军现在规划的依据是，今后英国只能提供半个师，甚至更少。
审视当前全球安全所面临的威胁，奥迪尔诺上将提醒说，北约“必须为乌克兰做好准备”，而美国及其盟友必须准备好在伊拉克政府军今年晚些时候发动期待已久的攻势去解放去年落入“伊斯兰国”之手的伊拉克第二大城市摩苏尔时，向政府军提供支持。
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资料图片：英国皇家海军45型驱逐舰。（图片来源于网络）
然而，英国的开支并不是唯一的担忧理由。奥迪尔诺上将还担心其他欧洲盟友削减预算的做法。他说：“美国愿意参与，在一些情况下也愿意发挥主导作用，但我们需要众多伙伴的帮助。在我们应对世界各地的威胁时，我们需要制定跨国解决方案。这些威胁事关所有国家，我们需要所有人出手相助、支持并投入。”
最重要的问题是，随着大选的临近，美国高层人物提出的担忧能否说服主要政党在选举宣言中将国防作为一个重点。
就卡梅伦来说，未来的保守党政府会寻求进一步削减国防预算，有人已经对此表达了担忧，称陆军可能再裁员2万人，降至法国的规模。
事实上，前外交大臣菲利普·哈蒙德2014年夏天对高层官员说，即使政府同意，军方的开支也不可能达到国内生产总值的2%。
这一荒谬的言论典型地体现了一些资深保守党成员傲慢的态度，这一说法忽视了下述事实：皇家空军作战中队极度短缺，海军仍在努力研究如何向2艘新的伊丽莎白女王级航母提供运行所需的专业人员和设备，陆军在竭力应对士兵大幅减少的困境。
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资料图片：已成功下水的伊丽莎白女王号航母。（图片来源于网络）
然而，虽然联合政府并不关心削减开支给英国军队能力造成的损害，但仍致力于将对外援助预算保持在国内生产总值的0.7%，其结果是所亟需的资源被浪费在海外，而这些资源本可以有效地用于加强国防。
例如，在联合政府决定取消空军的“猎迷”式海上巡逻飞机计划之后，我们不再具备跟踪活动在北海的俄罗斯攻击核潜艇的能力。一种简单、划算的替代方案是购买拥有类似能力的波音P-8“海神”飞机，皇家空军估计为此每年将花费2亿英镑左右——鉴于伦敦与莫斯科的紧张关系，人们会认为这是合理的投入。
巧合的是，2亿英镑正是英国每年向印度提供的外援金额。由于英国的慷慨，英国自己买不起P-8。另一方面，印度却拥有能够保护其领海的机群。
难怪保守党的几名后座议员感到担忧，他们不理解首相为何不相信强劲的国防政策实际上会是拉票的手段。为了我们大家的利益，让我们期盼，他们的主张能占优势。（编译/姜瑞）
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资料图片：美海军装备的P-8反潜机（图片来源于网络）
（2015-03-06 11:23:25）
（原标题：打仗就是比赛烧钱！外媒：冲突地区国家军费疯长）
